智慧社区建设与管理规范(试行)

智慧社区建设与管理规范(试行)The"SmartCommunityConstructionandManagementSpecification(Trial)"aimstoprovideacomprehensiveframeworkforthedevelopmentandadministrationofsmartcommunities.Thisspecificationisapplicableinurbanandruralareas,focusingonenhancingthequalityoflifeforresidentsthroughadvancedtechnologiesandefficientmanagementpractices.Itoutlinesthenecessarystandardsforinfrastructure,services,andgovernancetoensureaharmoniousandsustainablesmartcommunityenvironment.Inpractice,thespecificationservesasaguideforlocalgovernments,developers,andserviceproviderstoimplementsmartcommunityinitiatives.Itemphasizestheintegrationofinformationandcommunicationtechnologies(ICT)invariousaspects,includingtransportation,energy,publicsafety,andenvironmentalsustainability.Byadheringtothesestandards,communitiescanachieveahigherleveloflivabilityandoperationalefficiency.Thespecificationrequirestheimplementationofspecifictechnicalandoperationalrequirementstoensuretheeffectivenessofsmartcommunityprojects.TheseincludethedeploymentofIoTdevices,establishmentofdatamanagementsystems,andintegrationofsmartservices.Additionally,itmandatestheadoptionofcybersecuritymeasurestoprotectresidents'privacyanddataintegrity.Compliancewiththeserequirementsisessentialforthesuccessfuldevelopmentandmanagementofsmartcommunities.智慧社区建设与管理规范(试行)详细内容如下：第一章智慧社区概述1.1智慧社区定义1.1.1概念内涵智慧社区是指在现代信息技术、网络技术、物联网技术、大数据技术等支撑下，以居民需求为导向，通过智能化手段对社区内的各种资源和信息进行整合、优化、创新，实现社区管理与服务的现代化、智能化、人性化，提升居民生活品质的一种新型社区模式。1.1.2基本特征（1）信息化：充分利用现代信息技术，实现社区信息资源的互联互通。（2）智能化：运用物联网、大数据等技术，实现社区管理与服务的智能化。（3）便捷化：以满足居民需求为导向，提供便捷、高效、安全的社区服务。（4）人性化：关注居民生活品质，营造温馨、和谐、宜居的社区环境。第二节智慧社区发展背景1.1.3国家政策支持国家高度重视智慧社区建设，出台了一系列政策措施，为智慧社区发展提供了有力保障。1.1.4技术进步推动现代信息技术、网络技术、物联网技术、大数据技术的不断发展，为智慧社区建设提供了技术支撑。1.1.5市场需求驱动居民生活水平的提高，对社区管理与服务的需求日益增长，智慧社区作为一种新型社区模式，逐渐成为市场发展的趋势。1.1.6社会发展趋势社会的发展，人们对美好生活的向往日益增强，智慧社区作为一种高品质的生活方式，得到了社会各界的广泛关注。第三节智慧社区建设目标1.1.7提高社区管理水平通过智慧社区建设，实现社区管理的现代化、智能化，提高社区管理水平。1.1.8优化社区服务功能以满足居民需求为导向，提供便捷、高效、安全的社区服务，提升居民生活品质。1.1.9促进社区和谐发展通过智慧社区建设，营造温馨、和谐、宜居的社区环境，促进社区和谐发展。1.1.10提升社区治理能力运用现代信息技术，提高社区治理能力，保证社区安全稳定。1.1.11推动社区产业升级通过智慧社区建设，引导社区产业转型升级，促进社区经济发展。第二章组织架构与管理职责第一节组织架构设置1.1.12组织架构总体要求智慧社区建设与管理应遵循科学、高效、协同的原则，构建清晰、合理、有序的组织架构。组织架构应包括决策层、执行层和操作层，保证各项工作有序推进。1.1.13决策层（1）社区工委：负责智慧社区建设的总体决策、协调和监督工作。（2）社区管委会：负责智慧社区建设的具体实施、管理和维护工作。1.1.14执行层（1）智慧社区建设办公室：负责智慧社区建设项目的策划、组织、实施和验收工作。（2）信息与技术部门：负责智慧社区信息系统的开发、维护和管理工作。（3）运营管理部门：负责智慧社区运营管理的日常工作，包括物业、安全、绿化等。1.1.15操作层（1）社区服务中心：负责智慧社区服务的具体实施，包括居民服务、社区活动等。（2）社区志愿者队伍：协助社区服务中心开展各类服务活动，提高社区凝聚力。第二节管理职责划分1.1.16决策层职责（1）社区工委：负责智慧社区建设的政策制定、规划编制和重大事项决策。（2）社区管委会：负责智慧社区建设的具体实施、协调各部门工作，保证项目进度和质量。1.1.17执行层职责（1）智慧社区建设办公室：负责智慧社区建设项目的策划、组织、实施和验收，保证项目达到预期目标。（2）信息与技术部门：负责智慧社区信息系统的开发、维护和管理，保证系统稳定、安全、高效。（3）运营管理部门：负责智慧社区运营管理的日常工作，保证社区环境整洁、安全、和谐。1.1.18操作层职责（1）社区服务中心：负责智慧社区服务的具体实施，满足居民多元化需求，提高服务质量。（2）社区志愿者队伍：协助社区服务中心开展各类服务活动，发挥居民自治作用，提升社区凝聚力。第三节管理制度制定1.1.19智慧社区建设管理制度（1）智慧社区建设规划管理制度：明确智慧社区建设的目标、任务、进度和质量要求。（2）智慧社区建设项目管理制度：规范项目申报、审批、实施、验收等环节，保证项目合规、高效。（3）智慧社区建设资金管理制度：加强对建设资金的使用和管理，保证资金合理、合规使用。1.1.20智慧社区运营管理制度（1）社区服务管理制度：明确服务范围、服务标准、服务流程和服务质量，提高服务水平。（2）社区安全管理制度：加强社区安全管理，保证社区居民的生命财产安全。（3）社区环境管理制度：规范社区环境治理，保证社区环境整洁、优美。1.1.21智慧社区人员管理制度（1）社区工作人员管理制度：明确工作人员职责、工作要求和工作纪律，提高工作效率。（2）社区志愿者管理制度：规范志愿者招募、培训、考核和激励，发挥志愿者作用。（3）社区居民自治管理制度：加强居民自治，提高社区凝聚力。第三章信息基础设施建设第一节网络基础设施建设1.1.22网络架构设计（1）智慧社区网络架构应遵循开放性、可靠性、安全性、灵活性和可扩展性的原则，保证网络系统的高效运行。（2）社区网络应采用分层设计，分为接入层、汇聚层和核心层，以满足不同区域和业务的需求。1.1.23网络设备配置（1）接入层设备应选用具备较高功能和可靠性的交换机，提供接入认证、安全防护等功能。（2）汇聚层设备应选用高功能三层交换机，实现数据的高速转发和路由功能。（3）核心层设备应选用具备高可靠性、高功能的路由器，承担社区内部网络与外部网络的互联互通任务。1.1.24网络安全保障（1）社区网络应实施安全策略，包括防火墙、入侵检测、安全审计等，保证网络数据安全。（2）加强网络安全意识培训，提高社区用户的安全防护能力。1.1.25网络运维管理（1）建立完善的网络运维管理制度，保证网络设备正常运行。（2）定期对网络设备进行检查、维护，及时发觉并解决潜在问题。第二节数据中心建设1.1.26数据中心规划（1）根据社区业务需求，合理规划数据中心规模、位置和设备配置。（2）数据中心应具备高可靠性、高安全性、高可用性和高可扩展性。1.1.27数据中心硬件设施（1）服务器：选用高功能、高可靠性的服务器，支持虚拟化技术，提高资源利用率。（2）存储设备：采用高效、可靠的存储设备，实现数据的高速读写和备份。（3）网络设备：配置高功能、高可靠性的网络设备，保证数据中心内部网络的高效运行。1.1.28数据中心软件平台（1）操作系统：选用稳定、安全的操作系统，支持多种应用软件的部署。（2）数据库：采用高效、稳定的数据库系统，保障数据存储和处理的高效性。（3）云计算平台：构建云计算平台，提供弹性计算、存储和网络资源，满足业务需求。1.1.29数据中心运维管理（1）建立完善的运维管理制度，保证数据中心设备正常运行。（2）定期对数据中心进行检查、维护，及时发觉并解决潜在问题。第三节信息化设备配置1.1.30信息化设备选型（1）根据社区业务需求，合理选型信息化设备，包括计算机、打印机、复印机等。（2）优先选用具有较高功能、可靠性和安全性的设备。1.1.31信息化设备部署（1）信息化设备应按照业务需求进行合理部署，保证设备正常运行。（2）设备之间应采用标准化接口，便于维护和管理。1.1.32信息化设备维护（1）建立信息化设备维护管理制度，保证设备运行稳定。（2）定期对设备进行检查、维护，及时发觉并解决潜在问题。1.1.33信息化设备安全防护（1）采用安全软件和硬件设备，保证信息化设备的安全运行。（2）加强用户安全意识培训，提高设备使用者的安全防护能力。第四章智慧社区服务平台建设第一节平台架构设计智慧社区服务平台是智慧社区建设的核心组成部分，其架构设计应遵循以下原则：1.1.34整体性原则。平台架构应综合考虑社区内的各项业务需求，实现数据共享、业务协同，提高服务效率。1.1.35开放性原则。平台应具备良好的兼容性，支持多种设备和应用接入，便于后期扩展和升级。1.1.36安全性原则。平台应采用先进的安全技术，保证数据安全和用户隐私保护。1.1.37可维护性原则。平台应具备良好的运维能力，便于故障排查和系统优化。智慧社区服务平台架构主要包括以下层次：（1）数据层：负责收集、存储和处理社区内的各类数据，为上层应用提供数据支持。（2）平台层：实现数据交换、业务协同和资源共享，为上层应用提供基础服务。（3）应用层：根据社区业务需求，开发各类应用，为社区居民提供便捷服务。（4）用户层：面向社区居民，提供统一的用户界面，便于用户使用和操作。第二节服务功能规划智慧社区服务平台应具备以下服务功能：1.1.38居民服务功能（1）居民基本信息管理：包括居民身份认证、个人信息录入、查询和修改等功能。（2）社区活动报名：提供在线报名、活动通知、活动回顾等功能。（3）社区论坛：提供居民互动交流的平台，支持发帖、回复、评论等功能。（4）社区新闻：发布社区动态、政策法规、天气预报等信息。（5）物业服务：提供物业缴费、报修、投诉建议等功能。1.1.39物业管理部门服务功能（1）物业管理信息发布：发布物业管理通知、公告等信息。（2）物业费用管理：实现物业费用的在线缴纳、查询和统计等功能。（3）维修管理：接收居民报修请求，指派维修人员处理，反馈处理结果。（4）安全管理：实现社区安全监控、门禁管理等功能。1.1.40相关部门服务功能（1）政策法规宣传：发布相关政策法规，提高居民法律意识。（2）社区治理：实现社区治理数据统计分析，为决策提供依据。（3）社区服务：提供社区公共服务，如养老、医疗、教育等。第三节平台安全与维护1.1.41平台安全（1）数据安全：采用加密技术，保障数据传输和存储安全。（2）用户隐私保护：遵循相关法律法规，保证用户隐私不被泄露。（3）系统安全：定期进行系统安全检查，防止恶意攻击和病毒入侵。1.1.42平台维护（1）系统运维：对平台进行定期巡检，保证系统稳定运行。（2）数据更新：及时更新平台数据，保证数据准确性和实时性。（3）应用升级：根据业务需求，不断优化和升级平台应用功能。（4）用户反馈：收集用户反馈意见，及时解决用户在使用过程中遇到的问题。第五章智能家居系统建设第一节智能家居系统设计1.1.43设计原则智能家居系统设计应遵循以下原则：（1）用户需求为导向：以满足用户生活需求为出发点，提供便捷、舒适、安全的家居环境。（2）技术先进性：采用先进的技术和设备，保证系统的稳定性和可靠性。（3）可扩展性：系统设计应具备良好的可扩展性，以满足未来家居智能化发展的需求。（4）节能环保：充分考虑能源消耗和环保要求，提高能源利用效率。1.1.44系统架构智能家居系统架构分为以下几个层次：（1）传感层：包括各类传感器、控制器等设备，用于收集家居环境信息。（2）传输层：包括无线通信、有线通信等传输方式，实现数据传输。（3）平台层：包括数据处理、设备管理、业务应用等功能，实现对家居设备的智能化管理。（4）应用层：提供用户操作界面，实现家居环境的智能化控制。1.1.45功能模块智能家居系统应包含以下功能模块：（1）环境监测：实时监测室内外环境参数，如温度、湿度、空气质量等。（2）安全防范：包括门禁、监控、报警等功能，保障家居安全。（3）智能控制：实现对家电、照明、窗帘等设备的远程控制。（4）家庭娱乐：提供音乐、影视等娱乐内容，丰富用户生活。（5）健康管理：监测用户健康状况，提供健康建议。第二节设备选型与安装1.1.46设备选型（1）传感器：根据实际需求选择合适的传感器，如温度传感器、湿度传感器、烟雾传感器等。（2）控制器：选择具有良好兼容性和扩展性的控制器，如智能网关、智能插座等。（3）传输设备：根据实际环境选择合适的传输设备，如无线通信模块、有线通信模块等。（4）平台软件：选择功能完善、易于操作的智能家居平台软件。1.1.47设备安装（1）传感器安装：将传感器安装在家居环境中的合适位置，保证数据采集准确。（2）控制器安装：将控制器安装在易于操作的位置，如客厅、卧室等。（3）传输设备安装：根据传输方式，将传输设备安装在家居环境中，如无线通信模块安装在路由器附近。（4）平台软件安装：将平台软件安装在家庭电脑或移动设备上，便于用户操作。第三节系统调试与验收1.1.48系统调试（1）硬件调试：检查设备连接是否正常，保证硬件设备正常运行。（2）软件调试：检查平台软件运行是否稳定，保证各项功能正常使用。（3）系统集成调试：将各个功能模块集成在一起，进行整体调试，保证系统正常运行。1.1.49系统验收（1）功能验收：检查智能家居系统是否满足设计要求，各项功能是否正常。（2）功能验收：测试系统运行速度、稳定性等功能指标。（3）安全验收：检查系统安全功能，保证用户隐私和家居安全。（4）用户满意度验收：了解用户对智能家居系统的满意度，收集用户反馈意见，持续优化系统。第六章社区服务与管理第一节社区服务体系建设1.1.50服务宗旨社区服务体系建设应遵循以人为本、服务优先的原则，以满足社区居民多元化、多层次的需求为宗旨，构建覆盖广泛、功能完善、便捷高效的社区服务体系。1.1.51服务内容（1）基础性生活服务：包括居民生活必需品的供应、家政服务、维修服务、养老服务等。（2）文化娱乐服务：包括组织各类文化活动、开展兴趣小组、提供体育设施等。（3）社会保障服务：包括就业援助、社会保障、社会救助、残疾人服务等。（4）健康医疗服务：包括社区医疗服务、健康教育、疾病预防等。（5）社区互助服务：包括邻里互助、志愿服务、慈善捐助等。1.1.52服务体系建设（1）完善社区服务设施：按照规划要求，合理配置社区服务设施，提高服务能力。（2）优化服务流程：简化服务程序，提高服务效率，实现一站式服务。（3）培育社区服务队伍：加强社区服务人员培训，提高服务质量。（4）创新服务方式：运用现代科技手段，实现线上线下相结合的服务模式。第二节社区管理信息化1.1.53信息化建设目标社区管理信息化旨在提高社区管理效率，提升居民生活质量，构建智慧社区。具体目标包括：（1）实现社区信息资源共享。（2）提高社区管理决策科学化水平。（3）提升社区服务质量和水平。1.1.54信息化建设内容（1）社区管理平台：集成居民信息、物业信息、社区资源等信息，实现数据共享。（2）社区服务平台：整合各类服务资源，提供一站式服务。（3）社区安全防范系统：包括视频监控、电子巡更、智能门禁等。（4）社区信息发布系统：实现社区新闻、通知、活动等信息发布。1.1.55信息化建设措施（1）完善基础设施建设：加强宽带网络、智能设备等基础设施建设。（2）推进数据资源共享：打破信息壁垒，实现数据资源互联互通。（3）培养专业人才：加强社区信息化人才队伍建设，提高信息化水平。（4）加强安全保障：保证社区信息安全，防范网络风险。第三节社区安全防范1.1.56安全防范目标社区安全防范旨在保障居民生命财产安全，营造和谐稳定的社区环境。具体目标包括：（1）预防和减少安全的发生。（2）提高社区安全防范能力。（3）加强社区安全宣传教育。1.1.57安全防范措施（1）完善安全设施：加强消防、监控、门禁等安全设施建设。（2）加强安全巡查：定期开展安全巡查，及时发觉和整改安全隐患。（3）提高居民安全意识：开展安全宣传教育活动，提高居民安全意识。（4）建立应急预案：制定应急预案，提高应对突发事件的能力。（5）加强协同治理：与公安、消防、卫生等部门协同，共同维护社区安全。1.1.58安全防范管理（1）建立健全安全管理制度：明确安全管理责任，制定安全管理措施。（2）加强安全队伍建设：培训安全管理人员，提高安全管理水平。（3）落实安全防范措施：保证安全防范措施落到实处，保障社区安全。第七章社区环境与设施管理第一节环境卫生管理1.1.59总体要求社区环境卫生管理应遵循清洁、卫生、美观的原则，保证社区环境整洁、有序，为居民创造良好的生活环境。1.1.60管理内容（1）清洁卫生：定期对社区内道路、绿化带、公共设施等进行清扫、保洁，保证环境卫生。（2）垃圾处理：建立健全垃圾分类、收集、运输和处理体系，提高垃圾处理效率，降低环境污染。（3）环境美化：对社区内建筑物、围墙、公共设施等进行美化，提升社区整体形象。1.1.61管理制度（1）制定环境卫生管理规章制度，明确责任主体和责任区域。（2）建立环境卫生检查制度，定期对社区环境卫生进行检查、评估。（3）加强环境卫生宣传教育，提高居民环境卫生意识。1.1.62管理措施（1）配备专业清洁队伍，保证清洁工作质量。（2）建立环境卫生投诉处理机制，及时解决居民反映的环境卫生问题。（3）定期开展环境卫生整治活动，鼓励居民参与。第二节公共设施维护1.1.63总体要求公共设施维护应遵循安全、便捷、美观的原则，保证设施正常运行，为居民提供优质服务。1.1.64管理内容（1）设施检查：定期对社区内公共设施进行检查，发觉问题及时整改。（2）维修保养：对公共设施进行定期维修、保养，保证设施正常运行。（3）安全管理：加强对公共设施的安全管理，保证设施安全无隐患。1.1.65管理制度（1）制定公共设施维护管理制度，明确责任主体和维护标准。（2）建立公共设施维护档案，记录设施维护情况。（3）定期开展公共设施安全评估，保证设施安全。1.1.66管理措施（1）配备专业维护队伍，提高公共设施维护水平。（2）建立公共设施投诉处理机制，及时解决居民反映的设施问题。（3）加强公共设施使用宣传教育，提高居民对设施的爱护意识。第三节绿化景观建设1.1.67总体要求绿化景观建设应遵循生态、美观、实用的原则，注重提升社区绿化水平，创造和谐的生活环境。1.1.68管理内容（1）绿化规划：根据社区实际情况，制定绿化规划方案，明确绿化目标和任务。（2）植物选择：选择适宜当地气候、土壤条件的植物，提高绿化效果。（3）绿化施工：按照绿化规划方案，进行绿化施工，保证绿化质量。1.1.69管理制度（1）制定绿化景观建设管理制度，明确责任主体和绿化标准。（2）建立绿化景观建设档案，记录绿化建设情况。（3）定期开展绿化景观评估，提升绿化建设水平。1.1.70管理措施（1）加强绿化景观建设队伍建设，提高绿化施工水平。（2）建立绿化景观维护制度，保证绿化效果持久。（3）鼓励居民参与绿化景观建设，共同打造美丽社区。第八章社区文化与活动第一节文化活动组织1.1.71目的与意义社区文化活动组织旨在丰富社区居民的精神文化生活，增强社区凝聚力，提升居民的幸福感和归属感。通过开展多样化、富有特色的文化活动，促进社区居民之间的互动与交流，营造和谐、文明的社区氛围。1.1.72组织原则（1）紧密围绕社区实际，结合居民需求，合理规划文化活动。（2）遵循社会主义核心价值观，弘扬正能量，抵制低俗、庸俗、恶俗文化。（3）坚持群众性、普及性与精品性相结合，注重活动质量与效果。1.1.73活动内容与形式（1）开展文艺演出、书画展览、摄影比赛等传统文化活动。（2）举办讲座、论坛、培训等知识普及活动。（3）举办运动会、趣味比赛等体育活动。（4）举办节日庆典、庆典活动，传承民族优秀文化。1.1.74组织实施（1）建立文化活动组织机构，明确分工与职责。（2）制定文化活动计划，保证活动有序开展。（3）加强宣传，提高活动知晓率和参与度。（4）做好活动场地、设备、物资等保障工作。第二节文化设施建设1.1.75目的与意义文化设施建设是社区文化活动的基础，对提高社区居民文化生活品质具有重要意义。通过加强文化设施建设，为居民提供良好的文化活动环境，满足居民日益增长的精神文化需求。1.1.76建设原则（1）统一规划，分步实施，保证文化设施建设的有序推进。（2）注重实用性与美观性相结合，满足不同年龄段居民的需求。（3）坚持可持续发展，注重文化设施的后期管理与维护。1.1.77建设内容（1）建设社区图书馆、阅览室、文化活动中心等室内文化设施。（2）建设户外健身器材、休闲广场、绿化带等室外文化设施。（3）配套完善文化活动设施，如音响、投影仪、电脑等。1.1.78建设与管理（1）建立健全文化设施管理制度，明确管理与维护责任。（2）定期检查、维修文化设施，保证设施正常运行。（3）加强文化设施使用宣传，提高居民使用率。第三节社区志愿者服务1.1.79目的与意义社区志愿者服务是社区文化建设的重要组成部分，旨在弘扬志愿服务精神，促进社区居民之间的互助与和谐。通过开展志愿者服务活动，提升居民的社会责任感，营造良好的社区氛围。1.1.80服务内容（1）社区环境整治、绿化养护等公共服务。（2）帮助孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体。（3）举办志愿服务活动，如文明劝导、交通安全宣传等。（4）开展专业技能培训，提高居民就业、创业能力。1.1.81组织与管理（1）建立社区志愿者队伍，明确志愿者职责与权益。（2）制定志愿者服务计划，保证服务活动有序开展。（3）建立志愿者服务档案，对志愿者进行考核与激励。（4）加强志愿者培训，提高志愿者服务能力与水平。第九章社区居民参与与自治第一节居民参与机制1.1.82参与原则在智慧社区建设与管理过程中，居民参与应遵循公平、公正、公开的原则，保证社区居民在决策、管理、监督等环节的广泛参与。1.1.83参与方式（1）信息公开：社区管理机构应定期向居民公开社区建设与管理相关信息，提高居民的知情权。（2）问卷调查：针对社区建设与管理中的重要事项，通过问卷调查形式，收集居民意见与建议。（3）座谈会：组织居民座谈会，就社区建设与管理中的热点问题进行讨论，形成共识。（4）居民代表大会：定期召开居民代表大会，代表居民参与社区决策与管理。1.1.84参与效果评估（1）定期评估：对居民参与的效果进行定期评估，以了解居民参与度及满意度。（2）反馈机制：对居民提出的意见和建议，及时给予回应，保证居民参与的实际效果。第二节居民自治组织1.1.85自治组织类型（1）居民委员会：作为社区自治的基本组织，负责协调社区居民参与社区建设与管理。（2）居民小组：根据社区实际情况，设立若干居民小组，负责具体事务的落实与监督。（3）志愿者团队：鼓励社区居民自发组成志愿者团队，参与社区服务与管理。1.1.86自治组织职责（1）组织居民参与社区建设与管理，提高居民自治能力。（2）代表居民利益，反映居民意愿，维护居民权益。（3）协调社区资源，推动社区和谐发展。1.1.87自治组织运行机制（1）定期召开会议：居民委员会、居民小组和志愿者团队应定期召开会议，研究社区建设与管理事项。（2）民主决策：自治组织在决策过程中应充分发扬民主，保证决策的公正性。（3）监督执行：自治组织应加强对社区建设与管理工作的监督，保证各项工作落到实处。第三节居民权益保障1.1.88权益保障原则（1）公平正义：保障社区居民在社区建设与管理过程中享有平等权益。（2）公共利益：保证社区建设与管理符合居民利益，促进社区和谐发展。1.1.89权益保障措施（1）法律法规保障：依据相关法律法规，保障居民在社区建设与管理中的合法权益。（2）社区公约：制定社区公约，规范居民行为，维护社区秩序。（3）居民权益监督：设立居民权益监督机构，对社区建