安全重大风险隐患专项排查整治行动方案

安全重大风险隐患专项排查整治行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，全面落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和相关安全生产工作要求，深刻汲取近期各类安全事故教训，举一反三防范化解重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本。工作目标通过开展安全重大风险隐患专项排查整治行动，全面摸清并动态掌握重大安全风险隐患底数，彻底整治重大事故隐患，聚焦重点行业领域，深入排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，健全完善安全生产长效机制，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，推动安全生产治理模式向事前预防转型，以高水平安全保障高质量发展。工作原则全面排查：覆盖所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，确保不留死角、不留盲区。严格执法：对排查发现的隐患和问题，依法依规严肃处理，该停产整顿的停产整顿，该关闭取缔的关闭取缔。标本兼治：既要立足当前，集中解决突出问题，又要着眼长远，建立健全安全生产长效机制，提升本质安全水平。强化协同：加强部门之间、地区之间的协同配合，形成工作合力，共同推进专项排查整治行动。重点排查整治范围和内容危险化学品领域重大危险源管理：检查危险化学品生产、储存企业重大危险源的辨识、评估、登记建档情况，重点检查安全监测监控系统的运行情况，包括温度、压力、液位、流量等参数的实时监测和预警功能；检查重大危险源的安全设施是否完好有效，如防火堤、围堰、安全阀、爆破片等。特殊作业管理：排查企业动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业的审批制度执行情况，检查作业前的风险分析、安全措施落实、作业人员资质等是否符合要求；查看特殊作业现场的安全监护情况，是否配备必要的应急救援设备和器材。储存设施安全：检查危险化学品储存场所的布局是否合理，是否符合防火、防爆、防雷、防静电等安全要求；检查储存设施的罐体、管道等是否存在腐蚀、泄漏等隐患，以及储存的危险化学品是否分类存放、标识清晰。消防领域人员密集场所：对商场、超市、宾馆、饭店、学校、医院、养老院等人员密集场所进行全面排查，检查消防设施设备是否完好有效，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等；疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在锁闭、封堵等情况；消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格落实24小时值班制度。易燃易爆场所：排查易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的消防安全情况，检查消防设施的配置和运行情况，以及防火间距、消防车道是否符合要求；查看场所内的电气设备是否符合防爆要求，是否存在私拉乱接电线等现象。老旧建筑：对老旧居民住宅、老旧商业建筑等进行消防安全检查，重点检查电气线路是否老化、破损，是否存在私拉乱接电线为电动车充电的现象；疏散楼梯间是否堆放杂物，影响疏散通道畅通。建筑施工领域深基坑工程：检查深基坑工程的设计、施工方案是否经过专家论证，是否严格按照方案进行施工；检查基坑边坡的稳定性，是否设置有效的监测点，监测数据是否正常；查看基坑周边的排水措施是否完善，是否存在积水浸泡基坑的情况。高支模工程：排查高支模工程的支撑体系是否符合设计要求，立杆间距、步距、扫地杆等是否符合规范；检查模板支撑系统的材料质量是否合格，是否存在变形、裂缝等缺陷；查看高支模工程的混凝土浇筑顺序是否合理，是否存在集中堆载等情况。建筑起重机械：检查建筑起重机械的产权备案、安装拆卸告知、检验检测、使用登记等手续是否齐全；查看起重机械的安全保护装置是否灵敏可靠，如限位器、制动器、防坠器等；检查起重机械的维护保养情况，是否定期进行检查、维修和保养。交通运输领域道路运输：检查道路客运企业、危险货物运输企业的安全生产管理制度落实情况，包括驾驶员的安全教育培训、车辆的日常维护保养、动态监控等；排查客运车辆、危险货物运输车辆的安全技术状况，检查车辆的制动、转向、轮胎等关键部件是否完好；查看运输企业的应急预案制定和演练情况，是否具备应对突发事故的能力。水上交通：对水上运输企业、港口码头进行安全检查，检查船舶的适航状况，包括船舶的证书证件是否齐全有效，船舶的消防、救生设备是否配备齐全、完好；查看港口码头的设施设备是否符合安全要求，如码头的系船设施、装卸设备等；检查水上交通秩序，是否存在超载、超速、无证驾驶等违法行为。铁路运输：排查铁路沿线的安全隐患，检查铁路线路的防护设施是否完好，是否存在非法侵入铁路线路的情况；查看铁路车站的安全管理情况，包括旅客乘降、行包托运等环节的安全措施是否落实；检查铁路运输企业的应急预案制定和演练情况，是否能够及时应对铁路交通事故。燃气领域燃气经营企业：检查燃气经营企业的经营许可证是否合法有效，是否严格执行燃气质量标准和安全操作规程；排查企业的燃气储存、运输设施是否符合安全要求，包括储气罐、槽车等的安全状况；检查燃气泄漏报警装置的安装和运行情况，是否能够及时发现和处理燃气泄漏隐患。餐饮场所：对使用燃气的餐饮场所进行全面排查，检查燃气管道的敷设是否符合安全规范，是否存在私拉乱接、穿越卧室等现象；查看燃气器具的安装和使用是否符合要求，是否配备合格的燃气泄漏报警装置和自动切断装置；检查餐饮场所的通风条件是否良好，是否存在通风不畅导致燃气积聚的隐患。老旧小区：排查老旧小区的燃气管道老化、腐蚀情况，是否存在泄漏隐患；检查小区内的燃气用户是否正确使用燃气器具，是否存在违规使用、擅自改装等行为；推动老旧小区燃气管道的更新改造工作，提高燃气使用安全水平。行动步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立专项排查整治行动领导小组，明确各成员单位的职责分工。制定详细的专项排查整治行动方案，明确工作目标、重点任务、行动步骤和工作要求。召开专项排查整治行动动员会议，对行动进行全面部署，广泛宣传发动，营造浓厚的工作氛围。企业自查自改阶段（[具体时间区间2]）各类生产经营单位要按照专项排查整治行动方案的要求，全面开展自查自改工作。企业主要负责人要亲自组织，对照相关标准和规范，对本单位的安全风险隐患进行全面排查，建立隐患排查治理台账，明确整改措施、责任、资金、时限和预案。企业要将自查自改情况及时报告当地行业主管部门，并在单位内部进行公示，接受职工群众的监督。部门执法检查阶段（[具体时间区间3]）各行业主管部门要按照职责分工，对本行业领域的生产经营单位进行全面执法检查。执法检查要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，深入企业一线，对企业的自查自改情况进行核实，对发现的重大安全风险隐患要依法下达整改指令书，责令企业限期整改。对存在严重违法行为的企业，要依法予以严厉处罚，该停产整顿的停产整顿，该关闭取缔的关闭取缔；对拒不整改或整改不力的企业，要依法采取强制执行措施，并纳入安全生产“黑名单”管理。总结提升阶段（[具体时间区间4]）各地区、各部门要对专项排查整治行动进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足，总结好的经验和做法。针对专项排查整治行动中发现的共性问题和突出隐患，建立健全安全生产长效机制，完善相关规章制度和标准规范，不断提升安全生产管理水平。对专项排查整治行动中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、敷衍了事的单位和个人进行通报批评。保障措施加强组织领导成立由政府主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的安全重大风险隐患专项排查整治行动领导小组，加强对专项排查整治行动的组织领导和统筹协调。各地区、各部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保专项排查整治行动有序推进。强化宣传引导充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传专项排查整治行动的重要意义和工作要求，提高全社会的安全意识和参与度。及时报道专项排查整治行动的进展情况和工作成效，曝光一批重大安全隐患和典型违法行为，形成强大的舆论声势。严格责任追究建立健全责任追究制度，对在专项排查整治行动中工作不力、失职渎职的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。对因隐患排查治理不彻底导致发生生产安全事故的，要严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）的原则，依法追究相关人员的刑事责任。加强信息报送各地区、各部门要明确专人负责信息报送工作，及时将专项排查整治行动的进展情况、存在的问题和下一步工作计划等报