新编煤矿安全管理制度汇编样本

安全生产责任制度

为了加强企业安全生产管理，深入落实“安全第一，预防为

主，综合治理”安全生产工作方针，牢靠树立“用心做事”关键

理念和“从零开始，向零奋斗”安全理念，落实和明确各级人员

安全生产责任，保障职员生命和财产安全，搞好安全生产，依据

《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等相关安全生产法律、

法规、规范、标准相关要求，特制订本制度。

一、各单位行政正职是本单位安全第一责任人，按“谁主管,

谁负责”、管业务必需管安全标准。对安全生产负全方面领导责任。

负责组织制订本单位安全目标及长远发展计划，定时召开安全生

产办公会议，研究处理安全生产中出现问题、隐患等。

各单位行政副职是自己分管工作范围内安全第一责任人，对

分管工作范围内安全工作负领导责任。

矿总工程师对安全技术工作负全方面责任。

二、安全生产人人有责，按有岗必有责，有责必落实标准，

各级、各部门人员，全部应在各自不一样工作岗位上，落实“安

全第一、预防为主、综合治理”方针，实施国家相关安全生产政

策、法规和上级相关要求，对安全工作亲密配合，相互扶持。

三、各级领导和职员有责任和义务参与多种安全管理（技术）

教育和培训，不停提升本身安全生产意识和安全生产工作能力，

从而有效地遏制事故发生。

四、各级党组织、工会负责管理者和职员安全教育工作。

五、安全监察部门负责落实落实党和国家安全生产方针、政

策、法律法规和上级部门、矿各项安全管理要求；负责组织开展

安全检验；负责权限范围内各类安全事故调查和处理；负责安全

费用提取、使用情况监督检验。负责对本企业各级人员和各职能

部门安全职责推行情况进行监督监察。对安全职责推行好应给予

表彰和奖励，对不负责任、渎职造成事故，应按本要求分清责任

进行追究。

六、保卫部门是企业消防工作业务主管部门，对易燃易爆关

键防火要害部门，必需建立健全各项管理制度，按要求配齐消防

器材，并管理到位。

七、各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织落实

实施国家和上级部门相关安全生产法律、法规和企业规章制度。

在计划、部署、检验、总结、评选生产工作同时，必需计划、部

署、检验、总结、评选安全工作。

八、各级、各部门领导人员除应推行本制度中所列安全职责

外，还应立即完成上级或主管领导临时交办安全工作任务，并对

所属部门人员推行安全职责情况进行督促检验。

九、违犯上级及企业相关要求按上级及企业相关要求实施。

因为安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除

对责任人追究行政处罚和经济处罚外，并追究刑事责任。

十、各单位根据本制度必需建立各级人员安全生产责任制。

十一、本制度如和国家、上级相关要求相抵触，按上级相关

要求实施。

安全会议制度

为认真落实落实安全生产方针和安全生产法律、法规及上级

相关安全生产政策、要求、指示，研究分析和处理我企业安全生

产中存在问题及安全隐患，确保安全生产工作正常、规范运行，

依据《煤矿安全规程》及上级相关要求，企业特制订安全会议制

度。

一、会议时间

安全会议制度包含安全办公会、“一通三防”例会、“双基”

建设工作会议、紧急办公会、安全例会等和安全相关会议。

企业每个月召开一次安全办公会，时间定于每个月月底（若

有变动另行通知），时间以企业总经理办公室通知为准。

“双基”建设考评领导小组每个月最少召开一次会议，研究

布署“双基”建设工作（可和其它会议合并）。

“一通三防”例会由总工程师每个月组织一次。会议召开时

间由总工程师确定并安排人员通知。

安全例会每七天召开一次。

其它临时性安全会议召开时间由提议部门负责通知。

二、会议主持及参与会议人员

安全办公会议由总经理或总经理指定副总经理主持。企业党

委书记、安全副总、生产副总、机电副总、总工程师出席，生产

职能部室正副经理和工程技术人员、生产区队队长、支书、机电

副队长及全部地面单位全体在职管理人员参与。

“双基”建设工作会议（可和其它会议合并），由领导小组组

长或经组长授权副组长组织召开。党委书记、安全副总、生产副

总、机电副总、总工程师出席，“双基”领导小组组员、生产职能

部室正副经理和工程技术人员、生产区队队长、支书等和“双基”

工作相关人员参与。

“一通三防”例会由总工程师主持，参与人员由总工程师负

责确定并安排人员通知。

每七天安全例会由安全副总经理主持。企业主管生产副总、

机电副总、总工程师出席，生产职能部室正副经理和工程技术人

员、生产区队队长、支书、机电副队长等参与。

其它临时性安全会议参与人员由提议部门负责通知。

三、安全会议内容

1、学习落实国家、上级相关安全文件、政策、要求、指示。

2、研究分析目前安全生产方面存在问题，分析原因，立即制

订安全管理对策及防范方法。提出处理措施，落实到单位和人员。

3、部署上级部门下达安全管理工作任务，安排本单位安全管

理工作任务，确保安全管理工作有序进行。

4、检验上次安全例会确定事项落实情况，完成好给表彰，完

成不好给批评，并追究相关人员责任并重新按五定标准处理，作

好会议统计。

5、对相关事故进行分析，通报事故责任处理结果和违章人员,

吸收事故教训，制订防范方法，预防同类事故发生。

6、安监部负责安全会议所决定安全管理事项进行落实和监督

检验。

7、通报上级对企业“双基”验收情况及企业对各单位“双基”

验收情况，并对存在问题主动整改。

四、要求

1、总经办负责做好安全办公会议统计，其它安全会议有组织

单位负责统计，存档立案。必需时对会议所决定事项形成会议纪

要上报或下发。

2、根据上级要求，随时召开相关安全方面会议，立即传达落

实落实上级相关指示精神。

3、参与会议人员要提前做好讲话准备及材料，在讲话汇报中

简明扼要，突出关键，提升会议效率。

4、其它安全会议由组织部门做好统计。

5、安全工作会议实施签到制，被通知参与会议人员，全部应

按通知要求会议时间、会议地点按时参与会议。确实不能参与，

要在开会之前和召集人说明情况并推行请假手续。对未经许可私

自不参与部门或迟到、早退人员，会议召集人按企业相关要求对

其进行处罚。

安全目标管理制度

为深入落实“安全第一、预防为主、综合治理“安全生产方

针和《安全生产法》、《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要

求》、《煤矿安全规程》等法律法规，强化安全管理，努力实现企

业安全生产形势连续稳定好转，确保实现安全目标，制订本制度。

一、每十二个月依据上级下达安全指标，结合我企业安全生

产具体条件和职员队伍安全技术素质情况，制订年度安全生产总

体目标，总体目标应含有优异性、可操作性。

二、企业要将年度安全生产总体目标逐层分解，层层落实责

任，形成自下而上一级对一级负责安全确保体系。安全目标和经

济利益挂钩。对完不成年度安全管理目标单位和责任人按企业相

关要求给相关处分并实施安全“一票否决”制。

三、各级安全生产第一责任者对安全目标落实负全方面责任,

各部门必需制订计划方法，确保安全目标全方面实施，实施到位。

四、安全监察部门负责安全目标考评，严格按要求兑现奖罚，

使安全目标管理起到促进和确保安全生产杠杆作用。

五、各级领导必需全方面落实“安全第一、预防为主、综合

治理”方针。在安全生产过程中，必需一直把安全放在首位。坚

持生产必需安全，杲断做到不安全不生产。

六、各级领导要把年度《安全目标管理工作意见》列入到日

常工作及议事日程。

七、各级行政正职是安全生产第一责任人，必需亲自抓、负

总责。党政工团齐抓共管，共同做好安全生产工作。

八、各级领导要加强现场管理，控制各类事故发生，抓好质

量标准化、隐患排查和治理、培训、反“三违”等各项工作，定

时分析研究安全生产存在问题，确保年度安全管理目标顺利实施

完成。

安全投入保障制度

为了深入加强安全投入管理，不停完善和提升安全装备水平,

增强企业抗灾能力，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律

法规和财政部、国家安全生产监督总局《煤炭生产安全费用提取

和使用管理措施》（财建口119号）、《相关调整煤炭生产安全费用

提取标准，加强煤炭生产安全费用使用管理和监督通知》（财建

□168号）要求，加强安全投入资金管理，提升安全投入资金使

用效率，深入规范管理程序，结合铜冶企业具体情况，特制订本

制度。

一、安全生产费用提取标准

我企业安全费用按吨煤30元提取。

二、安全费用必需设置专户管理，专款专用，由企业集中管

理，按要求范围安排使用。年度结余资金可结转下年度使用，当

年计提安全费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。

三、安全费用提取和使用情况需报地方财政、税务、审计机

关和煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和安全生产监督机构立案,

接收监督。

四、不按要求提取和使用安全赛用，将按相关要求给处罚。

五、安全费用使用范围：

1、矿井关键通风设备更新改造支出。

2、完善和改造矿井瓦斯监测系统和抽放系统支出。

3、完善和改造综合防治煤和瓦斯突出支出。

4、完善和改造矿井防灭火支出。

5、完善和改造矿井防治水支出。

6、完善和改造矿井机电设备安全防护设施支出。

7、完善和改造矿井供配电系统安全防护设备设施支出。

8、完善和改造矿井运输（提升）系统安全防护设备设施支出。

9、完善和改造矿井防尘系统支出。

10、其它和煤矿安全生产直接相关支出。

六、职能部室在本制度要求范围内编制安全费用使用计划上

报企业，由企业企管办上报嘉龙企业主管部门。经叁龙企业同意

后，按鑫龙企业同意计划安排使用，并纳入全方面预算，确定项

目，落实资金、完成时间和责任人。经鑫龙企业同意安全费用计

划不得随意变更。确需变更，必需报企业审批。未列入计划项目，

相关部门不得办理相关协议签署、采购订货、付款及财务决算等。

七、总工程师在本单位关键责任人领导下具体负责安全费用

计划管理工作；各单位计划管理部门负责本单位计划编制和上报、

下达工作，并和安全管理部门对项目实施过程进行监督管理。

八、企业供销部按权限范围负责安全费用计划中设备、材料

（统管物资由鑫龙供给部门采购）采购和保障供给，其它任何单

位不私自采购。

九、安全费用使用计划应和生产经营计划同时编制，应依据

轻重缓急标准，优先处理安全生产急需重大和关键问题。

十、计划外安全生产急需项目，可先报经企业主管副总经理

审批，再报鑫龙企业计划部、安监局（安全费用项目）、生产技术

部（煤炭生产项目）、机电运输部（机电设备）立案后方可实施（非

统管物资）。统管物资由鑫龙供给部门采购。

十一、各单位计划中单项工程超出50万元项目、单台（套）

超出20万元设备，必需经鑫龙企业相关部门组织技术论证后实

O

十二、形成固定资产投资项目，工程完工和设备到货后，应

立即进行验收交接。未按要求程序验收计划项目，财务部门不得

付款。

十三、财务部门设专员负责安全费用专题资金管理，建立台

帐，按要求向鑫龙企业财务部提交报表。

十四、本制度和上级要求相抵触，按上级要求实施；企业以

前下发制度和本制度不符，以本制度为准。

安全质量标准化管理制度

为认真落实“安全第一，质量为本”标准化理念，强化质量

基础管理，增强全体职员标准化意识，深入推进安全质量标准化

工作，有效预防和控制安全生产事故，以质量保安全，构建安全

质量管理长久有效机制，特制订本制度。

一、加强领导，建立健全质量标准化工作机构。从企业到基

层单位逐层建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安

全质量标准化第一责任人，各单位要设置标准化工作机构。安全

监察部负责牵头组织安全质量标准化检验考评工作，各主管业务

部室负责分管质量达标专业。

二、建立健全质量标准化工作责任体系。总经理对企业安全

质量标准化工作全方面负责；企业分管领导和各主管业务部室要

根据安全质量标准化专业分工对本专业负责；区队领导对本队安

全质量标准化工作全方面负责。

三、必需建立安全质量标准化达标计划。每十二个月年底，

各专业部室要认真制订出下十二个月达标计划，经企业主管副总

经理审阅后报安全监察部，安全监察部审阅汇总并经安全副总经

理审核后报企业研究，最终确定企业达标计划。各主管部室依据

计划制订逐月分解计划，认真实施，精细达标。

四、建立质量标准化培训制度。为使职员达成规范操作、“上

标准岗，干标准活”，必需使每位职员熟知标准，所以，各单位必

需建立标准化培训制度，根据职员岗位归属，即“干什么，学什

么”标准每十二个月最少进行一次质量标准化标准培训，考试不

合格者严禁上岗。对上级新修改、下发质量标准要做到随时培训I。

五、建立质量标准化检验验收制度。严格工程质量检验验收

制度，采掘工作面要做到旬、月验收，其它工程项目做到完工一

项验收一项。其它专业每个月最少进行一次验收。企业标准化验

收要做到动、静结合，促进标准化由静态达标向动态达标转变。

六、建立质量标准化奖罚制度。为促进质量标准化工作开展,

每十二个月必需制订安全质量标准化达标文件，确定奖罚标准，

严格进行考评兑现。

七、大力开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质

量标准化工作气氛，大力开展质量标准化竞赛活动，以点带面，

全方面促进标准化水平提升。

八、主动开展质量标准化观摩、学习活动。为不停提升质量

标准化水平，要采取“请进来，走出去”方法，开展专业和专业、

矿井和矿井之间观摩、学习；企业要做到每六个月组织一次质量

标准化管理人员外出参观、学习。参观、学习要有提要、有总结。

安全教育和培训制度

为认真落实落实《中国安全生产法》、《安全生产培训管理措

施》等安全生产法律、法规，坚持“管理、装备、培训”并重标

准，践行“从零开始，向零奋斗”安全理念，深入提升从业人员

法律意识和安全生产业务素质，实现安全生产，特制订本制度。

一、职责划分

1、企业培训中心依据工作需要负责特种作业人员、安全管理

人员培训计划编制、实施，并依据各部门、各单位培训需求，制

订年度培训计划，协调、实施各项培训计划。特种作业人员、安

全管理人员培训计划要和上级培训机构培训计划相同。培训中心

按培训计划通知人员参与培训。

2、各业务部室依据工作需要负责专题业务培训计划编制、实

施，四级培训中心协调配合实施。

3、人力资源部依据工作需要，负责职业技能培训计划编制、

实施。

4、人力资源部按企业培训管理要求监督、考评培训机构、各

基层单位培训工作。

5、每六个月必需组织1次安全生产管理人员外出安全管理考

察学习，学习要有提要，结束后要有总结。学习后要将学习取得

效果以书面材料报企业培训中心。

二、培训组织实施

1、各单位要依据“干什么学什么，缺什么补什么”标准，实

事求是地进行科学分析，明确培训目标要求。

2、制订培训管理制度和实施措施，成立培训领导小组，指定

专员负责培训工作。

3、制订培训方案。在明确培训要求前提下，依据培训工作关

键，给合单位实际，科学、合理地制订培训方案。

4、制订教学计划。教学计划要明确培训对象、培训内容、培

训方法、培训地点、讲课老师等。

5、建立教学管理制度：安全培训教学管理制度、培训老师奖

罚管理制度、学员管理制度、考试制度、补考制度、、档案资料管

理制度、学员培训情况反馈制度、激励职员学习制度、学员跟踪

调查制度、培训效果评价制度等。

6、加强教学组织和课堂管理，严格学员考勤制度。

学员请假必需按程序进行。科（区、队）级管理人员培训期

间请假需由单位分管领导签字，其它人员培训期间请假由学员所

在单位区队领导签字后，交培训机构责任人同意。请假未被同意

而缺课者，视为旷课。

学员因病不能上课，由医院出具证实。影响天数和课程要补

回，经过专题考评才能结业。请假超出培训时间三分之一，不得

参与当期培训考评，要进入下期重新学习。

7、严格考试考评制度。理论考试实施单人单桌。同一工种

不一样时间考试，试题反复率不得大于30%。

试卷分数不得更改，确因改卷失误需更正分数者，必需由人

力资源部经理签字。

三、培训内容

1、根据全员培训标准，切实抓好企业职员培训工作，增强学

习培训针对性和时效性。关键培训：煤矿安全生产方针和法律法

规、矿纪矿规、企业安全理念、劳动保护和劳动协议、职业道德、

矿井概况、入井须知、煤矿灾难事故基础知识、井下安全作业应

知应会、自救、互救和创伤抢救、职业卫生保护等知识。

2、组织其它专业培训按工种确定培训内容。

3、应知应会、手指口述和岗位描述学习内容。

四、学习安排和方法

组织开展全员培训，不停改善学习方法，拓展学习路径，完

善培训教材，大力推广案例式教学，采取观看录像和教员讲课相

结合方法，进行培训。

五、学习要求

1、参与“通常工种”“新工人及转岗”培训人员，须在开班

时携带本人身份证、毕业证到企业四级培训站报到。报到时交免

冠一寸彩照2张。

2、参与培训人员须严格遵守四级培训站各项学习管理制度。

3、凡应参与培训而没有培训者不准上岗，违反者按企业相关

要求进行处罚。

六、培训效果评定

教学过程评定。对30课时以上培训班应进行教学评定。评定

内容包含教学过程、教材、时间安排、考评和培训管理，和对组

织培训单位意见和提议等。

1、经过安全培训后，学员本人所学到理论知识是否在实际工

作中得到应用，并对培训机构有什么提议和要求进行反馈。

2、送培单位对学员近期表现进行评价，是否在安全生产工作

中起到作用，是否对“三违”、“隐患”等方面有显著改观进行反

馈。

3、送培单位对培训机构在以后培训工作中有什么提议和要

求，本单位那些工种需要培训立即向培训机构进行反馈，作为培

训机构以后培训工作关键。

4、分析评定结果，发扬优点，纠正不足。教学评定达不到预

期效果和学员合格率低于60%培训者，应对教学内容、方法、老

师讲授、考试试卷等进行分析，找出不足，提出改善意见。

5、培训要重视实际、实用、实效。每个月有小结，每十二

个月有总结和年度培训评定汇报。

事故隐患排查和整改制度

一、事故隐患排查每个月进行一次，由总经理组织、总工程

师、安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理、经营副总经

理及安监部、通防部、机电部、生产部、调度指挥中心、人力资

源部、财务部、供给部等部室领导和各专业技术人员及职员参与,

分系统、分专业，逐头逐面进行分析排查，排查要有统计和会议

纪要，责任要落实到人，隐患排查内容关键是《河南煤业化工集

团重大隐患认定措施》要求隐患。

二、专业隐患排查每个月两次，由各专业副总经理组织、带

队，专业部室正副经理，专业技术人员，各区队队长、机电队长

和职员参与，分系统分专业，逐线、逐头、逐面排查、分析。排

查要有统计，排查统计要和隐患内容相一致。

三、对各专业系统排查情况，要有总结汇报，后面要附排查

出隐患整改五定表，隐患单位接到安全隐患整改通知单后，要有

责任人签字，并写明接收意见和接收时间，在要求时间内根据标

准要求和整改方法按时完成，将完成情况立即反馈给安监部，由

安监部或相关部门依据整改情况按标准进行复查，经复查验收符

合要求，此隐患形成闭合。

四、区队、业务部门处理处理不了事故隐患，要先停止生产,

向主管领导汇报。主管领导要立即召集相关部门责任人和工程技

术人员召开专题会议，研究处理隐患专题方法。并负责帮助区队、

部门搞好隐患处理时现场指导，预防事故扩大。

五、因为资金、技术、地质条件等原因，企业不能处理事故

隐患，必需先停止生产，报上级相关部门帮助处理。不然，追究

企业相关人员责任。

六、重大事故隐患要建立管理台帐，对重大隐患实施跟踪管

理，隐患内容要和排查统计和现场实际相一致。

七、安全监察部要对查出事故隐患实施建档管理，并按要求

立即向上级部门汇报。

八、事故隐患排查基于安全检验之上，定时专业分析和系统梳

理，预防隐患反复、隐患反弹和同类型问题出现。

九、隐患排查整改，坚持谁分管，谁负责，隐患整改五定标

准，隐患实施闭合。

安全监督检验制度

为深入落实国务院《相关深入加强安全生产工作决定》和《尤

其要求》等法规政策，做好安全生产工作，加大安全检验、整改、

复查力度，建立日常安全检验秩序，规范安全监督检验工作，督

促各级各类人员安全生产责任制落实，立即发觉和处理安全生产

管理方面存在事故隐患和问题，逐步实现安全生产本质安全，特

制订本制度。

一、组织机构

安全检验参与人员组成为：企业领导、各职能部室、各生产

单位行政正职、机电副队长及专业技术人员。

矿井安全大检验必需由总经理带队，各专业检验必需由分管

矿领导带队，区队安全检验必需由区队长带队。

二、检验时间

矿井安全检验每个月不少于一次，各专业包含区队安全检验

每七天不少于一次。

三、职责

L总经理对全矿重大安全隐患处理进行全方面协调管理。

2.各分管副总经理对分管范围内安全隐患按“五定”标准落

实整改。

3.矿总工程师对全矿重大和较大安全隐患组织提供技术支

持。

4.安全监察部经理对矿井安全隐患整改善行监督。

5.各业务部室对所管范围安全隐患提供技术支持，对业务范

围内安全隐患立即督促整改、复查，做好安全检验统计，有台帐,

有落实，有复查。

6.各业务部室负责专题检验组织实施，顶板管理、防治水由

生产技术部负责；机电运输由机电运输部负责；“一通三防”由通

防部负责，查出类隐患必需按“五定”标准进行闭合。

7.安检部对全矿范围内安全隐患进行搜集整理、监督落实整

改及复查工作。

8.安全监察部负责日常检验及安全大检验组织实施，其它部

室要给主动配合。

9.调度室负责紧急安全隐患电话信息反馈和统计，并向矿领

导汇报或和业务部室联络；隐患处理时做好协调工作。

10.其它部室和辅助单位对隐患处理立即提供必需运输、电

力、风、水、材料、设备、配件等支持。

四、检验内容

检验内容分为：现场检验和资料检验。

现场检验内容关键有：

1、矿井各系统能力，可靠性、安全性；

2、矿井五大灾难及其它灾难防治方法；

3、各类安全设施、设备、仪器仪表使用情况；

4、实施作业规程、方法、操作规程情况；

5、现场操作人员规范操作情况；

6、特殊作业人员持证情况；

7、现场安全隐患；

资料检验关键有：

1、各级领导、各职能部室、各岗位安全生产责任制、“一通

三防”责任制落实情况。

2、《尤其要求》、《安全生产基础条件》及其它法律、法规、

政策要求；

3、企业传达上级和企业安全生产会议精神落实情况;

4、培训和持证上岗情况；

5、多种作业规程安全技术方法，操作规程等资料；

五、整改落实标准

1、按各级现场安全生产隐患处理决定书要求整改；

2、根据“四定”标准要求整改；

3、对检验各类安全生产问题要立即、认真、全方面整改，关

键做好落实工作，严禁各类事故隐患反复发生；

4、各单位行政正职为整改落实责任人。

六、处罚

对现场检验出现安全隐患，按企业相关要求进行处罚；

七、要求

1、各职能部室严格根据“谁主管、谁负责“标准进行业务指

导，监督检验，落实整改。

2、各职能部室要用心做事、精心管理，立即清除各类事故隐

患，确保企业安全形势连续好转。

安全技术审批制度

为加强企业安全生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、

安全生产，依据《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》和

相关法规、条例和技术政策，制订本制度。

一、总则

（一）、总工程师对企业总经理负责，主管企业技术工作和安

全技术、方案、方法审批工作。总工程师对重大生产问题提出方

案和方法，经企业总经理审定或上级机关同意后，由分管责任人

组织实施。

（二）、安全技术规程和方法编制、审批严格根据《河南煤业

化工集团有限责任企业矿井生产技术管理措施（试行）》和企业《意

龙企业安全技术审批制度》实施。

（三）、根据煤矿相关技术管理要求，需由上级审批技术方案、

规程和方法等，由矿总工程师审查后，以正式文件上报请示。

二、设计审批

（一）、严格实施《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》、

《建筑物、水体、铁路及关键井巷煤柱留设和压煤开采规程》及

国家安全生产相关法律、法规。需要上报政府管理部门安全技术

方法按国家安全生产相关法律、法规和《煤矿安全规程》相关要

求实施。

（二）、矿井工程设计审批时限、程序及应提交文件和设计说

明书关键内容，应符合《河南煤业化工集团有限责任企业矿井生

产技术管理措施（试行）》要求。

（三）、采区设计由矿总工程师组织矿井设计人员进行设计，

经鑫龙煤业企业同意后实施。

（四）、工作面设计由副总工程师（部室经理）组织矿井设计

人员进行设计，经总工程师同意后实施。

（五）、防治煤和瓦斯突出设计及简单单位工程施工图设计，

由通风副总工程师（防突部经理）设计，经矿总工程师同意后实

O

（六）、建筑物下、铁路下、水体下开采时，必需经过试采,

试采前必需按建筑物、铁路、水体关键程度和可能受到影响采取

对应技术方法，并编制开采设计，经鑫龙企业总工程师审核后，

报省级以上负责煤炭行业管理部门审批。

（七）、每十二个月必需对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出

量判定工作，报省负责煤炭行业管理部门审批，并报省级煤矿安

全监察机构立案。

（八）、新建矿井全部煤层自燃倾向性由地质勘探部门提供煤

样和资料，送国家授权单位作出判定，判定结果报省级煤矿安全

监察机构及省负责煤炭行业管理部门。

（九）、下列方法必需经鑫龙总工程师同意。

1、突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调整风量设施，易

自燃煤层回采工作面确需设置调整设施，须经鑫龙企业总工程师

同意。

2、区域估计结果应该由鑫龙企业总工程师同意。

3、全部区域防突方法由鑫龙企业总工程师同意。

4、保护效果检验、保护范围考察结果报鑫龙企业总工程师

同意。

5、依据煤层瓦斯压力或瓦斯含量进行区域估计临界值由含

有突出危险性判定资质单位进行试验考察，在试验前和应用前应

该由鑫龙企业总工程师同意。

6、区域估计新方法研究试验应该由含有突出危险性判定资

质单位进行，并在试验前由鑫龙企业总工程师同意。

7、保护层和被保护层开采设计，依据保护层有效保护范围

等相关参数应该依据试验考察确定，并报鑫龙企业总工程师同意。

8、石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板最小法

向距离5m,开始到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）

过程均属于揭煤。揭煤作业前应编制揭煤专题防突设计，报鑫龙

企业总工程师同意。

9、对于各类工作面除防突要求载明应该或能够采取工作面估

计方法外，其它新方法研究试验应该由含有突出危险性判定资质

单位进行，在试验前应该由叁龙企业总工程师同意。

10、应针对各煤层发生煤和瓦斯突出特点和条件，试验确定

工作面估计敏感指标和临界值，并作为判定工作面突出危险性关

键依据，试验应由含有突出危险性判定资质单位进行，在试验前

和应用前由鑫龙企业总工程师同意。

11、开采三角煤、残留煤柱，不能保持两个安全出口时，必

需制订安全方法，报鑫龙企业关键责任人及总工程师同意。

12、采煤工作面必需按作业规程要求立即支护，严禁空顶作

业，全部支架必需架设牢靠，并有防倒柱方法，严禁在浮煤或浮

社上架设支架，单体液压支柱初撑力柱径为100mm不得小于90KN,

对于软岩条件下初撑力确实达不到要求，在制订方法，满足安全

条件下，必需经鑫龙企业总工程师同意。

13、矿井必需有完整独立通风系统，改变全矿井通风系统时,

必需编制通风设计及安全方法，由鑫龙企业总工程师同意。

14、矿井开拓新水平和准备新采区回风，必需引入总回风巷

或关键回风巷中。在未组成通风系统前，可将此种回风引入生产

水平进风中；但在有瓦斯喷出或有煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）

突出危险矿井中，开拓新水平和准备新采区时，必需先在无瓦斯

喷出或无煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出危险煤（岩）层中掘

进巷道并组成通风系统，为组成通风系统掘进巷道回风，能够引

入生产水平进风中。上述2种回风流中瓦斯和二氧化碳浓度全部

不得超出0.5%,其它有害气体浓度必需符合《煤矿安全规程》第

一百条要求，并制订安全方法，报鑫龙企业总工程师审批。

15、开采水淹区域下废弃防水煤柱时，必需制订安全方法，

报鑫龙企业总工程师同意。

16、承压含水层和开采煤层之间隔水层能承受水头值小于部

分水头值时，开采前必需采取以下方法，由鑫龙企业关键责任人

及总工程师审批：①采取疏水降压方法，把承压含水层水头值降

到隔水层能承受安全水头值以下，并制订安全方法；②承压含水

层不含有疏水降压条件时，必需采取建筑防水闸门、注浆加固底

板、留设防水煤柱、增加抗灾强排能力等防水方法。

17、开拓延深和通常技术改造设计，必需在工程开工前3个

月完成，由鑫龙企业总工程师负责组织相关部门和人员进行审查

同意，于开工前2个月交于施工单位。

18、采区设计必需在工程开工前3个月完成，由鑫龙企业总

工程师负责组织相关部门和人员进行审查同意，于开工前2个月

交于施工单位。

19、综采工作面开采设计必需由鑫龙企业总工程师同意实

施。

20、采煤工作面改造前，必需制订安全技术方法，报鑫龙企

业总工程师同意。

21、突出矿井顶分层掘进工作面遇有大于煤厚断层时，过断

层20m前，必需制订安全技术方法，报鑫龙企业总工程师同意。

22、试验采掘新工艺，必需和有资质科研单位联合进行，试

验前必需编制研究汇报，报叁龙企业总工程师同意。

三、安全技术方法审批权限

(-)矿总工程师

1、回采

(1)采煤工作面作业规程；

(2)采煤工作面初采初放安全方法；

(3)采煤工作面结束收尾安全方法；

(4)在同一个采面采取两种不一样类型或不一样性能支柱安

全方法；

(5)采空区强制放顶安全技术方法；

(6)采取分层陷落法采煤工作面，假如确定冒落顶板岩石能

够形成再生顶板，拟不铺设人工假顶时制订预防下分层回采时冒

顶安全方法；

(7)水淹区积水面以下煤(岩)层中采掘工作，应在排出积

水以后进行，并制订安全方法报矿总工程师同意；

(8)采煤工作面过老空、托伪顶开采安全技术方法；

(9)采煤工作面上、下端支护形式变更安全技术方法。

2、开拓掘进

(1)开掘巷道作业规程(包含在矿范围内建井单位施工工程

作业程)；.

(2)在坚硬和稳定煤、岩层中掘进作业，确定巷道不设支护

时编制安全技术方法；

(3)巷道贯通方法；

(4)开掘巷道瓦斯排放、抽放及瓦斯综合利用方法；

(5)掘进期间探放水方法；

(6)高突矿井开掘巷道过老空、采空区、停采线补充方法；

(7)开掘巷道设计变更及其补充方法；

(8)处理掘进巷道冒顶安全技术方法；

(9)开掘巷道过老空、采空区安全技术方法。

3、“一通三防”

(1)改变一个采区通风系统安全技术方法；

(2)关键通风机性能测定方法；

(3)关键通风机检修停风，改变转数或叶片角度技术方法；

(4)矿井阻力测定方案及安全技术方法；

(5)工作面串联通风安全技术方法；

(6)排放瓦斯安全技术方法；

(7)局部通风抽出式风机安装、使用安全技术方法；

(8)矿井预防自然发怒安全技术方法；

(9)深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼、震动爆破安全技术方

(10)矿井区域防突及采掘工作面防突安全技术方法；

(11)矿井反风演练计划(安全技术方法)及汇报；

(12)煤巷、半煤巷采取混合式通风安全技术方法；

(13)矿井防突方法；

(14)高、突炮掘工作面瓦斯管理安全技术方法；

(15)贯通巷道时通风系统调整安全技术方法；

(16)放顶煤工作面防灭火专题方法；

(17)矿井年度《灾难预防和处理计划》及季度补充计划；

(18)矿井关键井巷维修安全技术方法。

4、机电运输

(1)矿井关键通风机单回路供电、单机运转、检修安全方法;

(2)采区变电所停电检修安全方法。

5、地质测量

(1)采、掘工作面地质说明书；

(2)矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术方法。

(二)生产矿副总工程师

1、采煤副总工程师

(1)采煤工作面支柱(架)防倒安全技术方法。

(2)采煤工作面遇顶(底)板松软或破碎、过断层、过老空、

过煤柱或冒顶区和托伪顶开采安全技术方法；

(3)工作面支架上方处理冒顶安全技术方法；

(4)采煤工作面(机采工作面做上下出口、局部卧底，过断

层或遇坚硬夹汗)放炮安全技术方法；

(5)采煤工作面放炮时保护支柱(架)和其它设备安全技术

方法；

(6)工作面更换“三机”设备大件、支架或拆修支架部件安

全技术方法；

(7)工作面更换“三机”设备大件、支架或拆修支架部件安

全技术方法；

(8)采煤工作面缩短、延长采长安全技术方法；

(9)采煤工作面采煤工艺变更；

(10)回采巷道维修安全方法；

(11)其它临时性安全技术方法。

2、开拓掘进副总工程师

(1)巷道开口施工方法；

(2)交岔点施工方法；

(3)掘进巷道过断层、停采线及松软岩层施工补充方法；

(4)开掘巷道停、开工方法；

(5)开掘巷道施工方法变更及爆破材料变更被充方法；

(6)开掘巷道扩大断面(车场、碉室等)方法；

(7)临时工程施工方法(绞车窝、歼石窖、水泵窝、多种壁

龛等)；

(8)巷道拉底、挑顶、维修加固和处理大块岩石等补充方法;

(9)开拓掘进用溜子、小绞车、电机车、装煤机、水泵和掘

进机、耙斗机等机电设备安装、使用、回收、升(下)井及检修

安全技术方法；

(10)施工起吊梁窝、打架线眼、托管子眼、打掘进用绞车

基础等施工方法；

(11)开掘巷道回收、运输设备、支架、材料安全方法；

(12)推广新设备、新技术、新工艺、新材料等安全方法；

(13)巷道维修方法；

(14)其它临时性施工方法。

3、通风(安全)副总工程师

(1)拆除或改变和安全监控设备关联电气设备电源线及控制

线，检修和安全监控设备关联电气设备，需要安全设备停止运转

安全方法；

(2)安全监控设备发生故障期间安全方法；

(3)局部通风机运输、安装、临时性停风专题安全技术方法;

(4)通风、防突设施工方法；

(5)采掘工作面放炮安全技术方法；

(6)巷道维修安全技术方法。

四、为了提升工作效率，多种安全技术方法审批实施会审，

并形成会审意见。

参与会审人员必需含有助理工程师以上技术职称或担任副科

长以上行政职务，并有在井下工作两年以上工作经验。会审意见

及参与会审人员署名附在安全技术方法后面。未设置对应专业副

总工程师矿其审批权限由矿总工程师审批，矿未设置业务部门由

总工程师指定负责相关业务部门参与。

(一)上报鑫龙企业总工程师审批安全技术方法必需经矿(企

业)总工程师在本单位组织预会审并形成会审意见后上报鑫龙企

业，嘉龙企业总工程师要依据情况直接主持会审或委托嘉龙企业

相关专业副总工程师或相关业务部门牵头会审。

(-)采煤工作面作业规程会审必需有以下业务总门或人员

参与：

生产副总、通风副总、安全副总、机电副总、生产技术部、

机电部、安监部、通风部、调度室、施工单位。

(三)开拓掘进工作面作业规程会审必需有以下业务部门或

人员参与:

生产副总、通风副总、安全副总、机电副总、生产技术部、

机电部、安监部、通风部、调度室、施工单位。

（四）其它作业规程及安全技术方法审批，由有对应审批权

限技术责任人确定参与会审人员。

（五）作业规程及安全技术方法会审会议，必需有会议统计、

参与人员署名。

（六）经会审后作业规程或安全技术方法，必需在开工前7

天送达各相关施工单位、业务管理部门、安全管理部门（其它临

时性安全技术方法在开工前3天送达）。

（七）经会审后作业规程或安全技术方法，在施工前必需向

全部参与施工干部职员落实，并有落实统计、考试统计。

矿用设备器材使用管理制度

为深入加强企业机电设备管理、防爆设备合理调配和使用，

发挥有限机电设备效能，服务好企业安全生产，特制订以下管理

制度，各相关单位必需认真落实实施。

一、总则

1、为加强企业设备、器材管理工作，明确管理责任，确保

矿用设备、器材在计划、选型、购置、使用、维护、检验中符合

安全可靠、技术优异、经济合理要求，特制订本制度。

2、矿用设备、器材遵照“谁使用，谁管理，谁维护和保养”

标准。

3、设备管理要做到安全计划、合理选型、正确使用、精心

维护、标准检修、定时检测，适时改造，技术不停进步和不停升

级，不停改造和提升装备水平。

4、设备、器材管理范围为我企业全部准备购置和再用设备、

器材。设备、器材管理业务部门为矿机电运输部门。

5、企业必需建立多种设备、设施、器材管理档案和维修、

保养、检修等制度，定时进行检验维护并做好台帐统计。

6、包含安全产品必需取得煤矿矿用产品安全标志。

7、国家或相关部门要求明令严禁使用或淘汰设备、器材、

设施自要求之日起必需停止使用。

二、计划和选型

1、选型和计划编制是管理一项关键基础工作，要做到统一领

导、合理计划、科学选型、周密计划。

2、计划编制依据生产实际需要由各部门提出需求申请计划，

各单位主管领导审批后实施。

3、试验包含安全新技术、新工艺、新设备、新器材、新材料

前必需经过论证，安全性能检验和判定，并制订安全方法，报企

业相关部门和领导审批后试用。

三、采购和验收

1、采购必需判定技术、商务协议，判定技术、商务协议前必

需审查供货单位相同资质证书，不合格严禁签署协议，对于关键

设备必需签署设备安全技术协议，并作为商务协议前提依据。

2、设备到货后，设备验收员、保管员要严格根据协议标准、

质量要求和技术资料认真进行验收并检验相关安全标志、资料、

说明书、统计并保留。向使用单位发放时必需提供以上资料。对

有疑问要报相关业务部室、分管领导，必需时在国家质检部门做

技术判定。不符合要求设备、器材不准入库，更不许发放。同时

要追究采购人员责任。

3、机电设备购进由企业领导依据生产需要，安排机电部做出

机电设备购置计划，报供销部，进行招标购进质优价廉产品，由

机电部验收三证和产品质量，入供销部仓库保管。

四、设备、器材使用

1、设备、器材使用管理工作由机电运输部管理，负责设备器

材日常管理，制订相关管理措施，建立设备管理制度。

2、各单位严禁随意改变设备使用器材用途，不得拆除甩开多

种安全保护装置，不得随意加工改造原设备器材。

3、设备操作人员必需经过严格培训教育，特殊工种持证上岗。

4、对维修好机电产品由机电管理部入设备库保管。

5、对生产中使用机电设备由各队进行维护保养，机电管理部

每七天二对机电设备检验验收，并评定出设备完好率，完好率超

95%不奖不罚，低于95%,按一个百分点100元进行处罚。

6、对入井前防爆矿用设备，由机电管理部防爆检验员进行防

爆检验，合格后发放“入井合格证”方可入井。

7、通风矿用设备，如瓦斯监测站，瓦斯抽放站，检验监测仪

器等一通三防矿用设备由通风区进行使用，管理，维护和保养，

并按要求进行检测校验其工作性能，确保安全可靠。

8、对一通三防矿用设备机电设备防爆员负责检验其防爆性

能。

9、对矿用器材中高低压电缆由机电管理部进行管理，按需要

进行发放，不用要立即回收。

10、高低压电缆使用和维护由各单位进行现场管理，要按要

求进行吊挂，定时对电缆进行绝缘测定，发觉问题立即处理。

11、小型电器管理是一项很细致而艰辛工作，既要严，且要

细，对此工作机电管理部要严抓细管，由经营办发放，机电管理

部对发出小型电器进行追踪管理，发觉问题立即进行处理。

12、一通三防器材由通风区进行严格管理。如光学瓦斯检定

器及便携式瓦斯检定器，瓦斯探头等，发觉有不符合要求仪器，

立即进行处理。

13、其它矿用器材管理，由主管部门制订出管理措施，经企

业领导同意后实施。

五、设备报废及处理

1、设备报废工作由供给企业负责，财务、机电、企管等部门

配合资产清查工作。

2、有以下情况能够申请提前报废：

(1)、设备老化，技术水平落后，效率低，能耗高。

(2)、严重污染环境，噪音超标，危害人体健康。

(3)、遭受意外灾难，损毁严重，无法修复。

(4)、有可能造成职员伤害设备。

3、待报废设备未同意报废前，使用单位要妥善保管，不得私

自拆卸零部件或私自变卖。

六、制度和上级要求相抵触，按上级要求实施。

矿井关键灾难预防制度

为预防矿井重大灾难事故发生，确保企业安全、稳定发展；

现矿井顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出以下管理

要求：

1、企业必需编制年度灾难预防和处理计划，并依据具体情况

立即修改。灾难预防和处理计划由矿长负责组织实施。

2、企业必需对矿井可能存在危害含有预见性。

3、矿井灾难预防和处理计划所需要费用、材料和设备等必需

列入企业财务、供给计划。

一、矿井顶板事故预防管理制度

1、采、掘工作面作业规程中必需编制工作面顶板管理安全技

术方法。编制作业规程必需报矿相关部室和矿总工程师审批后方

可实施。

2、采煤工作面必需立即回柱放顶，控顶距离超出作业规程要

求时，工作面严禁采掘作业。回柱后顶板不垮落、悬顶超出作业

规程要求时，必需停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它方法

进行处理。

3、采煤工作面必需按作业规程要求立即支护，严禁空顶作业。

严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面碰到顶底板松软或破碎、

过断层、过老空、过煤柱或冒顶区和托伪顶开采时，必需制订安

全技术方法。

4、用垮落法控制顶板时，回柱放顶方法和安全方法，放顶和

爆破等工序平行作业安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛回收

方法，必需在作业规程中明确要求。

5、采煤工作面必需常常存有一定数量备用支护材料。工作面

严禁使用折损坑木、损坏金属顶梁、失效单体液压支柱，单体液

压支柱入井前必需逐根进行压力试验。

6、采煤工作面首次放顶及收尾，必需制订安全技术方法。放

顶人员必需站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危

险安全地点工作。回柱放顶前，必需对放顶安全工作进行全方面

检验，清理好退路。回柱放顶时，必需指定有经验人员观察顶板。

7、采掘工作面应坚持顶板动态监测和顶板离层监测，而且有

组织、领导、分析机构。

8、加强掘进工作面顶板管理工作。要求严格实施敲帮问顶、

一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁，严禁空顶作业。对

掘进巷道贯通要把好七关，做好预防透水、防有害气体超限、防

通风系统混乱、预防放炮崩透着火、防崩坏设备、防贯通伤人、

预防冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米（机掘50米）时,

必需停止一个工作面，实施单工作面掘进。

9、采取锚网、锚喷等支护时，锚杆必需做拉拔试验，必需对

顶板离层进行监测，对喷体必需做厚度和强度检验，并有检验和

试验统计。

10、生产技术部门要定时进行检验、统计、总结、汇报分析

顶板活动规律、制订切实可行技术方法。

二、矿井瓦斯灾难预防管理制度

1、每一个矿井必需建立瓦斯检验制度，定时进行检验°高瓦

斯矿井每班最少检测3次，对本班没有进行工作工作面每班最少

到工作面检验一次。

2、瓦斯检验人员必需实施瓦斯巡回检验制度和请示汇报制

度，并认真填写瓦斯检验汇报。

3、通风瓦斯日报必需送矿长、总工程师审阅，并进行签字。

对重大通风、瓦斯问题必需制订技术方法，进行处理。

4、每一矿井必需从采掘工作，生产管理上采取方法，预防瓦

斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必需立即处理。具体按《煤矿安全

规程》相关要求实施。

5、井下各处瓦斯许可浓度及超限处理方法必需符合《煤矿安

全规程》相关要求。

6、采掘工作面风流中二氧化碳浓度达成1.5%时必需停止工

作，撤出人员，查明原因，采取有效方法，报矿总工程师同意，

进行处理。

7、井下全部盲巷、报废巷道和采区必需打栅栏，挂上警示牌。

栅栏和警示牌位置和质量必需符合相关要求，并严加管理。

三、矿井水灾预防管理制度

1、矿井每十二个月必需编制防治水计划和年度防治水计划。

2、矿井每十二个月雨季必需对井上、下防治水工程进行全方

面检验，并进行安全程度评定。评定不符合要求应立即整改。

3、矿井必需有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下

水进行“探、防、堵、截、排”综合方法。

4、地面防治水：

(1)低于当地历年最高洪水位井口，建筑物必需修筑堤坝、

沟渠、疏通水路;

(2)井口周围和塌陷区内外积水或雨水可能侵入井下时，必

需修筑排水工程；

(3)有滑坡危险地段，必需制订预防滑坡技术方法；

(4)地面报废钻孔必需立即封闭；

(5)排到地面矿井水，必需妥善处理，避免再渗透井下；

(6)每次降暴雨时和降雨后，必需派专员检验矿区及其周围

地面有没有裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发觉漏水情况，

必需立即处理。

5、井下防排水制度：

(1)井下关键水仓必需有主水仓和副仓，当一个水仓清理时,

另外一个水仓能正常使用。新建、改扩建矿井或生产矿井新水平,

正常涌水量在1000m3/h以下时，关键水仓有效容量应能容纳8h

正常涌水量。关键水仓总有效容积不得小于4h矿井正常涌水量。

采区水仓有效容积应能容纳4h采区正常涌水量；

(2)水泵必需有工作、备用和检修，能力要符合设计；

(3)排水管必需有工作和备用；

(4)关键泵房最少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，

应高于水泵房地面7米以上，另一出口通井底车场，且应设防水

密闭门、防火门；.

(5)泵房和水仓连接通道应设置防水闸门；

(6)水仓沉淀池每十二个月最少清挖两次淤泥；

（7）在建矿井在永久排水系统形成前，各施工区必需设置临

时排水系统，并确保有足够排水能力。

6、井下探放水制度：

（1）井下探放水工作必需有专员负责；

（2）必需坚持有疑必探、先探后掘；

（3）探水作业必需编制操作规程；

（4）用钻孔放水时必需设专员监测。

四、矿井火灾预防管理制度

1、矿井外因火灾事故预防

（1）预防明火。井口房和通风机房周围20米内严禁烟火，也

不准用火炉取暖。严禁携带烟草、引火物下井，井下严禁吸烟。

井口房和井下不准电焊、气焊或用喷灯焊接，假如一定要在井下

焊接时，必需制订安全方法，经同意并有专员在现场检验和监督,

而且要求事先清除周围易燃物品，备足消防用水、砂子、灭火器

等，并随时检验瓦斯和煤尘浓度。井下碉室内不准存放汽油、煤

油或变压器油。井下使用润滑油、棉纱和布头等必需集中存放，

定时送到地面处理。

（2）预防放炮引火°井下不准使用黑火药，严格实施放炮要

求，煤矿井下不准放糊炮，严禁用煤快、粉煤、炮药纸等易燃物

品替换炮泥，同时严格实施“一炮三检”和“三人连锁放炮”制

度。

(3)预防电气引火。要正确选择易熔断丝(片)和漏电继电器,

方便电流短路、过负荷或接地时能立即切断电流。不准带电检修、

搬迁电气设备，预防摩擦生火。应做好井下机械运转部分保养维

修工作，立即加注润滑油，保持其良好工作状态，预防因摩擦生

热而引发火灾。

(4)预防火焰蔓延。井下应使用绝缘阻燃电缆或不延燃橡套

电缆、阻燃输送带。

(5)井筒、井底车场、关键巷道及碉室或和大巷相连地点必

需采取不燃性材料支护。进风井筒和平碉由地面起向内延伸大于

20米深度和暖风机房、暖风道、主扇机房、风碉等井下多种闹

室必需用不燃性材料建筑或支护。

(6)地面和井下全部要建立消防材料库，贮备消防器材。消

防器材库储存消防材料要定时检验和更换。

(7)进风井口要装有防火铁门，铁门要能严密遮盖井口，并

易于关闭。另外，机电碉室也应装有防火门。

(8)矿井地面和井下全部应建立消防供水系统及其相关设

施。井下消防既可利用地面水池供水，也可利用上部水仓积水。

消防管路应每隔50米安装标准管接，方便连接水龙带。

2、矿井地面火灾事故预防

(1)严格遵守相关工矿企业地面防火规程要求，主动取适当

地消防部门指导，在生产过程中加强防火检验、消除一切隐患，

并随时做好防火技术方法准备工作。

(2)在设计和建筑厂房时，必需遵守消防条例相关要求。有

火源危险建筑物，其建筑物质量要达成要求耐火等级。在进行地

面工业广场部署方案设计时，应该考虑地形和常年风向，将火灾

危险性大厂房建于其它厂房下风侧，而且相临建筑物外墙之间应

保持要求防火距离。各建筑物之间还应设有通道，其宽度应能确

保消防车通畅无阻。

3、矿井应建立完善消防系统，要按《规程》要求配置消防器

材及用具。

五、矿井防尘管理制度

1、矿井必需制订综合防尘和煤尘管理责任制。

2、矿井全部必需建立完善防尘洒水系统。

3、矿井必需对尘毒等进行监测、测定时间间隔为：

(1)粉尘作业地点，井下每个月测定两次，井上每个月测定

一次；

(2)生产性粉尘中游离SiOz含量每六个月测定一次，在变更

工作面时，也应测定一次。

4、掘进面必需采取湿式凿岩，刷洗井帮巷壁采取水泡炮泥、

放炮喷雾，装岩(煤)洒水和净化通风等综合防尘方法，严禁干打

眼。

5、采煤工作面应采取煤层注水、水炮泥、喷雾洒水或其它防

尘方法。

6、喷射混凝土工作面：喷射应采取潮喷或湿喷，不得干喷。

喷射前必需冲洗岩帮，工作人员必需佩带劳保用具。

7、井下煤仓、翻罐笼装车和其它转载地点和地面煤厂，翻罐

笼等全部应进行喷雾洒水或设置捕尘器。井下全部矿车全部应保

持完好，预防漏煤、漏岩粉。

8、井上、井下全部些人职员作地点和人行道空气中粉尘浓度

应符合下列要求：

(1)、含10%以上游离SiOz粉尘，最高许可浓度为2mg/m3；

(2)、含10%以下游离SiOz粉尘和煤尘，最高许可浓度为

10mg/m3o

9、有煤和瓦斯突出危险回采工作面，不得采取下行通风。

10、确保通风构筑物质量和正确选择构筑物位置，并加强支

护管理，预防大量漏风。

11、加强局扇管理和风筒维修，预防风筒大量漏风，确保掘

进工作面有足够新鲜风流。

12、正确合理计算和分配风量，使各采掘工作面、碉室全部

有足够风量，既不使瓦斯超限，又能发明良好气候条件。

13、定时清扫沉积在巷道壁上和支架上落尘，是预防煤尘再

次飞扬，形成煤尘爆炸一项关键方法。

六、矿井机电运输事故预防管理制度

1、矿井应有双回路电源线。双回路电源应满足下面要求：

（1）当任意回路因发生故障停止供电时，另外一回路仍能担

负矿井全部负荷。

（2）矿井双回路电源上，全部不得分接任何负荷。

（3）正常下，假如采取一回路运行方法，另一回路应带电备

用。10kv及其以下矿井架空电源线路不得共杆架设。

（4）矿进电源线上，严禁装设负荷定量器。

（5）下面各地点不得少于两回路供电线路，并应来自各自变

压器和母线段，线路上不应分接任何负荷。

1）、a）井下各水平中央变（配）电所。

b）主排水泵房。

c）下山开采采区排水泵房供电线路。

注：a）b）c）要求：当任何一回路停止供电时，其它回路应

能担负全部负荷供电；

2）、a）关键通风机房；

b）提升人员立井绞车房；

c）抽放瓦斯泵。注：a）、b）、c）要求：应各有两回路直接

由变（配）电所馈出供电线路（受条件限制时，其中一条回路，可引

自上述同种设备房配电装置）。

注：上述设备控制回路和辅助设备必需有和关键设备相同可

靠备用电源。

2、井下各级配电电压和多种电器设备额定电压等级应符合下

列要求：

(1)高压，不应超出lOOOOvo

(2)低压，不应超出1140vo

(3)照明、手持式电器设备额定电压和电话信号装置额定供

电电压，全部不应超出127v。

(4)远距离控制额定电压，不应超出36v。

(5)井下低压供电系统同时存在两种或两种以上电压时，低

压电器设备(电动机、变压器、馈电开关、起动器、检漏继电器)

上，应显著标出其电压额定值。

3、由地面中性点直接接地变压器或发电机不得直接向井下供

电。

4、电气作业进行操作时，应穿戴和使用防护用具。修理电气

设备和线路作业时，应由专职电气工作人员进行。

5、供电设备和线路停送电，必需严格实施工作票制度。

6、电气设备可能被人所触及裸露部分，必需设置保护罩或遮

拦及警示标志等安全装置。

7、在断电线路上作业时，该线路电源开关把手，必需加锁或

设专员看护，并悬挂“有些人作业，不准送电”警示牌。只有实

施这项任务工作人员，才有权取下警示牌和送电。

8、矿井应备有地面、井下配电系统图、井下电气设备部署图

和责任人立即地在图中作出对应改变。

9、矿井内全部电气设备金属外壳及电缆配件，金属外皮等全

部要接地。巷道中靠近电缆线路金属构筑物等也要接地。

10、下列地点应设置局部接地极：

(1)每一个装有固定电气设备碉室。

(2)铠装电缆应每隔100m左右就接地1次，遇有接线盒时也

要接地。

11、矿井电气设备保护接地系统通常要求：

(1)全部需要接地设备和局部接地极，全部应和接地干线连

接。接地干线应和主接地极连接，形成接地网；

(2)全部应接地设备要有单独接地连接线，严禁将几台设备

接地线串联连接；

(3)全部电缆金属外皮(不管使用电压高低)全部应有可靠

电气连接，以组成接地干线。

(4)无电缆金属外皮能够利用，应另敷设接地干线。

(5)主接地极应设在矿井水仓或积水坑中。主接地极不应少

于两组；.

(6)局部接地极可设置和积水坑、排水沟或其它合适地点；

(7)每一个主接地极接地电阻，由主接地极起至最远就地接

地装置止，不得大于2。。

(8)每台移动电气设备至接地干线接地导线电阻，不得大于

lQo

(9)当高压系统单项接地电流大于20A时，接地装置最大接

触电压不应大于40V；

(10)接地电阻每十二个月应测定1次。测定工作宜在该地域

地下水位最低、最干燥雨季进行。

12、井下全部工作地点、安全人行道和通往工作地点得人行

道全部应设有照明。

13、井下电气信号须能同时发声和发光。提升装置应有独立

信号系统。信号电源不宜超出127vo

14、为预防非防爆设备或失爆电气设备入井，各矿井应实施

电气设备入井证制度，入井证由机电防爆检验组办理。

15、罐笼提升信号系统，应设有下列信号：

(1)工作实施信号。

(2)提升中止指示信号。

(3)提升种类信号。

(4)检修信号。

(5)事故信号。

(6)无联络电话时，应设有联络问询信号。

16、编制和实施安全运输(行车、提升)技术组织计划，应用

系统工程理论处理运输微弱步骤。

17、编制和实施线路、设备检修计划及施工作业安全方法，

从技术上把住安全关，严禁不符合防爆要求设备入库。

18、修订和落实各工种操作规程在现场监督兑现，纠正违章

作业，使规程落到实处。

19、落实实施质量标准，组织开展质量标准化工作，从技术

上处理质量、隐患问题，并参与工程验收。

20、建立设备技术档案，进行多种设备安全性能试验、测定

工作，提出结论性技术结果汇报；参与设备选型、改造和判定。

21、开展安全技术培训、技术讲座、交流推广安全新技术。

22、参与事故分析，制订技术防范方法。

事故应抢救援制度

一、应抢救援预案关键要求

1、企业制订特大生产安全事故应抢救援预案，每十二个月修

订和补充完善一次。遇条件改变或关键人事变更，要随时修订、

补充应抢救援预案内容。

2、企业建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置必需应

抢救援器材、设备，并定时组织演练。

3、依据建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事

故部位、步骤进行监控，制订施工现场生产安全事故应抢救援预

案。实施施工总承包，由总承包单位统一组织编制建设工程生产

安全事故应抢救援预案，工程总承包单位和分包单位根据应抢救

援预案，各自建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置救援

器材、设备，并定时组织演练。

二、现场应急预案编制和管理

1、编制、审核和确定

（1）、现场应急预案编制：

依据对危险源和不利环境原因识别结果，确定可能发生事故

或紧急情况控制方法失效时所采取补充方法和抢救行动，和针对

可能随之引发伤害