新时代三农发展工作方案

新时代三农发展工作方案TOC\o"1-2"\h\u4835第一章：新时代三农发展总体战略 332381.1三农发展现状分析 3221471.1.1农业发展现状 320921.1.2农村发展现状 3264661.1.3农民发展现状 4182691.1.4发展目标 4245791.1.5发展任务 46139第二章：农业现代化推进策略 5100521.1.6总体目标 5238171.1.7重点任务 5136451.1.8总体目标 547231.1.9重点任务 543831.1.10总体目标 6150941.1.11重点任务 621328第三章：农村产业融合发展 6292681.1.12产业融合的基本内涵 681881.1.13农村产业融合模式类型 6281851.1.14农村产业融合模式摸索 7227741.1.15加强政策引导，优化发展环境 7188011.1.16培育新型经营主体，发挥示范引领作用 747921.1.17推动产业创新，提升产业链水平 774031.1.18强化产业扶贫，助力乡村振兴 7270491.1.19国家层面政策 7105241.1.20地方层面政策 76831.1.21行业层面政策 8213681.1.22政策实施与监管 86422第四章：农村基础设施建设 8283831.1.23现状分析 8198481.1.24建设目标 8219381.1.25建设内容 8174571.1.26保障措施 8187971.1.27现状分析 9221481.1.28建设目标 9276601.1.29建设内容 9316091.1.30保障措施 925191.1.31现状分析 9252751.1.32建设目标 9241321.1.33建设内容 9252131.1.34保障措施 105379第五章：农村公共服务体系建设 1053271.1.35发展目标 1042241.1.36主要任务 10103991.1.37政策保障 1023951.1.38发展目标 10194101.1.39主要任务 10303651.1.40政策保障 11325361.1.41发展目标 11278421.1.42主要任务 11269821.1.43政策保障 1120932第六章：农村生态环境保护与治理 12123481.1.44总体目标 12304121.1.45重点任务 12171861.1.46政策与措施 12277101.1.47总体目标 12153591.1.48重点任务 12192461.1.49政策与措施 13172081.1.50总体目标 13183131.1.51重点任务 1376091.1.52政策与措施 1314451第七章：农村土地制度改革 13318291.1.53历史背景 13288431.1.54现实背景 1479741.1.55土地所有权改革 14202091.1.56土地承包经营权改革 14135131.1.57土地用途管制改革 14283581.1.58土地征收制度改革 14237291.1.59土地金融改革 14255961.1.60加强政策法规建设 14114961.1.61推进土地确权登记 14327491.1.62创新土地流转机制 15243061.1.63完善土地用途管制 15218491.1.64加强土地征收管理 1593921.1.65推进土地金融创新 1561981.1.66加强组织领导 1528021第八章：农村金融创新与服务 1584371.1.67政策背景与目标 15257721.1.68政策创新措施 15222881.1.69服务体系构建原则 15324451.1.70服务体系构建内容 1594311.1.71金融产品创新方向 16199911.1.72金融产品创新措施 1626327第九章：农村社会治理与改革 16270161.1.73背景与意义 1669961.1.74创新内容 16138931.1.75创新路径 17313981.1.76实践摸索 17151891.1.77实践成效 17101141.1.78评估指标 1744151.1.79评估方法 17241731.1.80评估结果 1822564第十章：新时代三农发展政策保障 1815191.1.81政策导向：确立以科技创新为驱动，以绿色发展为导向，以保障国家粮食安全为底线，以增加农民收入为核心的政策导向。 18122061.1.82政策框架：构建涵盖农业支持保护、农村基础设施建设、农村公共服务、农民收入增长、农村社会治理等领域的政策框架。 18197791.1.83政策内容：具体包括： 18183011.1.84政策实施：各级应建立健全政策实施机制，明确责任主体，制定具体实施细则，保证政策落地生根。 18137141.1.85政策监管：建立健全政策监管机制，对政策实施情况进行全过程监控，保证政策效果。 1851141.1.86政策评估：对政策实施效果进行全面评估，包括政策效果、政策效益、政策可持续性等方面。 195091.1.87政策优化：根据评估结果，对政策进行优化调整，使之更加符合新时代三农发展的需求。 19第一章：新时代三农发展总体战略1.1三农发展现状分析1.1.1农业发展现状我国农业发展取得了显著成就，粮食生产能力稳步提升，农业产业结构不断优化，农业现代化水平逐步提高。主要体现在以下几个方面：（1）粮食生产：粮食总产量稳定增长，基本实现了自给自足。粮食种植结构不断优化，稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物产量稳步提升。（2）农业产业结构：农业产业结构逐步调整，蔬菜、水果、茶叶等特色农产品产量增加，畜牧业、渔业等产业发展迅速。（3）农业现代化：农业机械化、信息化、科技化水平不断提高，农业基础设施不断完善，农业科技支撑能力显著增强。1.1.2农村发展现状农村发展在基础设施建设、公共服务、生态环境等方面取得了明显成效，主要体现在以下几个方面：（1）基础设施：农村基础设施逐步完善，农村道路、供水、供电等条件得到明显改善。（2）公共服务：农村公共服务水平不断提高，农村教育、医疗、养老等社会保障体系逐步建立。（3）生态环境：农村生态环境得到有效治理，农村人居环境逐步改善。1.1.3农民发展现状农民收入水平不断提高，农民生活质量逐步改善，主要体现在以下几个方面：（1）收入水平：农民收入来源多样化，收入水平逐年增长，城乡收入差距逐步缩小。（2）生活质量：农民生活质量不断提高，住房、教育、医疗等条件得到明显改善。第二节新时代发展目标与任务1.1.4发展目标新时代三农发展总体目标是：全面建设社会主义现代化国家，实现农业现代化、农村全面进步、农民全面发展，推动城乡融合发展，助力中华民族伟大复兴。具体目标包括：（1）农业现代化：到2025年，农业现代化水平明显提高，粮食生产能力稳定在6.5亿吨以上，农业产业结构更加优化，农业产业链、供应链、价值链全面升级。（2）农村全面进步：到2025年，农村基础设施和公共服务水平明显提高，农村生态环境得到有效治理，农村居民生活质量显著提升。（3）农民全面发展：到2025年，农民收入水平持续增长，农民教育培训和就业创业能力明显提升，农民综合素质全面提高。1.1.5发展任务（1）加强农业科技创新，提高农业综合生产能力。（2）调结构、转方式，促进农业产业升级。（3）完善农村基础设施，提高农村公共服务水平。（4）保障农民财产权益，增加农民收入。（5）推进农村改革，激发农村发展活力。（6）加强农村生态文明建设，提高农村生态环境质量。（7）强化政策支持，推动城乡融合发展。第二章：农业现代化推进策略第一节农业科技创新1.1.6总体目标本节旨在明确农业科技创新的总体目标，即以提高农业综合生产能力为核心，充分发挥科技创新在农业现代化中的引领作用，推动农业向高质量发展阶段迈进。1.1.7重点任务（1）加大农业科技研发投入。积极争取国家和地方财政支持，引导企业、社会资金投入农业科技创新领域，提高农业科技成果转化应用能力。（2）强化农业科技创新平台建设。依托高校、科研院所和企业，建立一批农业科技创新平台，促进产学研深度融合，提升农业科技创新水平。（3）推进农业科技成果转化。完善农业科技成果转化机制，加强农业科技成果推广与示范，提高农业科技成果转化效率。（4）加强农业科技人才培养。实施农业科技人才培养计划，培养一批具有国际竞争力的农业科技人才，为农业现代化提供人才保障。（5）深化农业科技国际合作。积极参与国际农业科技交流与合作，引进国外先进农业技术和管理经验，提升我国农业科技创新能力。第二节农业产业结构调整1.1.8总体目标本节旨在优化农业产业结构，推动农业向高效、绿色、可持续方向发展，提升农业产业链整体竞争力。1.1.9重点任务（1）优化农业产业结构布局。根据资源禀赋和市场需求，调整农业产业结构，发展特色优势产业，提高农业产值。（2）发展绿色农业。推广绿色农业生产技术，发展绿色、有机、无公害农产品，提高农产品品质和市场竞争力。（3）推进农业产业化经营。培育农业产业化龙头企业，发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体，推动农业产业向规模化、集约化方向发展。（4）加强农业品牌建设。打造一批具有区域特色和市场竞争力的农业品牌，提升农业产品的知名度和影响力。（5）拓展农业产业链。发展农产品加工、物流、营销等产业，延长农业产业链，提高农业附加值。第三节农业产业链建设1.1.10总体目标本节旨在加强农业产业链建设，优化农业产业布局，提高农业产业链整体竞争力，促进农业现代化进程。1.1.11重点任务（1）建立健全农业产业链协调机制。加强农业产业链各环节的协同，实现产业链资源整合和优化配置。（2）提升农业产业链技术水平。引进和推广先进农业技术，提高农业产业链整体技术水平。（3）加强农业产业链基础设施建设。完善农业产业链基础设施，提高农业产业链运行效率。（4）促进农业产业链上下游企业合作。推动农业产业链上下游企业深度合作，实现产业链协同发展。（5）培育农业产业链人才队伍。加强农业产业链人才培养，提高农业产业链整体素质。第三章：农村产业融合发展第一节农村产业融合模式摸索1.1.12产业融合的基本内涵农村产业融合是指农村各类产业之间相互渗透、交融发展，形成新的产业形态和产业链条。产业融合的基本内涵包括：产业间资源共享、技术融合、市场整合、组织协同等方面。1.1.13农村产业融合模式类型（1）农业与文化、旅游、教育等产业的融合（2）农业与互联网、大数据、人工智能等新技术的融合（3）农业与加工、物流、营销等产业的融合（4）农业与生态环境、资源循环利用等产业的融合1.1.14农村产业融合模式摸索（1）优化产业布局，发挥区域特色（2）建立产业联盟，实现资源共享（3）推进产业链延伸，提高附加值（4）加强技术创新，提升产业竞争力第二节农村产业融合发展路径1.1.15加强政策引导，优化发展环境（1）完善农村产业融合政策体系（2）加大财政支持力度（3）优化金融服务1.1.16培育新型经营主体，发挥示范引领作用（1）发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体（2）培育农业产业化龙头企业（3）推进农民职业教育和技能培训1.1.17推动产业创新，提升产业链水平（1）加强农业科技创新（2）推进农村电商发展（3）促进农产品加工和物流业发展1.1.18强化产业扶贫，助力乡村振兴（1）发挥产业扶贫的引领作用（2）加强扶贫与农村产业融合的衔接（3）提升贫困地区产业发展能力第三节农村产业融合发展政策1.1.19国家层面政策（1）完善农村产业融合政策体系（2）加大财政支持力度（3）优化金融服务1.1.20地方层面政策（1）制定地方性产业融合发展政策（2）加强对新型经营主体的培育和支持（3）推进产业链延伸和产业创新1.1.21行业层面政策（1）加强农业科技创新政策支持（2）推动农村电商发展政策（3）促进农产品加工和物流业发展政策1.1.22政策实施与监管（1）加强政策宣传和培训（2）完善政策实施监测和评估机制（3）强化政策执行和监管力度第四章：农村基础设施建设第一节农村交通设施建设1.1.23现状分析农村交通设施是农村经济发展的基础，直接影响着农民的生产生活。我国农村交通设施建设取得了显著成果，但仍然存在一些问题，如农村公路等级低、路况差、通达深度不足等。1.1.24建设目标以提高农村交通设施的通达深度和服务水平为核心，加快农村公路、桥梁、码头等交通设施建设，实现农村交通设施的全面改善。1.1.25建设内容（1）加大农村公路建设力度，提升农村公路等级，提高农村公路通达深度。（2）加强农村桥梁建设，改善农村桥梁安全状况。（3）推进农村码头建设，提高农村水路运输能力。（4）加强农村交通安全管理，提高农村交通安全水平。1.1.26保障措施（1）加大财政投入，保证农村交通设施建设资金需求。（2）创新投融资机制，鼓励社会资本参与农村交通设施建设。（3）完善农村交通设施管理制度，提高农村交通设施建设管理水平。第二节农村水利设施建设1.1.27现状分析农村水利设施是保障农业稳定发展和农民生活用水的重要基础设施。当前，我国农村水利设施建设取得了一定成果，但仍然存在农村供水保障能力不足、农田水利设施老化等问题。1.1.28建设目标以提高农村供水保障能力和农田水利设施水平为核心，加快农村水利设施建设，保证农村供水安全，提高农业水利化程度。1.1.29建设内容（1）加大农村供水设施建设力度，提高农村供水保障能力。（2）加强农田水利设施建设，提高农田水利化程度。（3）推进农村水环境治理，改善农村水生态环境。（4）加强农村水利设施维护管理，保证农村水利设施正常运行。1.1.30保障措施（1）加大财政投入，保证农村水利设施建设资金需求。（2）创新投融资机制，鼓励社会资本参与农村水利设施建设。（3）完善农村水利设施管理制度，提高农村水利设施建设管理水平。第三节农村能源与信息设施建设1.1.31现状分析农村能源与信息设施是推动农村经济社会发展的重要支撑。当前，我国农村能源与信息设施建设取得了一定成果，但仍然存在农村能源供应不足、信息基础设施滞后等问题。1.1.32建设目标以提高农村能源供应能力和信息基础设施建设水平为核心，加快农村能源与信息设施建设，满足农村经济社会发展需求。1.1.33建设内容（1）加强农村能源设施建设，提高农村能源供应能力。（2）推进农村信息基础设施建设，提升农村信息服务水平。（3）发展农村可再生能源，促进农村能源可持续发展。（4）加强农村能源与信息设施维护管理，保证设施正常运行。1.1.34保障措施（1）加大财政投入，保证农村能源与信息设施建设资金需求。（2）创新投融资机制，鼓励社会资本参与农村能源与信息设施建设。（3）完善农村能源与信息设施管理制度，提高农村能源与信息设施建设管理水平。第五章：农村公共服务体系建设第一节农村教育事业发展1.1.35发展目标新时代农村教育事业发展旨在提高农村居民文化素质，促进农村人力资源开发，缩小城乡教育差距，实现农村教育现代化。1.1.36主要任务（1）加强农村学前教育建设。提高农村幼儿园覆盖率，保证农村适龄儿童接受良好的学前教育。（2）提升农村义务教育水平。加大农村学校建设投入，改善农村学校设施条件，提高农村教师队伍素质，保证农村学生接受高质量的教育。（3）发展农村职业教育。加强农村职业教育体系建设，培养农村实用型人才，助力乡村振兴。（4）促进农村成人教育。开展农村成人教育培训，提高农村居民综合素质，助力农村经济社会发展。1.1.37政策保障（1）加大农村教育经费投入。保证农村教育经费占GDP比例逐年提高，优先保障农村教育事业发展。（2）实施农村教育振兴计划。推动农村教育现代化，提升农村教育质量。第二节农村医疗卫生保障1.1.38发展目标新时代农村医疗卫生保障旨在提高农村居民健康水平，健全农村医疗卫生服务体系，实现农村医疗卫生现代化。1.1.39主要任务（1）加强农村医疗卫生设施建设。提升农村医疗卫生机构服务能力，保障农村居民享有基本医疗卫生服务。（2）提高农村医疗卫生人员素质。加强农村医疗卫生人才培养，提高农村医疗卫生服务水平。（3）完善农村基本医疗保险制度。扩大农村基本医疗保险覆盖范围，提高农村居民医疗保障水平。（4）加强农村公共卫生服务。提高农村公共卫生服务能力，预防控制农村传染病和慢性病。1.1.40政策保障（1）加大农村医疗卫生经费投入。保证农村医疗卫生经费占GDP比例逐年提高，优先保障农村医疗卫生事业发展。（2）实施农村医疗卫生振兴计划。推动农村医疗卫生现代化，提升农村医疗卫生服务水平。第三节农村文化体育事业1.1.41发展目标新时代农村文化体育事业发展旨在丰富农村居民精神文化生活，提高农村居民身体素质，促进农村文化体育事业繁荣发展。1.1.42主要任务（1）加强农村文化设施建设。提升农村文化场馆建设水平，保障农村居民享有基本文化服务。（2）丰富农村文化活动。举办各类农村文化活动，传承和发展农村优秀传统文化，提高农村居民文化素养。（3）发展农村体育事业。加强农村体育设施建设，推广农村体育活动，提高农村居民身体素质。（4）促进农村文化产业繁荣。挖掘农村文化资源，培育农村文化产业，助力乡村振兴。1.1.43政策保障（1）加大农村文化体育经费投入。保证农村文化体育经费占GDP比例逐年提高，优先保障农村文化体育事业发展。（2）实施农村文化体育振兴计划。推动农村文化体育现代化，提升农村文化体育服务水平。第六章：农村生态环境保护与治理第一节农村生态环境保护1.1.44总体目标本节旨在明确新时代农村生态环境保护的基本原则与总体目标，保证农村生态环境质量得到持续改善，为农民创造宜居的生产生活环境。具体目标包括：（1）提升农村生态环境质量，实现生态环境优美、生态功能健全、生态产业发展的良性循环。（2）建立完善的农村生态环境保护制度，保证农村生态环境保护的可持续发展。1.1.45重点任务（1）加强农村生态环境监测与评估，掌握农村生态环境状况，为制定保护政策提供科学依据。（2）严格保护农村生态空间，保证农村生态用地得到有效保障。（3）优化农村产业结构，发展绿色生态农业，降低农业对生态环境的影响。1.1.46政策与措施（1）制定农村生态环境保护法规，明确农村生态环境保护的责任主体和法律责任。（2）建立农村生态环境保护补偿机制，调动各方参与农村生态环境保护的积极性。（3）加强农村生态环境保护宣传教育，提高农民环保意识。第二节农村污染防治1.1.47总体目标本节旨在针对农村环境污染问题，明确污染防治的目标与任务，保证农村环境质量得到有效改善。1.1.48重点任务（1）加强农村生活污水治理，提高农村生活污水处理能力，减少生活污水排放。（2）推进农村生活垃圾处理，提高农村生活垃圾无害化处理水平。（3）治理农业面源污染，降低化肥、农药使用量，推广生物农药和有机肥料。（4）加强农村工业污染治理，规范农村工业企业环境管理。1.1.49政策与措施（1）制定农村污染防治规划，明确农村污染防治的责任主体和任务分工。（2）加大农村污染防治投入，完善农村污染防治设施。（3）加强农村污染防治执法，严厉打击违法行为。（4）推广农村污染防治技术，提高农村污染防治水平。第三节农村生态环境治理1.1.50总体目标本节旨在加强农村生态环境治理，提高农村生态环境质量，为农村可持续发展奠定基础。1.1.51重点任务（1）治理农村生态环境问题，包括水土流失、土地沙化、湿地萎缩等。（2）修复农村生态环境，提高农村生态环境质量。（3）构建农村生态环境治理体系，实现农村生态环境治理的规范化、制度化。1.1.52政策与措施（1）制定农村生态环境治理规划，明确治理目标和任务。（2）完善农村生态环境治理政策，形成治理合力。（3）加强农村生态环境治理队伍建设，提高治理能力。（4）推广农村生态环境治理技术，提升治理效果。（5）加强农村生态环境治理宣传教育，提高农民参与治理的积极性。第七章：农村土地制度改革第一节农村土地制度改革背景1.1.53历史背景我国农村土地制度改革源于20世纪80年代初期的家庭联产承包责任制，这一制度的实施，使农村土地经营使用权从集体土地所有权中分离出来，赋予了农民土地使用权和经营权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业生产力的发展。但是我国社会经济的发展和农村生产关系的变革，农村土地制度也面临着一系列新的问题和挑战。1.1.54现实背景（1）农业现代化发展需求：农业现代化是我国农业发展的必然趋势，而农村土地制度改革是实现农业现代化的关键环节。（2）农村人口转移和城市化进程：我国城市化进程的加快，大量农村劳动力转移到城市，农村土地流转和规模经营的需求日益迫切。（3）土地资源利用效率低下：当前农村土地资源利用存在严重的分散、低效、闲置问题，亟待通过改革提高土地资源利用效率。（4）农村生态环境问题：农村土地制度改革有助于解决农村生态环境问题，实现可持续发展。第二节农村土地制度改革内容1.1.55土地所有权改革明确农村土地集体所有权，建立健全农村土地集体所有权制度，保障农民土地权益。1.1.56土地承包经营权改革稳定和完善农村土地承包关系，赋予农民土地承包经营权，鼓励农民依法自愿有偿流转土地承包经营权。1.1.57土地用途管制改革加强农村土地用途管制，保障耕地红线，合理利用土地资源，提高土地资源利用效率。1.1.58土地征收制度改革规范农村土地征收程序，保障农民土地征收补偿权益，合理安置被征地农民。1.1.59土地金融改革创新农村土地金融制度，拓宽农村土地融资渠道，促进农村经济发展。第三节农村土地制度改革路径1.1.60加强政策法规建设完善农村土地制度改革相关法律法规，为农村土地制度改革提供法治保障。1.1.61推进土地确权登记加快农村土地确权登记工作，明确土地权属，为农村土地制度改革奠定基础。1.1.62创新土地流转机制建立健全农村土地流转市场，创新土地流转机制，促进土地资源优化配置。1.1.63完善土地用途管制加强农村土地用途管制，保证耕地红线，提高土地资源利用效率。1.1.64加强土地征收管理规范农村土地征收程序，保障农民土地征收补偿权益，合理安置被征地农民。1.1.65推进土地金融创新摸索农村土地金融创新，拓宽农村土地融资渠道，促进农村经济发展。1.1.66加强组织领导建立健全农村土地制度改革领导协调机制，保证改革工作顺利进行。第八章：农村金融创新与服务第一节农村金融政策创新1.1.67政策背景与目标新时代我国农村金融政策创新，旨在深入贯彻落实的十九大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总体布局，以服务乡村振兴战略、促进农村经济发展为基本目标，充分发挥金融在支持农村经济社会发展中的重要作用。1.1.68政策创新措施（1）完善农村金融政策体系，构建与乡村振兴战略相适应的金融政策框架。（2）加大财政支持力度，引导金融机构增加对农村经济的信贷投放。（3）推动农村金融改革，优化农村金融资源配置。（4）加强农村金融监管，防范金融风险。第二节农村金融服务体系建设1.1.69服务体系构建原则农村金融服务体系建设应遵循以下原则：以市场需求为导向，以满足农民金融服务需求为出发点，充分发挥金融机构、社会组织等多方作用，构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。1.1.70服务体系构建内容（1）加强农村金融服务基础设施建设，提升金融服务便利性。（2）优化农村金融机构布局，提高金融服务覆盖面。（3）创新金融服务方式，满足农村多元化金融服务需求。（4）建立健全农村金融风险防控机制，保障农村金融服务安全。第三节农村金融产品创新1.1.71金融产品创新方向农村金融产品创新应紧密结合农村经济发展特点和农民需求，注重以下几个方面：（1）适应农村产业结构调整，创新农业产业链金融服务。（2）针对农民多元化融资需求，创新农村信贷产品。（3）依托互联网、大数据等新技术，创新农村金融科技产品。1.1.72金融产品创新措施（1）加强政策引导，鼓励金融机构研发适合农村市场的金融产品。（2）优化金融产品设计，简化办理流程，提高金融服务效率。（3）加强农村金融产品宣传推广，提高农民金融素养。（4）建立健全农村金融产品风险防控机制，保障金融产品安全运行。第九章：农村社会治理与改革第一节农村社会治理体制创新1.1.73背景与意义新时代我国农村社会治理体制创新，旨在适应农村经济社会发展的新形势，解决农村社会治理中的突出问题，提高农村社会治理水平。农村社会治理体制创新对于保障农民利益、促进农村社会和谐稳定具有重要意义。1.1.74创新内容（1）构建多元化治理主体：充分发挥组织、村民自治组织、社会组织等多元治理主体的作用，形成共建共治共享的农村社会治理格局。（2）完善村民自治制度：加强村民自治组织的建设，完善村民自治制度，保障农民在基层社会治理中的主体地位。（3）创新农村社会服务与管理体系：整合各类资源，构建农村社会服务与管理体系，提高农村公共服务水平。（4）强化法治保障：加强农村法治建设，保证农村社会治理在法治轨道上运行。1.1.75创新路径（1）政策引导：通过制定相关政策，引导农村社会治理体制创新。（2）示范带动：选择具备条件的农村地区开展社会治理体制创新试点，总结经验，逐步推广。（3）人才培养：加强农村社会治理人才培养，提高农村社会治理能力。第二节农村社会治理改革实践1.1.76实践摸索（1）推进农村社区治理：通过农村社区治理，提高农村居民生活质量，促进农村社会和谐稳定。（2）加强农村基层组织建设：加强农村基层组织建设，发挥其在农村社会治理中的领导核心作用。（3）创新农村社会治理方式：运用现代科技手段，提高农村社会治理效能。1.1.77实践成效（1）农村社会秩序得到有效维护：农村社会治理改革实践使得农村社会秩序得到明显改善，治安状况良好。（2）农村公共服务水平提升：农村社会治理改革实践使得农村公共服务水平不断提高，农民生活品质得到保障。（3）农村社会治理能力得到加强：农村社会治理改革实践使得农村社会治理能力得到显著提升，为农村经济社会发展奠定了坚实基础。第三节农村社会治理成效评估1.1.78评估指标（1）农村社会稳定指数：反映农村