住宅小区电动自行车消防安全专项治理工作方案

住宅小区电动自行车消防安全专项治理工作方案总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻汲取电动自行车火灾事故教训，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面排查住宅小区电动自行车消防安全隐患，强化源头管控、规范停放充电、加强宣传教育、健全长效机制，有效防范和遏制电动自行车火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。治理目标通过开展住宅小区电动自行车消防安全专项治理，全面摸清住宅小区电动自行车底数和停放充电现状，集中整治电动自行车违规停放、充电等突出问题，建立健全电动自行车消防安全管理长效机制，提升住宅小区电动自行车消防安全管理水平，实现电动自行车火灾事故明显减少，人民群众消防安全意识和自防自救能力显著增强的目标。治理范围本辖区内所有住宅小区，包括新建住宅小区、老旧住宅小区、保障性住房小区等。治理内容1.电动自行车违规停放问题重点排查电动自行车是否停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道、安全出口、消防车通道等公共区域，是否占用、堵塞疏散通道和消防车通道。检查电动自行车是否停放在室内、地下车库等不符合消防安全要求的场所，是否存在在电梯前室、电缆井、管道井等狭窄空间停放电动自行车的情况。2.电动自行车违规充电问题排查是否存在私拉乱接电线为电动自行车充电的现象，电线是否存在破损、老化、过载等安全隐患。检查电动自行车是否在建筑内的共用部位、楼梯间、安全出口等区域充电，是否使用不合格的充电器、插座等充电设备。查看住宅小区是否设置符合消防安全要求的电动自行车集中充电设施，集中充电设施是否正常运行，是否存在故障、损坏等情况。3.电动自行车产品质量和销售渠道问题联合市场监管部门对住宅小区周边的电动自行车销售门店进行检查，重点检查销售的电动自行车是否符合强制性国家标准，是否存在销售非法改装、拼装电动自行车的行为。加强对电动自行车维修、改装门店的监管，严厉打击非法改装电动自行车的行为，规范电动自行车维修、改装市场秩序。4.住宅小区消防安全管理问题检查物业服务企业是否落实消防安全主体责任，是否制定并落实电动自行车消防安全管理制度，是否明确专人负责电动自行车消防安全管理工作。查看住宅小区是否开展电动自行车消防安全宣传教育活动，是否在显著位置设置电动自行车消防安全警示标识和宣传海报。检查住宅小区消防设施设备是否完好有效，疏散指示标志、应急照明是否正常运行，消防通道是否畅通。治理步骤1.动员部署阶段（具体时间区间1）成立专项治理工作领导小组，明确各部门职责分工，制定专项治理工作方案。召开专项治理工作动员部署会议，对专项治理工作进行全面动员和部署，广泛宣传发动，营造浓厚的治理氛围。2.排查整治阶段（具体时间区间2）组织物业服务企业、社区居委会等力量，对本辖区内所有住宅小区进行全面排查，摸清电动自行车底数和停放充电现状，建立排查台账。对排查发现的电动自行车违规停放、充电等问题，责令相关单位和个人立即整改；对拒不整改的，依法予以处罚。联合市场监管部门对住宅小区周边的电动自行车销售、维修、改装门店进行检查，严厉打击销售非法改装、拼装电动自行车等违法行为。加快推进住宅小区电动自行车集中充电设施建设，按照相关标准和规范，合理规划设置集中充电设施，解决电动自行车充电难题。3.巩固提升阶段（具体时间区间3）对专项治理工作进行全面总结评估，梳理存在的问题和不足，制定针对性的整改措施，建立健全电动自行车消防安全管理长效机制。加强对住宅小区电动自行车消防安全管理工作的日常监督检查，定期开展复查，防止问题反弹。进一步加大电动自行车消防安全宣传教育力度，普及电动自行车消防安全知识，提高人民群众的消防安全意识和自防自救能力。职责分工1.消防救援部门负责对专项治理工作进行统筹协调和指导，组织开展消防安全检查，依法查处电动自行车消防安全违法行为。加强对电动自行车火灾事故的调查处理，分析火灾原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。开展电动自行车消防安全宣传教育活动，普及电动自行车消防安全知识，提高人民群众的消防安全意识和自防自救能力。2.住房城乡建设部门指导物业服务企业落实消防安全主体责任，加强对住宅小区电动自行车消防安全管理工作的监督检查。督促物业服务企业开展电动自行车集中充电设施建设，按照相关标准和规范，合理规划设置集中充电设施。对物业服务企业在电动自行车消防安全管理工作中存在的问题，依法进行处理。3.市场监管部门加强对电动自行车产品质量的监督管理，依法查处销售不符合强制性国家标准电动自行车的违法行为。严厉打击非法改装、拼装电动自行车的行为，规范电动自行车销售、维修、改装市场秩序。对电动自行车充电器、插座等配件产品进行质量抽检，依法查处销售不合格配件产品的违法行为。4.公安部门依法查处电动自行车违规停放、充电等影响消防安全的行为，对阻碍执法、拒不整改的，依法予以治安处罚。加强对住宅小区周边道路的交通管理，查处电动自行车闯红灯、逆行、超速等交通违法行为，维护交通秩序。5.街道办事处（乡镇政府）组织社区居委会、网格员等力量，对本辖区内住宅小区电动自行车消防安全情况进行排查，及时发现和消除安全隐患。协调解决住宅小区电动自行车集中充电设施建设过程中遇到的问题，推动集中充电设施建设工作顺利进行。开展电动自行车消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。6.物业服务企业落实消防安全主体责任，制定并落实电动自行车消防安全管理制度，明确专人负责电动自行车消防安全管理工作。对住宅小区内电动自行车停放、充电情况进行日常巡查，及时发现和制止违规行为，对拒不整改的，及时报告相关部门。按照相关标准和规范，合理规划设置电动自行车集中充电设施，加强对集中充电设施的日常维护管理，确保设施正常运行。开展电动自行车消防安全宣传教育活动，在住宅小区显著位置设置电动自行车消防安全警示标识和宣传海报。工作措施1.加强组织领导成立由政府分管领导任组长，消防救援、住房城乡建设、市场监管、公安、街道办事处（乡镇政府）等部门负责人为成员的专项治理工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决专项治理工作中遇到的重大问题。各部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力，确保专项治理工作顺利开展。2.强化宣传教育充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传电动自行车消防安全知识，普及电动自行车火灾事故案例和防范措施。在住宅小区、社区、学校、企业等场所，通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办消防安全知识讲座等形式，开展电动自行车消防安全宣传教育活动，提高人民群众的消防安全意识和自防自救能力。建立电动自行车消防安全宣传教育长效机制，定期组织开展宣传教育活动，形成常态化宣传教育格局。3.严格执法检查各部门要按照职责分工，加大对电动自行车消防安全违法行为的执法检查力度，依法查处电动自行车违规停放、充电、销售不符合强制性国家标准等违法行为。建立联合执法机制，加强部门之间的协作配合，形成执法合力，对电动自行车消防安全违法行为进行集中整治。对存在重大消防安全隐患的单位和个人，要依法责令停产停业整顿，对拒不整改的，要依法予以关闭。4.加快设施建设住房城乡建设部门要会同相关部门，制定住宅小区电动自行车集中充电设施建设规划，明确建设目标和任务，加快推进集中充电设施建设。鼓励社会资本参与电动自行车集中充电设施建设，通过市场化运作的方式，解决集中充电设施建设资金问题。对已建成的集中充电设施，要加强日常维护管理，确保设施正常运行，为电动自行车提供安全、便捷的充电服务。5.建立长效机制各部门要总结专项治理工作经验，建立健全电动自行车消防安全管理长效机制，加强对电动自行车生产、销售、使用、维修、改装等环节的全过程监管。完善住宅小区电动自行车消防安全管理制度，明确物业服务企业、业主等各方的消防安全责任，形成共建共治共享的消防安全管理格局。加强电动自行车消防安全信息化建设，利用物联网、大数据等技术手段，对电动自行车停放、充电情况进行实时监测和预警，提高消防安全管理的智能化水平。保障措施1.加强协调配合各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。在专项治理工作中，要建立健全信息共享、联合执法、情况通报等工作机制，及时解决工作中遇到的问题。2.严格责任追究对在专项治理工作中工作不力、敷衍塞责、失职渎职的单位和个人，要依法依规追究责任。对因工作不到位导致发生电动自行车火灾事故的，要严肃追究相关人员的责任。3.强化监督考核将电动自行车消防安全专项治理工作