2026年高考总复习优化设计一轮复习政治（人教版）-第4课　我国的个人收入分配与社会保障

第二单元第四课我国的个人收入分配与社会保障思想政治2026高中总复习优化设计GAOZHONGZONGFUXIYOUHUASHEJI课标要求1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存既体现了社会主义制度的优越性,又同我国社会主义初级阶段的社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造2.了解我国个人收入的分配方式与合法途径,理解完善个人收入分配政策的原因及措施;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施3.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念备考指导本课内容充分体现社会主义制度优势,体现坚持以人民为中心的发展理念,学习本部分知识,有助于坚定制度自信,增强政治认同。在考查时,选择题多考查各种分配方式的区分、社会保障体系的内容等,非选择题则多以我国关注社会公平正义、完善社会保障体系的情境素材为载体,考查我国分配制度、促进社会公平正义的收入分配的措施以及完善社会保障的措施及意义等内容索引【知识点一】【知识点二】素养提升我国的个人收入分配必备知识一、按劳分配为主体

多种分配方式并存1.我国的分配制度我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2.个人收入分配方式的决定因素3.按劳分配(1)性质:按劳分配是社会主义的分配原则。(2)基本内容和要求。(3)意义。①实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。②实行按劳分配是对剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。4.生产要素参与收入分配(1)内容:让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。(2)意义:这有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。方法指导区分分配方式区分各种分配方式主要是看所有制形式:按劳分配对应的一定是公有制经济,包括国有经济和集体经济;按劳动要素分配一定存在于非公有制经济中;其他分配方式可以存在于各种所有制经济之中。5.个人获取收入的途径方式内容劳动性收入通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等财产性收入通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等经营性收入通过生产经营活动所获得的收入转移性收入国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等答疑解惑居民的劳动性收入都是按劳分配所得吗?在公有制经济中获得的劳动性收入包含按劳分配或按管理要素分配所得,在非公有制经济中获得的劳动收入包含按劳动或管理要素分配所得。6.弘扬劳动精神(1)劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。(2)要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。(3)要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。二、完善个人收入分配1.原因分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此,必须完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。2.措施(1)完善个人收入分配,要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。(2)完善个人收入分配,在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。(3)完善个人收入分配,在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。(4)完善个人收入分配,要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。(5)完善个人收入分配,要规范收入分配秩序,调节过高收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,稳步扩大中等收入群体,推动形成橄榄型分配格局。(6)完善个人收入分配,必须坚持消除贫困。方法指导区分初次分配与再分配一看分配的领域:初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体:初次分配主要是企业(企业上缴和国家收取税费、企业进行各项经营支出等),再分配主要是国家(收取个人所得税、进行财政支出等)。关键能力比较按劳分配与按要素分配

我国的社会保障必备知识多种多样的社会保障1.社会保障的含义国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。2.我国社会保障的意义(1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。(2)社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。(3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。方法指导快速记忆社会保障的功能保障基本生活(社会保障最核心的功能);维护社会稳定;促进经济发展;促进社会公平正义;增进国民福利。3.社会保障的形式和内容

答疑解惑社会保险和商业保险都是保险,在性质上没有本质区别。这种观点正确吗?错误。社会保险和商业保险虽然都具有保险功能,但二者有着明显的区别。项目商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润保障社会成员的基本生活,维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障水平满足被保险人较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求二、完善社会保障体系完善我国社会保障体系的措施(1)完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。(2)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。(3)完善社会保障体系要做到权责清晰,需要各方合理分担责任,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。(4)健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。关键能力社会保障与经济社会发展的辩证关系及要求(1)辩证关系。①生产力和生产关系的发展状况决定了社会保障的产生和发展的基本面貌,这体现了经济发展对社会保障的直接影响,经济发展是社会保障的基础。②社会保障又通过影响社会稳定、就业率、社会储蓄率、人力资本积累、经济结构调整等因素影响着经济发展。(2)要求。①随着经济社会的发展,要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。②社会保障水平要与经济社会发展相适应,保障适度,脱离当前经济社会发展水平的高保障将不利于经济的发展,自身也难以为继。素养提升[典例剖析](2022·山东卷)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位,对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗,按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(

)①挖掘更多就业潜力,落实好保就业目标②丰富社会救助形式,满足群众保障诉求③采取以工代赈方式,增加群众收入来源④推动慈善事业发展,牢牢兜住民生底线A.①③ B.①④C.②③ D.②④命题立意本题以山东省设置城乡公益性岗位为情境素材,依托政府对就业困难人员的托底安置的举措,考查就业、收入与分配等相关知识,综合考查分析与判断等关键能力,检验考生的科学精神、政治认同等学科核心素养。解析:政府通过设置大量不同类型的公益性岗位,对就业困难人员予以托底安置,挖掘了更多就业潜力,有助于落实好保就业目标,①符合题意。社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民,给予财物接济和生活扶助,以保障其最低生活需要的制度,材料未涉及,②排除。以工代赈指的是使由于失业或受灾等原因而造成生活困难的人参加工作,获得一定的收入,以代替政府对他们的救济。通过设置公益性岗位,按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴,这表明政府采取以工代赈方式,增加群众收入来源,③符合题意。题干未涉及慈善事业,④排除。故选A项。答案:A[真题实战]1.某地改变养老补贴模式,将每人每月300元至600元不等的补贴资金储值在专门账户,失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务;服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣,超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补,该模式可(

)①引导资金使用方向,更好发挥补贴资金作用②加快资金周转速度,充实养老保障资金③促进养老服务质量提升,更好满足老人需求④利用价格调节机制,合理配置养老资源A.①③

B.①④

C.②③

D.②④A养老补贴资金储值在专门账户,失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务。这表明相对于现金直补方式而言,该养老补贴模式有利于引导资金使用方向,更好发挥补贴资金作用,促进养老服务质量提升,更好满足老人需求,①③符合题意。材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的使用效率,与加快资金周转速度、充实养老保障资金无关,②与材料不符,排除。材料中反映的是政府通过宏观调控引导养老金的使用,只是对超额部分按照市场价格收费,不是单方面发挥价格调节机制的作用,④与材料不符,排除。故选A项。2.(2023·山东卷)近年来,我国医保多项改革措施取得显著成效,建成全国统一的医保信息平台,2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元;开展国家医保药品目录准入谈判,实现医保用药范围全国基本统一;国家集中采购7批294种药品,平均降价超过50%。关于医保改革,下列传导正确的是(

)①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担A.①②

B.①③

C.②④

D.③④C医疗保险属于社会保险,不属于社会福利,①错误;医保药品目录准入谈判,筛选创新药进入目录,有利于提升医保基金使用效能,②正确;医疗保险属于社会保险,满足的是居民的基本保险需求,满足居民较高层次保险需求的是商业保险,③错误;实现药品集中采购,是通过市场化机制以量换价,有利于降低居民医疗负担,④正确。故选C项。3.阅读材料,回答问题。习近平总书记指出,我国老年群体数量庞大,老年人用品和服务需求巨大,老龄服务事业和产业发展空间十分广阔,要积极发展养老服务业,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设。图1图2

(1)解读材料一中的经济信息。

2011年—2050年中国老年人口数据及猜测

材料一

①2011—2