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文档简介

齐鲁交通发展集团有限公司

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路项目建设办公室

公路工程设计变更管理细则(修订)

第一章总则

第一条为加强新台高速公路工程建设管理,规范设计

变更行为,明确参建单位职责与权限,保证工程质量,有效

控制工程造价,结合集团及建设管理分公司相关文件要求一

修订本细则。

第二条编制依据:

《公路工程设计变更管理办法》;

《山东省公路重点工程设计变更管理办法》;

《关于进一步规范公路工程设计变更工作的通知》;

《齐鲁交通发展集团有限公司公路工程设计变更管理

办法(修订)》;

《齐鲁交通发展集团有限公司建设管理分公司公路工

程设计变更实施细则(修订)》。

第三条本办法适用于新台高速公路工程项目实施过

程中发生的设计变更。

本办法所称设计变更,是指自工程项目施工图设计批准

之日起至通过竣工验收之日止,对已批准的施工图设计文件

所进行的修改、完善等活动。

第四条变更设计必须按照“先批准、后实施;先设计、

后施工”的原则,按照程序进行。

发生危及安全需要立即处理的变更设计,施工单位应立

即采取应急处置措施,同时按规定程序办理设计变更审批手

续,并附相关影像资料说明紧急抢险的情形。

第五条设计变更应当坚持科学合理、以人为本、安全

节约、持续发展的原则。

第六条设计变更活动应当接受纪检监察、审计等部门

的监督和检查。

第二章变更的提出和分类

第七条符合下列条件之一者,可提出设计变更:

(一)在保证原设计标准前提下,可降低投资或节约用

地的;

(二)在保证原设计标准前提下,不增加投资或增加投

资较少,但能解决特殊技术问题,或能明显缩短建设工期的;

(三)原设计可行,尚存在较大优化余地的;

(四)由于水利、工矿、文物、城建、电力、通讯、铁

路、公路、水运、环保、消防等方面原因或其他不可预见因

素,必须变更设计方案的;

(五)虽增加部分投资,但有利于改善行车和使用条件,

提高工程质量,优化路域环境,节约后期养护维修费用的;

(六)在基本不增加投资的情况下,采用新技术、新材

料、新设备,有利于提高工程质量、推动技术进步的;

(七)为推进科技进步,需在现场修筑试验路段对科研

创新结论进行验证的;

(A)属于其他特殊情况的。

第八条工程项目勘察、设计、施工、监理等参建单位

均可向项目办提出设计变更建议,项目办也可直接提出设计

变更建议。

根据城乡建设、地方经济社会发展、群众生产生活等需

要,项目沿线地方政府也可向项目办提出书面设计变更建议。

(一)施工单位负责工程设计变更建议的拟定,提出意

见并签字盖章。

(二)驻地办负责对工程设计变更建议进行审核,提出

意见并签字盖章。

(三)总监办负责对工程设计变更建议进行审核,提出

意见并签字盖章;负责所有工程设计变更令的审核、管理和

签发。

(四)勘察设计单位负责对工程设计变更建议提出意见,

参加现场调查核实、审查论证会议,并根据要求完成设计变

更的初步方案设计(含估算造价)、出具设计单位书面意见、

提交变更设计图纸。

(五)项目办负责组织对设计变更建议进行调查核实、

专家论证,II类一般设计变更的审批,其它类型设计变更的

上报,转发变更设计图纸并组织实施、建立设计变更台账。

第九条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设

计变更和一般设计变更。

有下列情形之一的,属于重大设计变更:

(一)路线方案调整连续长度10公里以上的;

(-)特大桥数量或结构型式发生变化的;

(三)特长隧道数量或通风方案发生变化的;

(四)互通式立交数量发生变化的;

(五)收费方式及站点位置、规模发生变化的;

(六)超过初步设计批准概算的。

有下列情形之一的,属于较大设计变更:

(一)连续长度2公里以上路线方案调整的;

(二)连接线标准和规模发生变化的;

(三)路面结构类型、宽度和厚度发生变化的;

(四)大中桥的数量或结构型式发生变化的;

(五)隧道数量或方案发生变化的;

(六)互通式立交的位置或方案发生变化的;

(七)分离式立交的数量发生变化的;

(A)监控、通信系统总体方案发生变化的;

(九)管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的;

(十)单个合同段内的单项变更投资变化超过200万元

且相同类型变更累计投资变化超过500万元的,或单个合同

段内单项变更投资变化超过200万元且整个项目相同类型变

更累计投资变化超过1000万元的;

(十一)特殊不良地质路段处置方案发生变化,且投资

变化满足本条第三款第(十)项规定的;

(十二)超过施工图设计批准预算的。

一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以

外的其他设计变更。为便于管理,将一般设计变更细化为I

类和n类一般设计变更。

(一)I类一般设计变更是指:

主体工程和交安工程:单个合同段内的单项变更投资变

化超过100万元的,或单个合同段内相同类型变更累计投资

变化超过200万元的,或整个项目相同类型变更累计投资变

化超过500万元的,且达不到较大设计变更标准的设计变更。

其它工程:房建、机电、绿化工程单项变更投资变化20

万以上或单个合同段内相同类型变更累计投资变化超过50

万元的,或整个项目相同类型变更累计投资变化超过100万

元,且达不到较大设计变更标准的;虽达不到上述标准但满

足以下条件的设计变更。

(1)房建工程主体结构(含外墙面)或功能设置发生

变化或单体建筑面积变化超10%的设计变更;

(2)机电工程中监控、通信、收费管理模式发生变化

的设计变更;

(3)提高原设计档次、标准或增加拓展功能的设计变

更。

(4)单项变更增减金额超过合同额10%的设计变更。

(5)拆除已实施工程或重复采购机电设备的设计变更。

(二)II类一般设计变更是指达不到I类一般设计变更

标准的一般设计变更。

(三)一般设计变更主要工程内容包括,但不限于以下

内容:

1、局部路段路基填筑材料变更;

2、边沟、排水沟和截水沟的纵坡、标高、长度调整;

3、涵洞、通道、小桥等小型构造物数量的增减和位置

的调整,孔径、结构型式和进出口型式的改变,底坡、标高、

交角或长度的调整,基础埋置深度的调整(但不引起原主线

平面、纵断线形的改变);

4、桥梁基础地质变化引起的桩长调整、标高改变以及

调治结构物型式的改变;

5、天桥、上跨分离立交、中桥及以下结构物宽度的调

整;

6、防护工程位置或长度的调整,结构形式的改变;

7、根据现场施工要求需调整的工程内容。

第三章审批权限

第十条公路重点工程设计变更按以下权限划分进行

分类审批:

(一)较大及重大设计变更由项目办、齐鲁交通发展集

团有限公司建设管理分公司(以下简称“建设公司”)初审,

齐鲁交通发展集团有限公司(以下简称“集团公司”)审核

同意后,报省交通运输主管部门审批或转报。

(二)变更金额200万以上的I类一般设计变更由项目

办、建设公司初审,报集团公司审定后,由建设公司审批;

变更金额200万以下的I类一般设计变更由建设公司审

批;

I类一般设计变更由建设公司根据项目办初审后的设计

变更图纸和预算文件,出具包括预算的设计变更批复意见;

II类一般设计变更由项目办审批。

第四章变更实施

第十一条工作流程

(-)设计变更立项

1、项目力、、勘察、设计、施工、监理等参建单位提出

书面设计变更建议(附件1);

2、项目办收到书面设计变更建议后,组织勘察、设计、

施工、监理等单位进行现场勘查和经济、技术论证,并留存

现场照片或影像资料。报集团公司审定的设计变更需组织专

家论证,出具专题会议纪要(附件2)或专家论证意见,其

余设计变更视具体情况,确有必要的需组织专家论证。

项目办自收到一般设计变更建议之日起5日内组织并完

成现场调查核实工作,项目办自收到较大、重大设计变更建

议之日起7日内组织并完成现场调查核实工作。

3、I类一般及以上的设计变更应按规定程序上报,项

目办初审后上报建设公司。

I类一般设计变更填报《公路工程变更立项申请表》(附

件6或附件7),并提交以下资料:①原设计图纸及变更设

计方案,②设计变更说明,③现场照片或影像资料,④专家

论证意见(若有),⑤设计变更引起的工程量、投资变化对

照清单,⑥其他有必要的变更依据材料。

较大、重大设计变更填报《公路工程设计变更申请表》

(附件5),包括拟申请设计变更的公路项目名称、基本概

况、原勘察设计单位名称、原勘察设计情况、存在问题;设

计变更的变更类别、变更原因、主要内容和拟解决主要问题。

II类一般设计变更参照I类一般设计变更相关要求立

项(附件8)。

(二)设计变更实施和批复

4、设计变更建议通过后,项目办下发《公路工程设计

变更通知单》(附件3);设计单位据此开展变更设计,尹出

具设计问题回复单,同时提供变更设计图纸;

5、项目办转发变更设计图纸,监理单位下发设计变更

令,通知施工单位组织实施;

6、施工单位填写《公路工程设计变更备忘录》(附件4)

并组织现场实施;

7、施工单位提交书面设计变更费用申请报告及设计变

更费用审批表(附件13),监理单位出具审核意见后报项目

办审核。设计变更费用申请报告应包括但不限于以下内容:

①立项通过的《公路工程设计变更立项申请表》,②设计单

位出具的正式设计变更施工图设计文件,③项目建设管理单

位下发的《设计变更通知单》及设计单位出具的《设计问题

回复单》,④监理单位下发的变更令,⑤各参建单位签认的

设计变更备忘录,⑥设计变更费用明细表(附件12),⑦反

映变更工程实施前、中、后的现场照片或影像资料,⑧议价

资料(《设计变更数量计算书》(附件9)、《设计变更数量明

细表》(附件10)、《设计变更单价申报表》(附件11))等其

他有必要的变更依据资料。

8、设计变更批复后,依规纳入计量;一般不得超过审

批的设计变更预算金额。

9、对紧急抢险的设计变更,项目办可先进行紧急抢险

处理,同时按规定程序办理设计变更审批手续,并附相关影

像资料说明紧急抢险的情形。

第十二条设计变更的勘察设计应由项目原勘察设计

单位承担;经原勘察设计单位书面同意后,也可依法选择其

他具有相应资质的勘察设计单位承担。设计变更勘察设计单

位应及时完成勘察设计,形成设计变更勘察设计文件,尹对

勘察设计文件承担相应责任。

第十三条变更议价

(一)工程变更单价确定原则:

1、已标价工程量清单中有适用于变更工程子目的,采

用该子目的单价;

2、已标价工程量清单中有类似变更工程子目的,可在

合理范围内参照类似子目的单价;

3、若本合同段内无适用于或类似变更工程子目的,根

据《公路工程概预算编制办法》,综合考虑承包人在投标时

所提供的单价分圻表的基础上进行确定。

(二)设计变更相关议价资料应作为施工单位设计变更

申请报告的重要内容一并上报。

(三)变更工程量的确定

变更项目的工程量由施工单位根据变更文件和实际施

工情况,如实计算工程量,由监理单位负责审核、审批。

第十四条变更编号

一般设计变更编号以四级编码设置,用字母和阿拉伯数

字表示。各级编码代表的含义如下:

1、第一级表示项目名称(分三位),如:新台路为XTL;

2、第二级表示工程类别分类(分二位),如:路桥工程

为LQ、房建工程为FJ、交安工程为JA;

3、第三级表示标段编号(分二位);

4、第四级表示变更顺序编号(分三位);

举例:XTLLQO例001(新台路路桥工程第1标段第001号

变更)。

较大、重大设计变更编号以项目名称和阿拉伯数字表示,

如XX路变-1等,工程名称以核准立项报告或初步设计批复

中为准。举例如下:“新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至

台儿庄马兰屯段变-1”。

项目及标段名称等表述要与合同文件名称相一致。

第十五条各单位要加强设计变更台账管理,及时进行

汇总和更新,并于每月28日前报送项目办备案。(格式见

附件14、15、16)o

第五章奖惩

第十六条因设计变更而节约工程建设费用或者有利

于加快施工进度、缩短工期的,其设计变更建议经批准实施

后,对设计变更提出人进行奖励:单项工程设计变更节约建

设费用在100万元以上的,按照节约工程费用的0.5%进行奖

励。

第十七条由于勘察、设计、施工、监理等单位过失,

引起设计变更并且造成损失的,有关单位应承担造成的损失

和相应责任。

第十八条原勘察设计单位违反本办法规定进行变更,

或不能及时认真履行变更职责的,按合同约定进行处理;情

节严重的,报省交通运输主管部门按《山东省交通建设市场

从业单位和人员信用评价实施细则(试行)》,记入不良信誉

档案。

因设计深度不够或设计缺项、漏项等,造成较大和重大

设计变更或变更累计增加费用在2000万元以上的,扣减变

更增加费用2%的设计费。

第十九条对随意增加工程项目、改变施工方案、提高

建设标准等恶意变更,或经批准的设计变更,原施工单位无

故不执行的,按合同约定处理;情节严重的,报省交通运输

主管部门按《山东省交通建设市场从业单位和人员信用评价

实施细则(试行)》,记入不良信誉档案。

第二十条项目力、、勘察、设计、施工、监理等参建单

位人员,在工程设计变更中玩忽职守、滥用职权、徇私舞整,

一经查实,调离原工作岗位;构成犯罪的,移送司法机关依

法追究刑事责任。

第六章附则

第二十一条本办法由项目办负责解释,如集团公司、

建设分公司设计变更管理制度变化,本办法进行相应调整,

未尽事宜应按国家、省相关规定执行。

第二十二条本办法适用于新台高速2019年6月20日

之后发生的变更。

附件:1.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段设计变更建议书

2.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿左

马兰屯段设计变更会议纪要

3.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段设计变更通知单

4.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段设计变更备忘录

5.公路重点工程设计变更申请表

6.公路重点工程设计变更立项申请表(需集团公

司审定的一般设计变更)

7.公路重点工程设计变更立项申请表(需建设管

理分公司审定的一般设计变更)

8.公路重点工程设计变更立项申请表(需项目办

审定的一般设计变更)

9.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马

兰屯段设计变更数量计算书

10.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段设计变更数量明细表

1L新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段设计变更单价申报表

12.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段设计变更费用明细表

13.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段设计变更费用审批表

14.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段设计变更台账

15.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段I类一般、较大及重大设计变更台账

16.新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄

马兰屯段II类一般设计变更台账

附件1:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段

设计变更建议书

合同段工程名称桩号/位置

变更部位

变更事由:

附件:

承包人:(盖章)

年月日

驻地办审核意见:

驻地监理工程师:(盖章)

年月日

总监办审核意见:

总监理工程师:(盖章)

年月日

注:本表一式陆份,项目办贰份,总监办、驻地办、施工单位、设计单位各壹份。

附件2:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段

设计变更调查核实会议纪要

施工单位:合同段:

编号,

会议时间会议地点

会议议题

会议内容:

各单位代表签字:

项目办:总监办:

设计代表:驻地办:

施工单位:

备注:

注:1、本纪要为现场办公会的文字材料,可作为变更申请的依据;

2、本表一式陆份,项目办试份,总监办、驻地办、施工单位、设计单位各壹份。

附件3:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段

设计变更通知单

合同段编号

项目办签字:(章)

年月日

附件4:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段

设计变更备忘录

合同段施工单位编号

容施工单位签字:(章)

年月日

监地

驻地监理工程师签字:(章)

理年月日

办总监理工程师签字:(章)

年月日

设计单位

意见

设计代表签字:(章)

年月日

工程技术部计划合同部

项目办业

务部室会

负责人(签字):负责人(签字):

年月日年月日

项目办意

负责人(签字):(章)

年月日

注:本表一式陆份,项目办贰份,总监办、驻地办、施工单位、设计单位各壹份。

18

附件5:

公路重点工程设计变更申请表

编号:_____________

申请人:(盖章)

工程名称:

变更项目:

变更类别:较大变更()重大变更()

申请日期:

齐鲁交通发展集团有限公司制

19

填表说明

一、本表适用于交通运输部或省交通运输主管部门批准初步设计、技术设计、

施工图设计的公路新建、改(扩)建工程,用于较大和重大设计变更的立项申请。

二、编号按工程名称上报省交通运输主管部门变更编号,如XX路变T等。

三、工程名称以核准立项报告或初步设计批复中为准,不受理项目建设管理

单位直接报送的资料。

四、本表应附原勘察设计单位书面意见、监理单位调查核实书面意见、建设

公司及项目建设管理单位对变更申请的调查核实及合理性论证相关调查论证资

料(如参建各方签字表、会议纪要、专家意见、现场图像等);设计变更的初步

方案设计(含估算造价);以及省厅认为有必要报送的其他资料。

五、本表简要叙述设计变更初步方案设计、估算造价及实施计划,详细内容

可列为附件,实施计划应注明是否需部分或全部提前实施,并列明申请提前实施

的工程内容。

20

公路重点工程设计变更申请表

编号:____________

工程名称变更提出日期

变更项目名称

里程桩号合同段

变更提出人监理单位

原设计单位施工单位

变更预估金额□增□减__________万元变更类别

口原设计存在错误或缺陷口现场情况与原设计不符口优化原设计

设计变更□技术标准、规范发生变化□地质、气象等灾害口地方政府或有关部门

要求

原因□施工工艺改变口工期调整

□其它:_________________________________________________________________

原设计

概况

设计变更

主要内容

拟解决主

要问题

21

初步方案

设计、估算

造价及实

施计划

对变更申

请的调查

核实及合

理性论证

情况简述

附件目录

项目建设管

理单位意见

(加盖公

章)负责人(签名):_____________________年一月一日

22

建设公司

意见

负责人(签名):_____________________年一月—日

(加盖公章)

23

附件6:

公路重点工程设计变更立项申请表

(需集团公司审定的一般设计变更)

编号•

工程名称变更提出日期

变更项目名称

里程桩号合同段

变更提出人监理单位

原设计单位施工单位

变更预估金额□增□减______万元变更类别

原设计概况

设计变更原因

设计变更主要内

容(须包含拟解

决的主要问题、

设计变更方案、

实施计划及初步

预估造价等主要

内容)

项目办意见

负责人(签字):_______(盖章)

日期:

附件目录

工程技术部:计划合同部:质量安全部:财务审计部:

集团建设管理分

公司部门意见

负责人:负责人:负责人:负责人:

日期:日期:日期:日期:

集团建设管理

分管领导(签字):_______负责人(签字):_________(盖章)

分公司意见

日期:日期:

集团公司意见分管部门(签字):_______集团领导(签字):________

日期:日期:

-24-

附件7:

公路重点工程设计变更立项申请表

(需建设管理分公司审定的一般设计变更)

编号:

工程名称变更提出日期

变更项目名称

里程桩号合同段

变更提出人监理单位

原设计单位施工单位

变更预估金额口增口减______万元变更类别

原设计概况

设计变更原因

设计变更主要内

容(须包含拟解

决的主要问题、

设计变更方案、

实施计划及初步

预估造价等主要

内容)

项目办意见

负责人(签字):______(盖章)

日期:

附件目录

工程技术部:计划合同部:质量安全部:财务审计部:

集团建设管理分

公司部门意见

负责人:负责人:负责人:负责人:

日期:日期:日期:日期:

集团建设管理

分公司意见分管领导(签字):负责人(签字):(盖章)

日期:日期:

-25-

附件8:

公路重点工程设计变更立项申请表

(需项目办审定的一般设计变更)

编号:

工程名称变更提出日期

变更项目名称

里程桩号合同段

变更提出人监理单位

原设计单位施工单位

变更预估金额□增□减______万元变更类别

原设计概况

设计变更原因

设计变更主要内

容(须包含拟解

决的主要问题、

设计变更方案、

实施计划及初步

预估造价等主要

内容)

项目办意见

负责人(签字):______(盖章)

日期:

附件目录

-26-

附件9:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段

设计变更数量计算书

承包单位:合同号:

监理单位:编号:

工程名称工程位置

原设计图纸见******第***页(图号***)o

一、原设计:

二、变更后:

三、工程数量增减:

施工单位计算复核

驻地办意见

签字:日期:

总监办意见

签字:日期:

-27-

附件10:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段

设计变更数量明细表

承包单位:合同号:

监理单位:编号:

变更后工程数量:

序原合同数最变量

细目号细目名称单位备注

号数量承包人上驻地办审总监办审项目办审(±)

报数量核数量核数量核数量

1**

2**

3**

以下空白

计算:复核:驻地办:总监办:项目办:

任:本表一式他份,项目办私份,总监办、驻地办、施L单位各汽份。

-28-

附件11:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段

设计变更单价申报表

承包单位:合同号:

监理单位:编号:

致:

根据_________________号变更通知单增加的合同外工程,除合同中已经有单价的项目

参照合同执行外,对下列项目内容采用申请的单价,请审核批准。

附件:计算依据及说明。

承包人:年月日

承包人总监理工程师

子口号子日名称单位

申报单价审核单价

驻地办审核意见:

驻地监理工程师:年月日

总监办审核意见:

总监理工程师:年月日

29

附件12:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段设计变更费用明细表

变更项目名称:合同号:编号:

分项工程变更前变更后金额

细目号细口名称单位

名称单价(元)数量金额(元)单价(元)数量金额(元)增加(元)减少(元)

合计:

变更金额(元):

施工单位:驻地办:总监办:

30

附件13:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段

设计变更费用审批表

承包单位:合同号:

监理单位:编号:

工程名称工程位置

变更类别

变更情况:

单承包人上报发包人批复

清单编号细目名称位单价数量增减金额单价数量增减金额

(元)(±)(元)(元)(±)(元)

****

****

****

以下空白

合计

施工单位

承包人:(盖章)日期:

驻地办意见

驻地监理工程师:(盖章)日期:

总监办意见

总监理工程师:(盖章)R期:

工程质安部:计划合同部:

项目办部门意见

负责人;负责人:

日期:日期:

项目办领导意见

分管领导(签字):负责人(签字):(盖章)

日期:日期:

注:本表一式伍份,项目办贰份,总监办、驻地办、施工单位各壹份。

31

附件13:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段设计变更台账

截止时间:

被止上季度末已跄完或本季度完成情况累计完成优况如注

枇支啖力建交史金我占企安

用名称合阿金陵受更类型

H立现克成立项完成数金额(万立项充成数量批及企成数金前(万

安费费比例(%)

命喉(万元)

ttfitOR)St(«)X(欢)故减1项)元)(双)量元)

较大及以上变更

1

U-一般受更

小计

牧大及以上交更

1英一般变更

2

I[类一般变更

小计

也大及以上受奥

】契1般受更

3合计江总

I【先一取变更

合计

注:1、本表所填金额均为工程设计变更已经批豆的金额:2、合同金额为本工程签订的所有合同总额。

32

附件14:

新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段I类一般、较大及重大设计变更台账

合同段

变更更是否巳或复

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