贵州防汛景区管理办法

贵州防汛景区管理办法一、总则（一）目的与依据为加强贵州防汛期间景区的安全管理，保障游客生命财产安全，维护景区正常运营秩序，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《旅游景区质量等级的划分与评定》等相关法律法规及行业标准，结合贵州景区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵州境内各类景区在防汛期间的管理活动，包括景区的设施设备、游览场所、工作人员及游客等相关方面。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障游客生命财产安全放在首位，采取有效措施防范和应对防汛期间可能出现的各类安全风险。2.预防为主原则强化防汛安全意识，做好预防预警工作，提前排查隐患，制定应急预案，做到防患于未然。3.统一领导、分级负责原则景区管理部门实行统一领导，各部门、各岗位按照职责分工，分级负责防汛相关工作。4.科学应对原则运用科学的方法和技术手段，合理调配资源，提高防汛应急处置能力。二、防汛准备（一）组织架构与职责1.景区应成立防汛工作领导小组，由景区主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责全面领导景区防汛工作，制定防汛工作方针和决策，协调解决防汛工作中的重大问题。2.明确各部门防汛职责：安全管理部门负责组织制定和实施防汛安全管理制度，开展安全检查和隐患排查，督促整改落实，组织防汛应急演练等。工程管理部门负责景区内各类设施设备的防汛检查、维护和抢修，确保排水系统畅通，加固易损建筑物和设施等。运营管理部门负责游客的防汛安全教育和引导，合理调整游览线路，及时发布防汛信息，保障游客正常游览秩序。后勤保障部门负责防汛物资的储备、调配和供应，保障防汛工作所需的物资、设备和资金等。（二）防汛预案制定1.景区应根据自身特点和防汛要求，制定完善的防汛应急预案。预案应包括应急组织机构及职责、预警与响应机制、防汛措施、人员疏散与救援、后期处置等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，组织景区工作人员进行预案培训和演练，使相关人员熟悉应急处置流程，提高应急反应能力。（三）防汛物资储备1.按照防汛预案要求，储备充足的防汛物资，如沙袋、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急照明设备、救生衣等。2.建立防汛物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、发放和使用等环节的要求，确保物资完好可用。定期对防汛物资进行检查和维护，及时补充和更新短缺或损坏的物资。（四）设施设备检查与维护1.对景区内的建筑物、道路、桥梁、水电设施、游乐设施等进行全面检查，重点检查其结构安全、排水系统、避雷设施等是否符合防汛要求。2.加强对景区内山体、边坡、河道等地质灾害隐患点的监测和排查，设置明显的警示标识。对存在安全隐患的区域，采取临时封闭或限制通行等措施。3.提前做好设施设备的维护保养工作，确保其在防汛期间正常运行。对易受洪水影响的设备，采取必要的防护措施，如垫高、加固、遮盖等。三、预警与响应（一）预警机制1.与气象、水利等部门建立密切的信息沟通机制，及时获取防汛相关预警信息。2.根据预警信息的级别，按照“谁发布、谁负责”的原则，明确景区内部的预警发布流程和责任人。预警信息应通过景区广播、显示屏、微信公众号、短信等多种渠道及时传达给游客和工作人员。（二）响应措施1.当发布防汛预警信息后，景区应立即启动相应的应急响应级别，按照应急预案要求开展各项防汛工作。2.加强景区内的巡查力度，重点检查易积水区域、地质灾害隐患点、设施设备运行情况等。及时发现并处理各类安全隐患，确保景区安全。3.根据预警级别和景区实际情况，合理调整游览线路或采取临时闭园等措施，保障游客安全。对已在景区内的游客，做好疏散引导和安置工作，提供必要的帮助和服务。4.加强与当地政府及相关部门的沟通协调，及时汇报景区防汛工作进展情况，争取支持和指导。四、防汛措施（一）排水系统疏通1.定期对景区内的排水管道、沟渠等进行清理和疏通，确保排水畅通。在防汛期间，增加巡查频次，及时清理排水口的杂物，防止堵塞。2.对地势较低的区域，设置排水泵站或采取其他有效的排水措施，确保积水能够及时排除。（二）建筑物与设施加固1.对景区内的建筑物、亭台楼阁、围墙等进行全面检查，对存在安全隐患的部位进行加固处理。如对老旧建筑物的墙体、屋顶进行修缮，对易倒伏的树木进行支撑或修剪等。2.对景区内的游乐设施、电力设施、通信设施等进行检查和加固，确保其在恶劣天气条件下能够正常运行，避免发生安全事故。（三）游客安全保障1.在景区入口、主要游览区域等显著位置设置防汛安全提示牌，提醒游客注意安全。2.加强对游客的引导和管理，在易积水路段、危险区域安排工作人员值守，及时提醒游客注意脚下安全，避免发生滑倒、溺水等事故。3.为游客提供必要的防汛物资，如在游客服务中心准备一定数量的雨衣、雨鞋等，供游客应急使用。（四）地质灾害防范1.加强对景区内山体、边坡、泥石流沟等地质灾害隐患点的监测，安排专人负责巡查，及时发现并报告异常情况。2.对可能发生地质灾害的区域，设置明显的警示标识，划定警戒范围，禁止游客进入。当出现地质灾害迹象时，迅速组织游客疏散撤离，确保游客生命安全。五、应急处置（一）突发事件报告1.在防汛期间，一旦发生突发事件，景区工作人员应立即向景区防汛工作领导小组报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、危害程度及已采取的措施等。2.领导小组接到报告后，应迅速核实情况，并及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告，同时启动应急预案，组织开展应急处置工作。（二）救援与疏散1.当景区内发生洪涝、山体滑坡、泥石流等突发事件时，迅速组织救援力量，对被困游客和工作人员进行救援。救援人员应配备必要的救援设备和防护用品，确保救援工作安全、有效进行。2.按照预定的疏散方案，组织游客有序疏散至安全区域。疏散过程中，要安排专人负责引导，确保游客不惊慌、不拥挤，避免发生踩踏等事故。对老、弱、病、残等特殊游客群体，要给予重点照顾和帮助。（三）现场处置1.应急救援队伍到达现场后，应迅速采取措施控制事态发展，开展抢险救灾工作。如对被洪水淹没的区域进行排水，对倒塌的建筑物进行清理，对受伤人员进行救治等。2.保护好现场，以便后续进行事故调查和原因分析。同时，做好现场的秩序维护工作，防止无关人员进入现场干扰救援和调查工作。（四）后期处置1.对受灾的景区设施设备进行及时修复和重建，尽快恢复景区正常运营。对因灾损坏的建筑物、道路、水电设施等，要制定详细的修复计划，明确责任人和时间节点，确保修复工作顺利进行。2.对在防汛应急处置过程中受伤的人员进行妥善安置和救治，做好家属的安抚工作。对因灾死亡的人员，按照相关规定做好善后处理工作。3.对防汛应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因，总结经验教训，针对存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善，提高景区的防汛应急管理水平。六、监督与考核（一）监督检查1.景区防汛工作领导小组定期对各部门防汛工作开展情况进行监督检查，确保各项防汛措施落实到位。检查内容包括防汛预案制定与演练、防汛物资储备、设施设备检查维护、预警与响应措施执行等方面。2.加强对景区内各经营单位和施工单位防汛工作的监督管理，督促其履行防汛责任，落实防汛措施。对违反防汛规定的行为，依法依规进行处理。（二）考核评价1.建立景区防汛工作考核评价机制，对各部门和工作人员的防汛工作进行量化考核。考核结果与绩效挂钩，对防汛工作表现突出的部门