网络平台交易管理办法

网络平台交易管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范网络平台交易行为，维护网络平台交易秩序，保障网络平台交易各方的合法权益，促进网络经济健康发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过网络平台进行的交易活动以及对网络平台交易活动的监督管理。本办法所称网络平台，是指在网络环境下为交易当事人提供订约机会或者交易场所，供交易当事人独立开展交易活动的信息网络系统。（三）基本原则网络平台交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律、法规、规章的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。网络平台经营者应当依法履行主体责任，加强对平台内交易活动的管理，保障交易安全、有序进行。二、网络平台经营者的义务与责任（一）主体资格与资质要求1.网络平台经营者应当依法办理市场主体登记，取得营业执照等相关证照。法律、行政法规规定不需要进行登记的除外。2.从事特定行业的网络平台经营者，还应当按照法律、行政法规的规定取得相关行政许可。例如，从事食品销售的网络平台经营者，应当取得食品经营许可证。（二）平台信息公示1.网络平台经营者应当在其首页显著位置持续公示营业执照、相关行政许可等信息，或者上述信息的链接标识，并及时更新。2.同时，应当在平台上以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务，不得误导用户。（三）用户注册与认证管理1.网络平台经营者应当要求申请进入平台交易的用户进行注册，并提供真实、准确、完整的身份信息。2.对于从事特定商品或者服务交易的用户，应当按照国家有关规定进行身份认证，并对认证信息进行定期核验更新。（四）商品和服务信息管理1.网络平台经营者应当对平台内经营者提交的商品和服务信息进行审核，确保信息真实、准确、完整，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.对于法律法规禁止交易的商品和服务，不得在平台上展示和交易。（五）交易规则制定与公示1.网络平台经营者应当制定平台服务协议和交易规则，并在平台首页显著位置展示。2.交易规则应当明确平台内经营者的权利和义务、交易流程、交易安全保障措施、纠纷解决方式等内容。（六）交易安全保障1.网络平台经营者应当采取技术措施和其他必要措施，保障网络平台交易安全。包括防范网络攻击、网络诈骗、数据泄露等安全风险，确保交易信息的保密性、完整性和可用性。2.应当建立健全应急处置机制，制定应急预案，及时处理平台交易中的突发事件。（七）消费者权益保护1.网络平台经营者应当建立健全消费者权益保护制度，设立专门的投诉举报渠道，及时处理消费者的投诉和举报。2.应当为消费者提供必要的售后服务，保障消费者的退换货、维修、保养等权益。（八）知识产权保护1.网络平台经营者应当建立知识产权保护规则，加强对平台内商品和服务的知识产权审查，及时处理知识产权侵权投诉和举报。2.不得为侵犯知识产权的平台内经营者提供便利，应当采取必要措施制止侵权行为。（九）平台内经营者管理1.网络平台经营者应当对平台内经营者的经营行为进行监督管理，建立信用评价体系，对平台内经营者的信用状况进行评价和公示。2.对于违反平台服务协议和交易规则的平台内经营者，应当依法采取警告、暂停或者终止服务等措施，并及时公示处理结果。（十）数据管理与保护1.网络平台经营者应当依法收集、使用、存储和保护用户的个人信息和交易数据，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供。2.应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。三、平台内经营者的义务与责任（一）主体资格与资质要求1.平台内经营者应当依法办理市场主体登记，取得营业执照等相关证照。法律、行政法规规定不需要进行登记的除外。2.从事特定行业的平台内经营者，还应当按照法律、行政法规的规定取得相关行政许可。（二）信息公示义务1.平台内经营者应当在其店铺页面显著位置公示营业执照、相关行政许可等信息，或者上述信息的链接标识，并及时更新。2.应当在商品页面或者服务介绍中，以清晰、醒目的方式向消费者告知商品或者服务的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、退换货条件、售后服务等重要信息。（三）商品和服务质量保障1.平台内经营者应当保证其所销售的商品或者提供的服务符合保障人身、财产安全的要求，符合国家强制性标准。2.应当按照约定向消费者提供商品或者服务，不得擅自变更商品或者服务的内容。（四）交易信息提供与保存1.平台内经营者应当如实向网络平台经营者提供其身份信息、联系方式、经营地址、商品或者服务的信息等内容，并对信息的真实性、准确性、完整性负责。2.应当妥善保存交易记录，包括订单、支付记录、物流信息等，保存期限自交易完成之日起不少于三年。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。（五）遵守交易规则1.平台内经营者应当遵守网络平台经营者制定的平台服务协议和交易规则，不得实施不正当竞争行为和侵害消费者权益的行为。2.不得在平台上发布虚假广告、进行虚假交易、刷单炒信等违法行为。四、交易规则与流程（一）交易规则1.网络平台交易应当按照双方达成的协议进行。协议包括书面合同、电子合同等形式。电子合同的订立、履行、变更、解除等应当符合《中华人民共和国民法典》等相关法律法规关于合同的规定。2.平台服务协议和交易规则应当明确交易双方的权利和义务，包括但不限于商品或者服务的交付方式、时间、地点，价款或者报酬的支付方式、时间，违约责任等内容。（二）交易流程1.用户在网络平台上选择商品或者服务后，应当按照平台提示的流程进行下单操作。下单时应当准确填写收货地址、联系方式等信息。2.网络平台经营者应当及时将用户的订单信息发送给平台内经营者，平台内经营者应当在规定的时间内确认订单，并按照约定的方式进行发货。3.用户支付价款后，网络平台经营者应当按照约定的方式将款项支付给平台内经营者。平台内经营者应当在发货后及时提供物流信息，用户可以通过网络平台查询物流状态。4.商品或者服务交付后，用户应当按照约定的时间和方式进行验收。如发现商品或者服务存在质量问题或者其他不符合约定的情况，应当及时向网络平台经营者或者平台内经营者提出异议，并按照平台服务协议和交易规则的规定进行处理。五、监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责对网络平台交易活动进行监督管理，依法查处网络平台交易中的违法行为。2.其他有关部门按照各自职责，依法对网络平台交易活动进行监督管理。（二）监督检查措施1.市场监督管理部门有权对网络平台经营者和平台内经营者进行现场检查、询问调查、查阅复制有关资料等。2.可以要求网络平台经营者提供平台内经营者的身份信息、交易记录、商品和服务信息等资料，并对平台内经营者的经营行为进行监测。（三）违法行为查处1.对于违反本办法规定的网络平台经营者和平台内经营者，市场监督管理部门应当依法予以查处。违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。2.对于情节严重的违法行为，除依法给予行政处罚外，还可以采取限制从业、列入严重违法失信名单等措施。六、争议解决（一）协商解决网络平台交易各方发生争议的，可以首先通过协商的方式解决。协商应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，达成一致意见后签订和解协议。（二）平台调解1.网络平台经营者应当建立健全争议调解机制，为交易各方提供调解服务。2.交易各方可以向网络平台经营者提出调解申请，网络平台经营者应当及时受理，并按照调解规则进行调解。调解达成协议的，应当制作调解书，并由双方当事人签字确认。（三）投诉举报处理1.消费者和其他利害关系人认为网络平台交易活动侵害其合法权益的，可以向网络平台经营者或者市场监督管理部门投诉举报。2.网络平台经营者和市场监督管理部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。投诉举报处理结果应当及时告知投诉举报人。（四）诉讼解决当事人对协商、调解不成的争议，可以依法向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，应当按照法律规定提供证据，维护自身合法权益。七、法律责任（一）网络平台经营者的法律责任1.网络平台经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下的罚款：未依法履行主体资格登记义务的；未在首页显著位置持续公示营业执照、相关行政许可等信息，或者上述信息的链接标识的；未对平台内经营者提交的商品和服务信息进行审核的；未制定平台服务协议和交易规则，或者未在首页显著位置展示的；未为消费者提供必要的售后服务的；未建立知识产权保护规则，未及时处理知识产权侵权投诉和举报的；未对平台内经营者的经营行为进行监督管理的；未依法收集、使用、存储和保护用户的个人信息和交易数据的。2.网络平台经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款：为侵犯知识产权的平台内经营者提供便利的；对平台内经营者实施不正当竞争行为和侵害消费者权益的行为未采取必要措施的；未按照规定对平台内经营者的信用状况进行评价和公示的；未及时处理消费者的投诉和举报的。3.网络平台经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）平台内经营者的法律责任1.平台内经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下的罚款：未依法履行主体资格登记义务的；未在店铺页面显著位置公示营业执照、相关行政许可等信息，或者上述信息的链接标识的；未如实向网络平台经营者提供其身份信息、联系方式、经营地址、商品或者服务的信息等内容的；未按照约定向消费者提供商品或者服务的；未妥善保存交易记录的。2.平台内经营者违反本办法规定，有下列