第16课中国赋税制度的演变导学案-高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第16课中国赋税制度的演变【课程标准】了解中国古代赋税制度的演变。了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。【学习目标】1、通过中国古代的赋税制度的演变历程的学习，使学生认识到生产力与生产关系的辩证关系。2、通过创设情境，使学生认识到赋税制度的演变与当时的社会历史条件的变化息息相关，培养学生时空观念。3、通过对赋税制度史料的研读，并学会提取材料关键信息，培养学生史料实证的精神。4、通过近代关税的发展历程，学生进一步认识到赋税制度是国家政权的重要保障，是中华民族兴旺发达、人民幸福安康的重要基础。【重点难点】教学重点：中国古代赋役制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。教学难点：中国古代赋役制度的演变趋势和特点；斌税制度与国家政权建设的关系。【知识梳理】一中国古代的赋役制度1.秦汉时期，赋税大致包括三部分：田赋、人头税(口赋、算赋)和徭役。(1)秦朝田赋税率极高，“取泰半之赋”。汉初田赋税率大大降低，直至降到三十税一。(2)秦朝口赋极重。汉朝人头税分田赋、算赋，还征收财产税。(3)秦汉徭役有更卒、正卒与戍卒3种。2.隋朝主要征收租调役。唐朝继承，成为租庸调制。租，指地租。调，指绢、布等。庸，指缴纳一定的绢、布来替代徭役。基础(前提)：均田制的推行。3.780年，唐朝推行两税法。具休内容何在?4.宋承唐制，征收两税，但附加税多且重。北宋中期王安石变法，实行募役法。5.元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别实行于北方与南方；另外还有科差。6.明初赋税分夏税、秋粮两次征收，主要征收米麦实物。7.1581年，张居正推行一条鞭法，实行赋役合并、部分丁役摊入田亩；折银缴纳。背景：商品经济的高度发展，白银流通量的增加。8.1712年，康熙帝规定“盛世滋丁，永不加赋”，开始征收固定丁银。9.雍正帝时期，实行“摊丁入亩”，即把丁银分摊到田赋中，统一征收。影响：彻底废除了人头税，进一步减弱了国家对百姓的人身束缚。附录中国古代赋税的特点及发展趋势特点：结构上，以农业税为主，商业税比重较轻。依据上，历代王朝都编订户籍，作为依据。发展趋势：标准由人丁为主到以土地为主，方式由实物为主到以货币为主，种类由繁杂向简单转变，时间上由不定时逐渐到基本定时。二关税与个人所得税制度的起源与演变关税问题1.中国的关税最早出现在西周时期。关税的出现要早于海关机构的设立。2.关税出现后，长期都是国内关税与国际关税并立。1937年，中国正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。3.鸦片战争后，《南京条约》规定协定关税，中国开始丧失关税自主权(失去了自主调整税率的权力)。4.1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，发起“改订新约”运动。(1)主要事件：与美国签订《中美关税条约》；1930年，日本同意《中日关系协议》。(2)结果：取得进展，但仍不能完全自主地制定税率。到建国后，中国才真正收回关税自主权。5.建国后，政务院颁布了《海关进出口税则》，是新中国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。6.1985年，国务院颁布了《进出口关税条例》和《海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。背景：国家经济体制改革的进行，适应对外开放政策的需要。7.1987年，全国人大常委会通过了《海关法》，进一步完善了关税的基本制度。个人所得税问题1.我国的个人所得税制度起步于民国时期。1936年，国民政府开始征收个人所得税。2.1980年，全国人大通过《个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。历史作用：调节个人收入，缩小贫富差距，有利于社会稳定。【史料探究】材料一赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢地（一种粗绸）各二丈，布加五分之一。输绫绢绝者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。——《旧唐书·食货志上》材料二清朝初年,由于刚刚经过连年战乱,逃荒的农民相当多,而剩下的农民要承担原有丁额的丁役，负担非常重。另外，官府与地方豪绅勾结，巧取豪夺，更加助长了“逃丁”现象。至此，延用明朝的一条鞭法便暴露出许多问题。康熙帝说：“致治之道，民为最要。凡事与民生有益，即宜行之。”康熙五十一年,康熙下谕：“嗣后所生人丁,免其加增钱粮。”这拉开了摊丁入亩的序幕。此后“勿增勿减,永为定额”。雍正时，又实行“摊丁入亩”,把丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银，成为清朝统一的赋税制度。——摘编自李剑农《中国古代经济史稿》(1)根据材料一，概括唐朝前期赋役制度的内容，并结合所学知识，简要分析其意义。(2)根据材料二并结合所学知识，概括清初推行摊丁入亩赋税制度的背景。提示：(1)内容：租庸调制。意义：规定了农民负担的上限；保证了农民较充分的生产时间；有利于封建社会经济的稳定发展；保障了国家赋税收入。背景：“逃丁”现象严重；民众赋税负担过重；一条鞭法弊端的暴露；社会矛盾突出。【习题巩固】1.(2025·江苏徐州检测)秦代经济比较落后的湖南西部地区,每亩田租高达1斗3升,而西汉末年经济比较发达的山东东部地区,每亩田租大约8升。据此可知()A.秦代徭役繁重 B.秦代土地兼并严重C.西汉田租降低 D.西汉赋役一概折银2.(2025·江苏高邮检测)随着饮茶习俗在中唐的普遍化,南方地区茶叶经济异军突起,南北方之间茶叶贸易繁盛,唐朝于贞元九年(793年)正月颁行“税茶法”,茶税正式成为国家税收体系的一个新税种。这一税法的创新与实施()A.反映了抑商政策的加强 B.说明经济格局影响政府职能转变C.调整了国家的税收结构 D.体现了征税标准从人丁转为财产3.(2025·江苏淮安检测)清朝建立后,统治者采取了变更土地产权(即实行更名田)、招徕流民、奖励垦荒、兴修水利、轻徭薄赋等措施,直至“永不加赋”(1712年)“摊丁入亩”。这些做法()A.加速了农产品商品化 B.保护和发展了小农经济C.抑制了土地兼并现象 D.加速了经济重心的转移4.(2025·江苏无锡检测)新中国成立后,在计划经济体制下,没有征收个人所得税。为适应改革开放的需要,特别是解决来华工作的外籍人士的个人所得税问题,1980年,全国人大通过并公布实施了《中华人民共和国个人所得税法》。随着我国经济体制改革和对外开放的不断深入,该税法数次修改完善。我国个人所得税制度()A.是国家特殊的经济管理制度和政策B.推动了改革开放的全面推进C.适应不同社会经济发展阶段的需要D.与西方个人所得税制度相似5.(2025·江苏南京检测)1980年,全国人大通过了《中华人民共和国个人所得税法》,规定个税起征点为每月800元;2011年,十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定,个人所得税起征点调整为每月3500元。个税起征点变化的主要原因是()A.国民收入分配趋向合理 B.个人征税制的建立与完善C.国家经济建设成就显著 D.市场经