粮食质量管理暂行办法

粮食质量管理暂行办法一、总则（一）目的为加强粮食质量管理，保障粮食质量安全，维护粮食市场秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《粮食流通管理条例》等相关法律法规，结合粮食行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事粮食收购、储存、运输、加工、销售等经营活动以及粮食质量监督管理的单位和个人。（三）基本原则粮食质量管理应当遵循科学、公正、公开、透明的原则，坚持源头治理、全程监管，确保粮食质量符合国家规定的标准和要求。二、粮食质量标准与检验（一）质量标准1.粮食收购应当严格执行国家粮食质量标准，按照标准对收购的粮食进行检验，不得收购不符合质量标准的粮食。2.国家制定的粮食质量标准是粮食质量的强制性规范，粮食经营者应当严格遵守。鼓励粮食生产经营者制定严于国家标准的企业标准。3.粮食质量标准应当根据粮食生产、流通、消费等环节的实际情况，适时进行修订和完善。（二）检验机构1.粮食质量检验机构应当具备相应的检测能力和资质条件，经省级以上人民政府市场监督管理部门或者其授权的部门考核合格，并通过计量认证。2.粮食质量检验机构应当按照国家有关规定和标准开展检验工作，保证检验数据真实、准确、可靠，并对检验结果负责。3.粮食质量检验机构不得与粮食收购、储存、运输、加工、销售等经营活动存在利益关系，不得出具虚假检验报告。（三）检验规则1.粮食收购、储存、运输、加工、销售等环节的粮食质量检验，应当按照国家有关标准和规定的检验方法进行。2.粮食经营者应当按照规定的批量和频次进行粮食质量检验，确保所经营的粮食质量符合要求。3.粮食质量检验应当采用科学、合理的抽样方法，确保样品具有代表性。抽样过程应当符合相关标准和规范的要求，并做好记录。三、粮食收购质量监管（一）收购资格审核1.从事粮食收购活动的经营者，应当依法取得粮食收购资格，并在工商行政管理部门登记注册。2.粮食收购资格审核机关应当按照规定的条件和程序，对粮食收购经营者的申请进行审核，符合条件的予以许可，并颁发粮食收购许可证；不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。3.粮食收购经营者应当按照粮食收购许可证核定的范围从事粮食收购活动，不得擅自改变收购地点、扩大收购范围等。（二）收购质量要求1.粮食收购者应当严格执行国家粮食质量标准，按照标准对收购的粮食进行检验，不得收购不符合质量标准的粮食。2.粮食收购者应当在收购场所显著位置公示粮食质量标准和收购价格，接受社会监督。3.粮食收购者应当对收购的粮食进行整理和分类，不得将不同品种、不同质量等级的粮食混存。（三）质量检验与报告1.粮食收购者应当按照规定的批量和频次对收购的粮食进行质量检验，并如实记录检验结果。2.粮食收购者应当将粮食质量检验结果告知售粮者，并按照国家有关规定支付粮款。3.粮食收购者发现收购的粮食不符合质量标准的，应当及时通知售粮者，并按照合同约定处理。四、粮食储存质量监管（一）储存设施要求1.粮食储存设施应当符合国家有关标准和规范的要求，具备良好的通风、防潮、防虫、防鼠等条件。2.粮食储存企业应当定期对储存设施进行检查和维护，确保设施完好，运行正常。3.粮食储存企业应当按照粮食的种类、等级、水分、杂质等情况，分类储存粮食，不得将不同品种、不同质量等级的粮食混存。（二）储存质量控制1.粮食储存企业应当按照国家有关标准和规定，对储存的粮食进行定期质量检验，及时掌握粮食质量变化情况。2.粮食储存企业应当采取有效的措施，防止粮食霉变、生虫、发热、变质等质量问题的发生。3.粮食储存企业应当建立粮食质量档案，记录粮食的品种、数量、来源、质量状况、储存时间、出入库情况等信息，并妥善保管。（三）库存检查1.粮食行政管理部门应当定期对粮食储存企业的库存粮食质量进行检查，确保库存粮食质量安全。2.粮食储存企业应当积极配合粮食行政管理部门的库存检查工作，如实提供有关资料和情况。3.对检查中发现的问题，粮食储存企业应当及时整改，确保库存粮食质量符合要求。五、粮食运输质量监管（一）运输工具要求1.粮食运输工具应当清洁、卫生、无异味，具备良好的防潮、防虫、防鼠等条件。2.粮食运输工具应当定期进行清洗和消毒，确保运输过程中粮食不受污染。3.粮食运输工具应当根据粮食的特性和运输距离等因素，采取相应的防护措施，防止粮食在运输过程中发生质量变化。（二）运输过程质量控制1.粮食运输企业应当按照国家有关标准和规定，对运输的粮食进行质量检验，确保运输的粮食质量符合要求。2.粮食运输企业应当采取有效的措施，防止粮食在运输过程中发生抛洒、渗漏、雨淋等情况，避免粮食质量受到影响。3.粮食运输企业应当建立粮食运输质量档案，记录粮食的品种、数量、来源、质量状况、运输时间、运输路线、运输工具等信息，并妥善保管。（三）运输质量监督1.粮食行政管理部门应当加强对粮食运输质量的监督检查，确保粮食运输过程中的质量安全。2.粮食运输企业应当积极配合粮食行政管理部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。3.对检查中发现的问题，粮食运输企业应当及时整改，确保运输的粮食质量符合要求。六、粮食加工质量监管（一）加工企业资质要求1.从事粮食加工活动的企业，应当依法取得食品生产许可证，并在工商行政管理部门登记注册。2.粮食加工企业应当具备与加工品种、数量相适应的加工设备、场地和人员，以及必要的质量检验设备和人员。3.粮食加工企业应当建立健全质量管理体系，严格执行国家粮食质量标准和加工工艺要求，确保加工的粮食质量符合要求。（二）加工过程质量控制1.粮食加工企业应当按照国家有关标准和规定，对加工的粮食进行质量检验，确保加工的粮食质量符合要求。2.粮食加工企业应当采取有效的措施，防止粮食在加工过程中受到污染，保证加工的粮食安全、卫生。3.粮食加工企业应当建立粮食加工质量档案，记录粮食的品种、数量、来源、质量状况、加工时间、加工工艺、加工设备等信息，并妥善保管。（三）产品质量检验与标识1.粮食加工企业应当按照国家有关标准和规定，对加工的粮食产品进行质量检验，确保产品质量符合要求。2.粮食加工企业应当在加工的粮食产品包装上标明产品名称、生产日期、保质期、质量等级、净含量、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等信息，并按照规定标明食品生产许可证编号等内容。3.粮食加工企业应当建立粮食加工产品质量追溯制度，如实记录粮食加工产品的生产、销售等信息，保证产品质量可追溯。七、粮食销售质量监管（一）销售质量要求1.粮食经营者应当严格执行国家粮食质量标准，按照标准对销售的粮食进行检验，不得销售不符合质量标准的粮食。2.粮食经营者应当在销售场所显著位置公示粮食质量标准和销售价格，接受社会监督。3.粮食经营者应当对销售的粮食进行整理和分类，不得将不同品种、不同质量等级的粮食混存。（二）质量检验与报告1.粮食经营者应当按照规定的批量和频次对销售的粮食进行质量检验，并如实记录检验结果。2.粮食经营者应当将粮食质量检验结果告知消费者，并按照国家有关规定明码标价。3.粮食经营者发现销售的粮食不符合质量标准的，应当及时停止销售，并采取相应的措施，防止不符合质量标准的粮食流入市场。（三）销售质量监督1.粮食行政管理部门应当加强对粮食销售质量的监督检查，确保粮食销售过程中的质量安全。2.粮食经营者应当积极配合粮食行政管理部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。3.对检查中发现的问题，粮食经营者应当及时整改，确保销售的粮食质量符合要求。八、粮食质量安全事故应急处置（一）应急预案制定1.粮食行政管理部门应当制定粮食质量安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.粮食经营者应当制定本单位的粮食质量安全事故应急预案，并报当地粮食行政管理部门备案。3.粮食质量安全事故应急预案应当定期进行演练和修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）事故报告与处置1.粮食经营者发现粮食质量安全事故或者接到粮食质量安全事故报告后，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向当地粮食行政管理部门和有关部门报告。2.粮食行政管理部门接到粮食质量安全事故报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作，并及时向上级粮食行政管理部门和同级人民政府报告。3.粮食质量安全事故应急处置工作应当遵循科学、有序、高效的原则，采取有效的措施，迅速控制事故态势，减少事故损失，保障人民群众的身体健康和生命安全。（三）责任追究1.对在粮食质量安全事故中负有责任的单位和个人，应当依法追究其责任。2.粮食经营者违反本办法规定，导致发生粮食质量安全事故的，应当依法承担相应的赔偿责任。3.粮食行政管理部门和其他有关部门的工作人员在粮食质量安全事故应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、监督检查与法律责任（一）监督检查1.粮食行政管理部门应当依法对粮食经营者的粮食质量管理情况进行监督检查，加强对粮食收购、储存、运输、加工、销售等环节的质量监管。2.粮食行政管理部门可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。被检查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。3.粮食行政管理部门应当建立健全粮食质量监督检查制度，加强对粮食质量检验机构的监督管理，确保监督检查工作的公正、公平、公开。（二）法律责任1.粮食经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以下罚款：未按照规定的批量和频次进行粮食质量检验的；未如实记录粮食质量检验结果的；未按照规定建立粮食质量档案的；未按照规定公示粮食质量标准和收购价格的；未按照规定对粮食进行整理和分类储存的。2.粮食经营者违反本办法规定，收购、销售不符合质量标准的粮食的，由粮食行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法收购、销售粮食货值金额1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销粮食收购许可证。3.粮食质量检