社区居民自治管理办法

社区居民自治管理办法一、总则（一）目的为了加强社区居民自治管理，充分发挥社区居民的主体作用，提高社区治理水平，促进社区和谐发展，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本社区范围内的居民自治管理活动，包括社区公共事务、公益事业、居民权益保障等方面。（三）基本原则1.民主原则：社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式，参与社区事务的管理，表达自己的意愿和诉求。2.自治原则：社区居民在法律法规允许的范围内，自主管理社区事务，自我教育、自我服务、自我监督，实现社区的自我发展。3.公平公正原则：在社区管理中，遵循公平、公正、公开的原则，保障居民的合法权益，不偏袒任何一方。4.依法治理原则：社区管理活动必须严格遵守国家法律法规，依法办事，确保管理活动的合法性和规范性。二、组织架构（一）社区居民委员会1.性质与职责社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其职责包括：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；办理本社区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议等。2.产生与任期社区居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，由本社区居民直接选举产生，每届任期五年。（二）居民会议1.组成与职责居民会议由本社区十八周岁以上的居民组成。居民会议的职责包括：讨论决定涉及全体居民利益的重要问题；选举、罢免居民委员会成员；听取和审议居民委员会的工作报告、财务收支情况报告；改变或者撤销居民委员会不适当的决定等。2.召开与决策居民会议可以由全体十八周岁以上的居民参加，也可以由每户派代表参加，还可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。（三）居民小组1.划分与设立根据社区居民居住状况、便于居民自治的原则，一般以一百户至七百户居民划分若干居民小组。居民小组设组长一人，由居民小组推选产生。2.职责居民小组的职责包括：宣传国家法律、法规和政策，维护居民的合法权益；组织居民开展各种有益的活动；协助居民委员会做好各项工作；及时向居民委员会反映居民的意见、要求和建议等。三、居民选举（一）选举原则社区居民委员会选举应当遵循公平、公正、公开的原则，实行直接选举，保障居民的选举权和被选举权。（二）选民资格1.本社区年满十八周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。2.户籍不在本社区，但在本社区居住一年以上的居民，本人申请参加选举，经社区居民会议同意，可以参加本社区居民委员会的选举。（三）候选人资格1.遵守宪法、法律、法规和国家政策，品行良好，公道正派，热心公益，具有一定的组织协调能力。2.身体健康，能够正常履行工作职责。3.未被剥夺政治权利。（四）选举程序1.成立选举委员会：选举委员会由主任和委员共五至九人组成，由居民会议推选产生，负责主持本社区居民委员会的选举工作。2.选民登记：选举委员会对本社区年满十八周岁的居民进行登记，并发给选民证。3.提名候选人：居民委员会成员候选人由本社区有选举权的居民直接提名产生。候选人人数应当多于应选人数。4.投票选举：选举采用无记名投票的方式进行。选举时，设立秘密写票处。选民在选举日外出不能参加投票的，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过三人。5.公布选举结果：选举结束后，选举委员会应当及时公布选举结果，宣布当选的居民委员会成员名单。四、民主决策（一）决策事项范围涉及社区居民切身利益的重大事项，如社区规划、公共设施建设、环境卫生整治、社区服务项目等，应当由居民会议或居民代表会议讨论决定。（二）决策程序1.提出议题：社区居民委员会、居民小组或五分之一以上有选举权的居民可以提出议题。2.调查研究：对提出的议题进行调查研究，广泛征求居民意见，形成初步方案。3.会议讨论：将初步方案提交居民会议或居民代表会议讨论，充分听取居民的意见和建议。4.表决通过：会议对方案进行表决，经出席会议的居民或居民代表过半数通过后实施。（三）决策监督居民会议或居民代表会议应当对决策事项的执行情况进行监督，确保决策得到有效落实。对执行不力或违反决策的行为，应当及时予以纠正。五、民主管理（一）社区规章制度制定1.社区居民委员会可以根据国家法律法规和本社区实际情况，制定社区居民自治章程、居民公约等规章制度，规范居民的行为。2.社区居民自治章程、居民公约等规章制度的制定，应当经居民会议或居民代表会议讨论通过，并报街道办事处备案。（二）社区事务管理1.社区居民委员会应当按照社区居民自治章程、居民公约等规章制度，对社区公共事务、公益事业进行管理，确保社区各项工作有序开展。2.社区居民委员会应当建立健全社区财务管理制度，实行财务公开，接受居民监督。（三）社区资源管理1.社区居民委员会应当加强对社区内公共资源的管理，如社区活动场所、公共设施等，提高资源利用效率。2.鼓励居民参与社区资源的管理和维护，共同营造良好的社区环境。六、民主监督（一）监督主体社区居民委员会应当接受居民会议、居民代表会议和居民的监督。居民有权对社区居民委员会的工作提出意见和建议，对不称职的居民委员会成员提出罢免要求。（二）监督内容1.社区居民委员会的工作是否符合国家法律法规和社区居民自治章程、居民公约等规章制度。2.社区居民委员会的财务收支情况是否公开透明。3.社区居民委员会成员是否依法履行职责，有无违法违纪行为。（三）监督方式1.定期报告：社区居民委员会应当定期向居民会议或居民代表会议报告工作情况，接受居民的监督。2.设立意见箱：在社区内设立意见箱，方便居民反映问题和提出建议。3.召开居民座谈会：定期召开居民座谈会，听取居民对社区工作的意见和建议。4.审计监督：街道办事处应当定期对社区居民委员会的财务收支情况进行审计，确保财务公开透明。七、社区服务（一）服务内容1.社区居民委员会应当组织开展社区公共服务，如社区环境卫生整治、社区治安防范、社区文化活动等。2.社区居民委员会应当为社区居民提供便民利民服务，如代办各类证件、提供家政服务信息等。3.社区居民委员会应当关注社区特殊群体的需求，如老年人、残疾人、困难家庭等，为他们提供必要的帮助和服务。（二）服务设施建设1.社区居民委员会应当积极争取政府和社会各界的支持，加强社区服务设施建设，如社区活动中心、社区卫生服务站、社区图书馆等。2.社区居民委员会应当合理规划社区服务设施的布局，提高设施的利用率，为居民提供便捷的服务。（三）服务队伍建设1.社区居民委员会应当加强社区服务队伍建设，通过培训、考核等方式，提高服务人员的素质和服务水平。2.鼓励社区居民志愿者参与社区服务，建立志愿者服务队伍，为社区居民提供无偿服务。八、社区文化建设（一）文化活动开展1.社区居民委员会应当组织开展丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、书法绘画展览等，丰富居民的业余文化生活。2.社区居民委员会应当鼓励居民自发组织文化活动，为居民提供活动场地和必要的支持。（二）文化设施建设1.社区居民委员会应当加强社区文化设施建设，如社区文化广场、社区文化活动室等，为居民开展文化活动提供场所。2.社区居民委员会应当合理配置文化设施，满足居民不同层次的文化需求。（三）文化传承与发展1.社区居民委员会应当重视社区文化的传承与发展，保护和弘扬本社区的传统文化、民俗风情等。2.社区居民委员会应当鼓励居民参与文化创新，推动社区文化的繁荣发展。九、社区环境卫生管理（一）环境卫生责任划分1.社区居民委员会应当根据社区实际情况，划分环境卫生责任区，明确各责任区的责任人。2.环境卫生责任区的责任人应当按照规定做好责任区内的环境卫生清扫、保洁等工作。（二）环境卫生整治1.社区居民委员会应当定期组织开展社区环境卫生整治活动，对社区内的垃圾、污水、杂物等进行清理，改善社区环境。2.社区居民委员会应当加强对社区环境卫生的日常监督检查，对违反环境卫生规定的行为及时进行制止和纠正。（三）环境卫生宣传教育1.社区居民委员会应当加强对居民的环境卫生宣传教育，提高居民的环保意识和卫生习惯。2.社区居民委员会可以通过举办讲座、发放宣传资料、开展主题活动等方式，引导居民积极参与社区环境卫生管理。十、社区治安管理（一）治安防范措施1.社区居民委员会应当组织开展社区治安防范工作，建立健全治安防范制度，加强对社区的巡逻守护。2.社区居民委员会应当加强与公安机关的联系与协作，及时掌握社区治安动态，共同维护社区治安秩序。（二）矛盾纠纷调解1.社区居民委员会应当建立健全矛盾纠纷调解机制，及时调解社区内的民间纠纷，化解矛盾，维护社区和谐稳定。2.社区居民委