社会信用建设管理办法

社会信用建设管理办法总则制定目的本办法旨在加强社会信用建设，规范信用信息管理，促进社会信用体系的健康发展，营造诚实守信的社会环境。适用范围本办法适用于在本地区范围内从事社会信用相关活动的各类主体，包括但不限于企业、事业单位、社会团体、个体工商户以及自然人等。基本原则1.合法合规原则：信用建设与管理活动必须严格遵守国家法律法规，确保各项操作合法、合规。2.客观公正原则：信用信息的采集、记录、评价和使用应基于客观事实，遵循公正、公平的原则，避免主观偏见。3.保护隐私原则：在信用信息管理过程中，充分尊重和保护个人隐私及商业秘密，防止信息泄露。4.动态更新原则：信用信息应及时更新，反映主体信用状况的动态变化，保证信用评价的时效性和准确性。信用信息采集采集主体1.政府部门：各级政府及其相关职能部门负责采集在履行职责过程中产生的信用信息，包括但不限于行政许可、行政处罚、行政奖励等信息。2.公共事业机构：供水、供电、供气、通信等公共事业机构，采集用户在使用其服务过程中的缴费、欠费等信用信息。3.行业协会：相关行业协会可根据行业自律管理需要，采集会员单位的信用信息，如遵守行业规范、参与行业活动等情况。采集内容1.基本信息：主体的注册登记信息、法定代表人信息、联系方式等。2.信用交易信息：包括合同履行情况、贷款还款记录、信用卡使用记录等。3.公共信用信息：行政机关作出的行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励等信息。4.行业信用信息：根据不同行业特点，采集的特定信用信息，如产品质量、安全生产、环境保护等方面的信息。采集方式1.主动采集：信息产生主体按照规定主动向信用信息管理部门报送相关信用信息。2.共享交换：政府部门之间通过信用信息共享平台进行信息交换共享。3.网络监测：利用信息技术手段，对网络上公开的主体信用相关信息进行监测采集。采集程序1.告知义务：采集信用信息前，采集主体应告知信息提供方采集的目的、内容、方式以及信息使用范围等事项，并取得信息提供方的同意。2.信息核对：采集主体应对采集到的信用信息进行核对，确保信息的真实性、准确性和完整性。3.记录存档：对采集到的信用信息进行详细记录，建立信用信息档案，并妥善保存。信用信息整理与存储信息整理1.分类分级：按照信用信息的性质、类别进行分类，同时根据信息的重要性、风险程度等进行分级管理。2.数据清洗：对采集到的信用信息进行去重、纠错等处理，提高数据质量。3.标准化处理：将信用信息按照统一的格式和标准进行整理，便于信息的存储、查询和使用。存储方式1.数据库存储：建立信用信息数据库，采用安全可靠的数据库管理系统，对信用信息进行集中存储和管理。2.备份与恢复：定期对信用信息数据库进行备份，确保数据的安全性和可恢复性。备份数据应存储在不同的物理位置，以防数据丢失或损坏。3.安全防护：采取必要的安全防护措施，如防火墙、入侵检测、加密技术等，防止信用信息泄露、篡改或被非法访问。信用评价评价主体1.政府部门：根据管理需要，对相关领域的主体进行信用评价。2.第三方信用评级机构：依法设立并具有专业资质的第三方信用评级机构，接受委托对各类主体进行信用评级。评价指标1.通用指标：包括信用记录、经营状况、财务状况、纳税情况、司法涉诉等方面的指标。2.行业指标：根据不同行业特点，设置相应的行业特定信用评价指标，如工程建设行业的工程质量、工期履约情况等。3.动态指标：结合主体信用状况的实时变化，设置动态调整的信用评价指标，及时反映主体信用风险。评价方法1.定性评价：通过对主体的信用行为、经营管理水平、社会责任履行等方面进行定性分析，给出评价意见。2.定量评价：运用数学模型和统计方法，对主体的各项信用指标进行量化计算，得出信用评分。3.综合评价：将定性评价与定量评价结果相结合，综合确定主体的信用等级。评价等级信用等级一般分为AAAA、AAA、AA、A、B、C、D等若干等级，分别表示信用状况优秀、良好、较好、一般、较差、差、极差等不同水平。评价程序1.信息收集：评价主体收集被评价对象的相关信用信息。2.指标计算：按照设定的评价指标和方法，对收集到的信息进行计算分析。3.等级评定：根据计算结果，确定被评价对象的信用等级。4.结果公示：将信用评价结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。公示期一般不少于[X]个工作日。5.异议处理：被评价对象对信用评价结果有异议的，可在公示期内向评价主体提出书面异议申请。评价主体应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给异议申请人。信用信息应用政府部门应用1.行政管理：在行政审批、资质认定、政府采购、政府投资项目招投标等行政管理活动中，查询和使用相关主体的信用信息，对守信主体给予优先办理、简化程序等便利，对失信主体依法予以限制或禁止。2.联合奖惩：建立健全联合奖惩机制，对守信主体实施联合激励措施，如给予表彰奖励、政策扶持等；对失信主体实施联合惩戒措施，如限制市场准入、限制融资信贷、限制高消费等。金融机构应用金融机构在信贷审批、风险管理等业务中，参考使用企业和个人的信用信息，对信用状况良好的主体给予优惠贷款利率、增加授信额度等支持，对信用不良的主体提高贷款利率、减少授信额度或拒绝贷款申请。其他应用1.行业自律：行业协会根据会员单位的信用状况，实施行业自律管理措施，如对守信会员给予表彰、推荐优质客户等，对失信会员进行警告、业内通报批评等。2.社会服务：信用信息可应用于社会服务领域，如租房、租车、旅游等行业，为服务提供方评估服务对象信用风险提供参考。信用信息公开与共享公开原则1.依法公开：信用信息公开应遵循法律法规的规定，确保公开行为合法合规。2.主动公开：对于涉及公共利益、社会关注度高的信用信息，应主动向社会公开。3.授权公开：除主动公开信息外，其他信用信息的公开应经信息主体授权同意。公开内容1.主体基本信息：包括主体名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名等。2.信用评价结果：公开主体的信用等级、信用评分等评价结果。3.严重失信行为：公开主体的严重失信行为及相应的处罚措施。公开方式1.信用信息网站：建立专门的社会信用信息网站，集中公开各类信用信息。2.政务公开平台：通过政府政务公开平台公开相关信用信息。3.媒体公告：对重大信用信息或社会关注度高的信用事件，可通过媒体进行公告。共享机制1.内部共享：政府部门之间建立信用信息内部共享机制，实现信息的互联互通和协同应用。2.外部共享：与金融机构、行业协会、第三方信用服务机构等建立信用信息外部共享合作关系，促进信用信息的广泛应用。3.共享平台：搭建统一的信用信息共享平台，规范信用信息共享的流程和标准，保障信息共享的安全、高效。信用修复修复条件1.主动纠正：失信主体在规定期限内主动纠正失信行为，并采取有效措施防止类似失信行为再次发生。2.消除影响：积极履行相关义务，消除因失信行为造成的不良社会影响。3.接受教育：参加信用修复培训或学习，增强信用意识。修复程序1.申请：失信主体向信用信息管理部门提交信用修复申请，说明失信行为纠正情况、整改措施以及申请修复的信用信息范围等。2.审核：信用信息管理部门对申请进行审核，核实失信主体是否满足信用修复条件。3.公示：审核通过后，将信用修复申请及审核结果在信用信息网站上进行公示，公示期一般不少于[X]个工作日。4.修复：公示无异议的，对失信主体的相关信用信息进行修复，恢复其信用状况。监督管理监督主体1.政府部门：各级政府及其相关职能部门负责对社会信用建设管理工作进行监督检查。2.行业协会：行业协会对本行业内的信用建设管理活动进行自律监督。3.社会公众：鼓励社会公众对信用建设管理工作进行监督，对发现的问题及时举报。监督内容1.信息采集：检查信用信息采集主体是否依法依规采集信息，是否履行告知义务，信息是否真实、准确、完整。2.评价活动：监督信用评价主体的评价程序是否规范，评价指标是否科学合理，评价结果是否公正客观。3.信息应用：检查信用信息应用主体是否按照规定使用信用信息，是否存在滥用信用信息进行不正当竞争或侵犯信息主体权益的行为。4.信息公开与共享：监督信用信息公开和共享是否符合规定，是否保障信息主体的知情权和隐私权。违规处理1.责