礼县摆摊管理办法细则

礼县摆摊管理办法细则一、总则（一）目的为了规范礼县摆摊经营活动，维护良好的市容环境和市场秩序，保障市民的合法权益，促进经济社会的健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法细则。（二）适用范围本办法细则适用于礼县行政区域内摆摊经营活动的管理。（三）基本原则1.合法合规原则：摆摊经营活动应当遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.有序规范原则：通过合理规划摆摊区域、设定经营时间等方式，实现摆摊经营活动的有序开展，避免混乱无序。3.便民利民原则：在保障城市管理秩序的前提下，充分考虑摆摊经营者的实际需求，为市民提供便利的消费服务。4.疏堵结合原则：既要加强对摆摊经营活动的规范管理，又要通过合理引导和扶持，解决摆摊经营者的生计问题，促进就业创业。二、摆摊区域规划（一）区域划分1.固定摆摊区域在礼县[具体地点1]、[具体地点2]等区域划定为固定摆摊区域，明确各区域的经营范围和经营种类。例如，[具体地点1]主要经营蔬菜水果类，[具体地点2]主要经营小吃餐饮类。固定摆摊区域应设置明显的标识牌，标明区域名称、经营范围、经营时间等信息。2.临时摆摊区域根据城市建设、大型活动等实际情况，在特定时间段内，可在[临时地点范围]划定临时摆摊区域。如在城市举办文化节、庙会等活动期间，可在活动场地周边适当区域设置临时摆摊区域，方便游客购物消费。临时摆摊区域的设置应提前向社会公告，明确区域范围、经营时间、申请条件等内容。（二）摊位设置标准1.摊位规格固定摆摊区域内的摊位应统一规格，长度一般不超过[X]米，宽度不超过[X]米，确保摊位布局整齐有序。临时摆摊区域的摊位规格可根据实际情况适当调整，但应保持相对统一，便于管理。2.摊位间隔相邻摊位之间应保持一定的间隔距离，一般不小于[X]米，以保障行人通行顺畅和消防安全。在摊位集中区域，应设置必要的通道，通道宽度不小于[X]米。三、摆摊经营时间规定（一）日常经营时间1.固定摆摊区域周一至周五：上午[开始时间1]下午[结束时间1]周六、周日及法定节假日：上午[开始时间2]下午[结束时间2]2.临时摆摊区域根据活动或场所的具体要求确定经营时间，但最长不得超过[规定时长]。例如，在文化节期间，临时摆摊区域的经营时间为活动开幕日至闭幕日的每天上午[开始时间3]晚上[结束时间3]。（二）特殊情况调整1.在高考、中考等特殊考试期间，摆摊经营活动应暂停，避免产生噪音等干扰因素，确保考生有良好的考试环境。2.遇有恶劣天气（如暴雨、大风、暴雪等），摆摊经营者应停止经营活动，及时撤离摊位，保障自身安全和公共秩序。四、摆摊经营者管理（一）准入条件1.具有完全民事行为能力的个人或依法注册登记的企业、个体工商户。2.遵守国家法律法规，诚实守信，无不良经营记录。3.具备与经营项目相适应的经营能力和条件，如从事食品经营的，应取得相关食品经营许可证等。（二）申请流程1.申请人向所在街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，填写《礼县摆摊经营申请表》，并提交相关证明材料，如身份证、营业执照、经营许可证等复印件。2.街道办事处或乡镇人民政府收到申请后，进行初审，对符合条件的申请予以受理，并在[规定工作日]内将初审意见及申请材料报送至县城市管理部门。3.县城市管理部门进行复审，对申请材料进行审核，并实地考察申请摊位的设置是否符合要求。经复审合格的，予以批准，并发放《礼县摆摊经营许可证》；复审不合格的，书面通知申请人并说明理由。（三）经营规范1.摆摊经营者应在规定的区域和时间内经营，不得擅自变更经营地点或延长经营时间。2.遵守环境卫生管理规定，保持摊位及周边环境整洁卫生，不得随意丢弃垃圾。自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，并按照指定地点投放。3.遵守市场秩序，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价等。明码标价，诚信经营，保障消费者的合法权益。4.不得使用高音喇叭等设备进行大声叫卖，避免噪音扰民。如需进行促销宣传，应采用文明、适度的方式。五、环境卫生管理（一）清扫保洁责任1.摆摊经营者负责摊位范围内的环境卫生清扫保洁工作，确保摊位周边无垃圾、杂物。2.在固定摆摊区域，由相关管理部门安排专人进行公共区域的清扫保洁，定期清运垃圾，保持区域环境整洁。3.在临时摆摊区域，活动主办方或管理单位应在活动结束后及时组织清扫保洁，恢复场地原貌。（二）垃圾处理要求1.摆摊经营者产生的垃圾应分类收集，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的分类标准进行投放。2.可回收物应统一收集后交由废品回收企业进行处理；有害垃圾应按照环保要求进行专门处理；厨余垃圾可由专业的垃圾处理机构进行处理或进行堆肥等资源化利用；其他垃圾应及时清运至指定的垃圾处理场。六、食品安全管理（一）经营资质要求1.从事食品经营的摆摊经营者必须取得食品经营许可证，并在摊位显著位置悬挂公示。2.食品经营许可证应在有效期内，且经营范围与实际经营项目相符。（二）食品卫生标准1.食品经营场所应保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板等应定期清洁消毒。2.食品应存放于清洁、通风良好的环境中，避免受到污染。食品与非食品应分开存放，生熟食品应分开存放。3.食品加工制作过程应符合食品安全操作规范，确保食品煮熟煮透，防止交叉污染。使用的食品原料应新鲜、无毒无害，不得使用过期、变质、伪劣食品。（三）监督检查1.县市场监管部门应定期对摆摊经营的食品摊点进行监督检查，重点检查食品经营资质、食品卫生状况、食品进货渠道等。2.对检查中发现的问题，应责令经营者限期整改；整改不合格的，依法吊销食品经营许可证，并予以相应处罚。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.摆摊区域应按照规定配备必要的消防设施，如灭火器、消防栓等。消防设施应定期检查、维护，确保完好有效。2.在摊位集中区域，应设置明显的消防安全标识，标明疏散通道、安全出口等位置。（二）用火用电安全1.摆摊经营者应严格遵守用火用电安全规定，不得私拉乱接电线，不得在摊位内使用明火做饭、取暖等。如需使用电气设备，应确保设备符合安全标准，并由专业人员进行安装和操作。2.不得在摊位周围堆放易燃、易爆物品，保持消防通道畅通无阻。（三）消防安全责任1.摆摊经营者是摊位消防安全的第一责任人，应加强对消防安全工作的重视，定期组织员工进行消防安全培训，提高消防安全意识和应急处置能力。2.相关管理部门应加强对摆摊区域消防安全工作的监督检查，对违反消防安全规定的行为及时予以纠正和处罚。八、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话[电话号码]、邮箱[邮箱地址]等，方便市民对摆摊经营活动中的违法违规行为进行投诉举报。2.在摆摊区域显著位置公布投诉举报渠道信息，确保市民能够及时了解并反映问题。（二）处理流程1.接到投诉举报后，相关管理部门应及时进行登记，并安排专人进行调查核实。2.对于情况属实的投诉举报，应依法依规对违法违规行为进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对于投诉举报内容不属实的，应向投诉举报人说明情况，消除误解。九、法律责任（一）对摆摊经营者的处罚1.摆摊经营者违反本办法细则规定，有下列情形之一的，由相关管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[罚款金额]罚款：未在规定区域和时间内经营的；未保持摊位及周边环境卫生整洁的；未按照要求配备消防设施或存在用火用电安全隐患的。2.摆摊经营者违反食品安全、市场秩序等法律法规的，由相关职能部门依法予以处罚；情节严重的，吊销相关许可证，直至取缔经营资格。（二）对相关管理部门工作人员的责任追究1.相关管理部门工作人员在摆摊管理工