矿石资源开发管理办法

矿石资源开发管理办法一、总则（一）目的为了加强矿石资源开发管理，规范开发行为，提高资源利用效率，保护生态环境，促进矿石资源的合理开发与可持续利用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在矿石资源勘查、开采、选矿、加工、运输及相关活动中的管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关矿石资源开发的法律法规、政策方针以及行业标准，确保各项开发活动合法合规。2.科学规划原则在开发前进行全面、科学的规划，合理确定开发规模、方式和顺序，优化资源配置，提高资源开发的整体效益。3.安全环保原则始终将安全生产和环境保护放在首位，采取有效措施防止安全事故发生，减少对生态环境的破坏，实现绿色开发。4.节约高效原则采用先进的技术和工艺，提高矿石资源的开采回收率和选矿回收率，降低资源浪费，提高资源利用效率。二、资源勘查管理（一）勘查计划制定1.根据公司/组织的发展战略和资源需求，制定年度勘查计划，明确勘查区域、勘查项目、勘查目标和勘查进度安排。2.勘查计划应充分考虑资源潜力、技术可行性、经济合理性以及环境保护要求，并与国家和地方的矿产资源规划相衔接。（二）勘查项目实施1.按照勘查计划组织实施勘查项目，选择具备相应资质的勘查单位承担勘查任务，并签订勘查合同，明确双方的权利和义务。2.勘查单位应严格按照勘查设计和相关规范要求开展工作，确保勘查数据真实、准确、可靠。公司/组织应加强对勘查项目的监督管理，定期检查勘查工作进展情况，及时解决存在的问题。（三）勘查成果管理1.勘查项目完成后，勘查单位应及时提交勘查报告和相关资料。公司/组织应组织专业人员对勘查成果进行评审验收，评审验收合格的勘查报告作为后续资源开发的重要依据。2.建立勘查成果档案管理制度，对勘查报告、原始资料、测试数据等进行分类归档，妥善保管，以备查阅和使用。三、开采管理（一）开采规划与设计1.根据勘查成果和资源储量情况，编制矿山开采规划，明确开采范围、开采方式、开采顺序、开采规模等内容。开采规划应符合国家产业政策和矿产资源规划要求，体现合理开发、综合利用的原则。2.委托具备相应资质的设计单位编制矿山开采设计，开采设计应包括矿山开拓系统、采矿方法、通风系统、排水系统、提升运输系统等内容，并确保设计方案安全可靠、技术先进、经济合理。（二）开采许可证办理1.按照国家有关规定，及时办理矿山开采许可证，在申请办理开采许可证前，应确保各项手续齐全，符合办证条件。2.严格按照开采许可证规定的范围、方式、规模等进行开采活动，不得擅自超越许可范围开采或超能力生产。（三）开采作业管理1.加强开采现场管理，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，确保开采作业安全有序进行。2.采用先进的开采技术和设备，提高开采效率，降低劳动强度，减少安全事故风险。同时，加强对开采设备的维护保养，确保设备正常运行。3.合理控制开采进度，避免过度开采和资源浪费。按照开采设计要求，严格控制采场高度、宽度和边坡角等参数，确保采场稳定。4.加强对开采过程中矿石质量的管理，建立矿石质量检测制度，定期对采出矿石进行质量检测，及时调整开采工艺，保证矿石质量符合要求。四、选矿与加工管理（一）选矿厂建设与设计1.根据矿山开采规模和矿石性质，合理规划选矿厂建设规模和布局。选矿厂建设应符合国家环保、安全等相关要求，选址应避开居民区、水源地等环境敏感区域。2.委托具备相应资质的设计单位进行选矿厂设计，设计应充分考虑矿石特性、工艺流程、设备选型、自动化控制等因素，确保选矿厂工艺先进、技术可靠、经济合理。（二）选矿工艺选择与优化1.根据矿石性质和产品要求，选择合适的选矿工艺。在选矿工艺实施过程中，应加强对工艺指标的监测和分析，及时发现问题并进行调整优化，确保选矿回收率、精矿品位等指标达到设计要求。2.鼓励采用先进的选矿技术和设备，提高选矿效率和产品质量。同时，加强对新技术、新设备的引进、消化和吸收，不断提升选矿技术水平。（三）加工过程管理1.加强选矿厂加工过程管理，建立健全生产管理制度，严格按照操作规程进行生产作业，确保生产过程安全稳定。2.加强对选矿设备的运行管理，定期对设备进行维护保养和检修，确保设备正常运行。同时，建立设备运行档案，记录设备运行参数和维护情况，为设备管理提供依据。3.加强对选矿药剂的管理，严格控制药剂的使用量和添加方式，确保药剂使用安全、合理、有效。同时，做好药剂的储存和保管工作，防止药剂泄漏和污染环境。五、运输管理（一）运输方式选择1.根据矿石产量、运输距离、运输成本等因素，合理选择矿石运输方式。常见的运输方式有公路运输、铁路运输、水路运输等，应综合考虑各种运输方式的优缺点，选择最适合的运输方式。2.在选择运输方式时，应充分考虑环境保护要求，优先选择污染小、能耗低的运输方式。对于距离较远、运量大的矿石运输，可考虑采用铁路运输或水路运输；对于短途、小批量的矿石运输，可采用公路运输。（二）运输车辆与设备管理1.对于公路运输，应选用符合安全标准的运输车辆，并定期对车辆进行维护保养和安全检查，确保车辆性能良好、安全可靠。同时，为运输车辆配备必要的安全防护设备，如灭火器、防滑链等。2.对于铁路运输和水路运输，应选用具备相应资质的运输企业，并签订运输合同，明确双方的权利和义务。运输企业应按照合同要求，提供安全、高效的运输服务。3.加强对运输设备的管理，建立运输设备档案，记录设备的型号、规格、使用情况、维护保养记录等信息。定期对运输设备进行更新改造，提高运输效率和安全性。（三）运输过程管理1.加强矿石运输过程管理，确保运输过程安全、环保。对于公路运输，应合理规划运输路线，避开人口密集区和环境敏感区域，减少运输过程中的扬尘、噪声等污染。同时，加强对运输车辆的监管，严禁超载、超速、违规行驶等行为。2.对于铁路运输和水路运输，应加强与运输企业的沟通协调，及时掌握运输动态，确保矿石按时、安全运输到目的地。同时，做好运输过程中的货物交接工作，防止货物丢失、损坏等情况发生。六、安全管理（一）安全管理制度建设1.建立健全矿石资源开发安全管理制度，明确各级管理人员和从业人员的安全职责，制定安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等一系列安全管理制度。2.定期对安全管理制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和有效性。同时，加强对安全管理制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位。（二）安全设施建设与配备1.按照国家有关安全标准和规范要求，建设完善的矿山安全设施，包括通风系统、排水系统、提升运输系统、供电系统、通信系统等。安全设施应与矿山生产规模、开采工艺相适应，确保安全生产。2.为从业人员配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护鞋、防护手套等，并督促从业人员正确佩戴和使用。同时，根据不同岗位的特点，配备相应的安全检测设备和应急救援设备，如气体检测仪、灭火器、急救箱等。（三）安全教育培训1.加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。安全教育培训应包括入职培训、定期培训、专项培训等多种形式，培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等方面。2.定期组织从业人员进行安全演练，提高从业人员的应急处置能力。安全演练应包括火灾、爆炸、透水、冒顶等各类事故的应急演练，演练结束后应及时总结经验教训，对演练方案进行修订和完善。（四）安全检查与隐患排查治理1.建立健全安全检查制度，定期对矿山进行安全检查。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等多种形式，检查内容应涵盖安全设施、设备运行、作业环境、从业人员操作等方面。2.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照整改通知书要求，认真组织整改，确保安全隐患及时消除。同时，对安全隐患整改情况进行跟踪复查，形成闭环管理。七、环境保护管理（一）环境影响评价1.在矿石资源开发项目前期，应按照国家有关规定编制环境影响评价文件，对项目可能产生的环境影响进行全面、深入的分析和评价，并提出相应的环境保护措施和建议。2.环境影响评价文件应报有审批权的环境保护行政主管部门审批，未经审批或审批未通过的项目不得开工建设。（二）环境保护措施落实1.按照环境影响评价文件要求，落实各项环境保护措施。在矿山开采过程中，应采取有效的防尘、降噪、废水处理、固体废弃物处置等措施，减少对大气、水、土壤等环境要素的污染。2.加强对矿山生态环境的保护，采取植被恢复、土地复垦等措施，减少矿山开采对生态环境的破坏。在矿山闭坑后，应及时完成生态恢复治理工作，使矿山生态环境得到有效改善。（三）环境监测与管理1.建立环境监测制度，定期对矿山环境质量进行监测。监测内容应包括大气质量、水质、土壤质量等方面，及时掌握矿山环境质量变化情况。2.加强对矿山环境保护工作的管理，建立环境保护档案，记录环境监测数据、环境保护措施落实情况等信息。同时，定期对矿山环境保护工作进行总结和评估，不断改进环境保护工作。八、资源综合利用管理（一）综合利用规划与措施1.制定矿石资源综合利用规划，明确综合利用目标、任务和措施。在矿山开采、选矿、加工等过程中，应充分考虑资源综合利用因素，采用先进的技术和工艺，提高矿石资源的综合利用率。2.加强对共伴生矿产资源的综合回收利用，对具有工业价值的共伴生矿产，应制定专门的回收利用方案，采用合适的选矿工艺和设备，实现共伴生矿产资源的高效回收。（二）综合利用技术研发与应用1.鼓励开展矿石资源综合利用技术研发，加大对综合利用技术研发的投入，支持科研机构和企业开展相关技术研究。通过技术创新，不断提高矿石资源的综合利用水平。2.积极推广应用先进的综合利用技术和设备，加强与科研机构、高校等的合作，引进和吸收国内外先进的综合利用技术和经验，推动矿石资源综合利用产业的发展。（三）综合利用产品管理1.加强对矿石资源综合利用产品的管理，建立产品质量检测制度，确保综合利用产品质量符合相关标准和要求。2.积极开拓综合利用产品市场，加强与下游企业的合作，提高综合利用产品的附加值和市场竞争力。同时，加强对综合利用产品的销售管理，规范销售行为，确保产品销售渠道畅通。九、监督管理（一）内部监督管理1.建立健全内部监督管理机制，加强对矿石资源开发各环节的监督检查。公司/组织内部应设立专门的监督管理部门或岗位，负责对资源勘查、开采、选矿、加工、运输、安全、环保等工作进行监督检查。2.定期对各部门和岗位的工作进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩，激励各部门和岗位认真履行职责，做好矿石资源开发管理工作。（二）外部监督管理1.主动接受政府有关部门的监督管理，积极配合政府部门开展各项检查、验收等工作。及时向政府部门报送矿石资源开发相关信息，接受政府部门的指导和监督。2.加强与周边居民和相关利益方的沟通协调，及时了解他们对矿石资源开发的意见和建议，积极采取措施解决问题，维护社会稳定。十、法律责任（一）违规行为界定1.明确在矿石资源开发过程中，违反本办法及国家相关法律法规的各类违规行为，如未按规定办理相关许可证、擅自超越许可范围开采、未落实