湖南园林绿化管理办法

湖南园林绿化管理办法一、总则（一）目的为加强湖南省园林绿化管理，保护和改善生态环境，美化城乡容貌，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖南省行政区域内园林绿化的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑人民群众对良好生态环境和优美景观的需求，保障公众在园林绿化活动中的合法权益。2.生态优先原则优先保护和改善生态环境，注重植物多样性，发挥园林绿化的生态功能。3.规划引领原则科学编制园林绿化规划，统筹安排各类园林绿化建设项目，确保园林绿化事业有序发展。4.建管并重原则加强园林绿化建设过程管理，同时建立健全长效管理机制，确保园林绿化设施完好和景观效果。（四）职责分工1.省住房和城乡建设主管部门负责全省园林绿化工作的指导、监督和管理。2.市州、县市区住房和城乡建设主管部门按照职责分工，负责本行政区域内园林绿化的具体管理工作。3.其他有关部门按照各自职责，协同做好园林绿化管理相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.园林绿化规划应当依据城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划编制，与城市发展相适应，体现地域特色和文化内涵。2.编制园林绿化规划应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证，并按照规定程序报经批准后实施。3.园林绿化规划应当明确各类绿地的布局、规模、功能和建设标准，合理确定公园绿地、防护绿地、附属绿地等的比例和分布。（二）建设项目配套绿化1.新建、改建、扩建工程项目的附属绿化工程，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。附属绿化工程的设计方案，应当按照规定报经住房和城乡建设主管部门审查。2.建设单位应当按照批准的设计方案进行附属绿化工程建设，确保绿地率符合国家和省规定的标准。因特殊原因不能达到标准的，应当按照规定缴纳易地绿化补偿费，由住房和城乡建设主管部门统一组织易地绿化建设。3.建设项目配套绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收，并将验收情况报住房和城乡建设主管部门备案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（三）公园绿地建设1.公园绿地建设应当充分考虑居民休闲、娱乐、健身等需求，合理设置园路、广场、亭廊、水体、植物景观等设施。2.公园绿地应当按照规定配备管理用房、停车场、公厕等配套服务设施，提高服务水平。3.鼓励建设综合性公园、专类公园、社区公园等各类公园绿地，增加城市绿量，提升城市品质。（四）防护绿地建设1.防护绿地应当按照规划要求，结合道路、河流、山体等自然地形地貌进行建设，形成完整的生态防护体系。2.防护绿地内应当种植适应本地生长的乔木、灌木等植物，发挥其防风固沙、水土保持、降噪吸尘等生态功能。3.严格控制防护绿地的占用和改变用途，确需占用的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的恢复措施。（五）附属绿地建设1.机关、企事业单位、学校、医院等单位的附属绿地，应当按照规定进行绿化建设，提高绿化覆盖率。2.居住区应当按照规划要求建设配套绿地，合理设置公共绿地、宅旁绿地、道路绿地等，为居民提供良好的居住环境。3.城市道路两侧应当按照规定进行绿化建设，种植行道树和绿化带，形成绿色廊道。（六）建设工程质量监督1.住房和城乡建设主管部门应当加强对园林绿化建设工程质量的监督管理，建立健全质量监督管理制度。2.建设单位应当选择具有相应资质的设计、施工单位进行园林绿化建设，并签订合同，明确双方的权利和义务。3.施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。监理单位应当按照监理规范对工程质量进行监理。4.园林绿化建设工程竣工后，应当按照国家和省有关标准进行质量验收。验收合格后方可交付使用。三、保护与管理（一）绿地保护1.严格保护各类绿地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，应当按照规定办理审批手续，并按照要求恢复原状。2.加强对古树名木的保护，建立古树名木档案和保护标志，落实保护责任，采取有效措施防止古树名木受到损害。3.对城市规划区内的山体、水体等自然生态资源进行保护，严禁非法开采、填埋、破坏等行为。（二）绿化养护管理1.园林绿化养护管理责任单位应当按照养护技术规范，做好绿地的浇水、施肥、修剪、病虫害防治、除草等养护工作，确保绿化植物生长良好，景观效果持续稳定。2.公园绿地、防护绿地等公共绿地的养护管理责任单位应当向社会公布养护管理情况，接受公众监督。3.鼓励采用先进的养护技术和设备，提高绿化养护管理水平和效率。（三）设施维护管理1.园林绿化设施的维护管理责任单位应当定期对公园绿地、防护绿地等公共绿地内的园路、广场、亭廊、水体、栏杆、座椅等设施进行检查、维修和保养，确保设施完好、安全使用。2.建设单位应当按照规定在建设项目交付使用时，将配套绿化工程及其附属设施一并移交养护管理责任单位，并提供相关技术资料。3.任何单位和个人不得损坏或者擅自占用、拆除、迁移园林绿化设施。因建设或者其他特殊需要确需拆除、迁移的，应当按照规定办理审批手续，并按照要求进行补偿和重建。（四）监督检查1.住房和城乡建设主管部门应当建立健全园林绿化监督检查制度，加强对园林绿化规划、建设、保护和管理情况的监督检查。2.监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。3.住房和城乡建设主管部门应当建立园林绿化信用评价制度，对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位和从业人员的信用情况进行评价，并向社会公布。四、法律责任（一）违反规划建设规定的责任1.建设单位未按照批准的设计方案进行附属绿化工程建设，或者未达到规定绿地率标准又未缴纳易地绿化补偿费的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.建设项目配套绿化工程未经验收或者验收不合格交付使用的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。（二）违反绿地保护规定的责任1.擅自占用或者改变绿地用途的，由住房和城乡建设主管部门责令限期退还、恢复原状，并按照规定处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.损坏或者擅自占用、拆除、迁移园林绿化设施的，由住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，并按照规定处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）违反绿化养护管理规定的责任园林绿化养护管理责任单位未按照养护技术规范做好绿地养护工作，导致绿化植物生长不良或者景观效果受损的，由住房和城乡建设主