萍乡罚没物资管理办法

萍乡罚没物资管理办法一、总则（一）目的为加强萍乡市罚没物资管理，规范罚没物资的收缴、保管、处置等行为，保障国家利益，维护社会经济秩序，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于萍乡市行政区域内各级行政执法机关、司法机关（以下统称执法机关）依法收缴的罚没物资的管理。（三）基本原则1.依法管理原则。严格依照法律法规规定的程序和要求，对罚没物资进行管理。2.公开透明原则。罚没物资的收缴、保管、处置等环节应公开透明，接受社会监督。3.妥善保管原则。确保罚没物资安全、完整，防止损坏、灭失。4.及时处置原则。对罚没物资应及时进行处置，提高资产使用效益。二、罚没物资的收缴（一）收缴依据执法机关应依据生效的法律文书收缴罚没物资。法律文书应明确罚没物资的种类、数量、规格等内容。（二）收缴程序1.执法人员在执行公务过程中，发现违法行为并依法决定收缴罚没物资的，应当场开具财政部门统一制发的罚没票据。2.罚没物资收缴后，执法人员应及时将罚没物资及相关清单移交本机关负责罚没物资管理的部门或机构（以下简称管理部门）。3.管理部门应对接收的罚没物资进行核对、登记，确保罚没物资与法律文书及清单一致。（三）特殊情况处理1.对于易腐烂、变质等不宜长期保存的罚没物资，执法机关应及时进行处置，并将处置情况报同级财政部门备案。2.对于价值较小、数量较多且难以逐一清点的罚没物资，执法机关可采用抽样等方式确定罚没物资的种类、数量，并在清单中注明。三、罚没物资的保管（一）保管场所1.执法机关应设立专门的罚没物资保管场所，确保保管场所安全、通风、防潮、防虫等条件良好。2.保管场所应配备必要的消防、防盗、监控等设施设备，保障罚没物资安全。（二）保管要求1.管理部门应对罚没物资进行分类存放，建立台账，详细记录罚没物资的名称、规格、数量、来源、去向等信息。2.定期对罚没物资进行清查盘点，做到账实相符。发现账实不符的，应及时查明原因，并报告本机关负责人及同级财政部门。3.对贵重物品、危险物品等特殊罚没物资，应采取特殊的保管措施，确保安全。（三）保管人员职责1.保管人员应严格遵守罚没物资保管制度，不得擅自允许无关人员进入保管场所。2.负责罚没物资的验收、入库、保管、出库等工作，确保罚没物资数量准确、质量完好。3.定期对保管场所进行清洁、整理，保持环境整洁。四、罚没物资的处置（一）处置原则罚没物资的处置应遵循依法、公正、公开、高效的原则，按照规定的程序和方式进行，确保罚没物资得到合理利用，避免国有资产流失。（二）处置方式1.拍卖。对于依法可以拍卖的罚没物资，执法机关应委托具有相应资质的拍卖机构进行拍卖。拍卖收入应全额上缴国库。2.变卖。对于不宜拍卖的罚没物资，执法机关可按照规定的程序进行变卖。变卖收入应上缴国库。3.捐赠。对于国家有规定用途的罚没物资，执法机关可按照规定程序捐赠给有关单位或部门。4.销毁。对于无法进行拍卖、变卖、捐赠等处置的罚没物资，执法机关应按照规定程序进行销毁。销毁过程应进行记录，并报同级财政部门备案。（三）处置程序1.提出申请。执法机关管理部门根据罚没物资的实际情况，提出处置申请，报本机关负责人审批。2.审核批准。本机关负责人对处置申请进行审核，符合规定的，予以批准；不符合规定的，退回管理部门并说明理由。3.组织实施。管理部门根据批准的处置方案，组织实施罚没物资的处置工作。4.收入上缴。处置罚没物资取得的收入，应按照规定及时足额上缴国库。（四）特殊情况处置1.对于涉及国家秘密、商业秘密等特殊罚没物资的处置，应按照国家有关保密规定进行。2.对于在处置过程中出现争议的罚没物资，执法机关应及时与相关部门沟通协调，依法妥善处理。五、监督检查（一）内部监督1.执法机关应建立健全罚没物资管理内部监督制度，定期对罚没物资的收缴、保管、处置等环节进行监督检查。2.对发现的问题，应及时责令整改；对违规行为，应依法追究相关人员的责任。（二）外部监督1.财政部门应加强对执法机关罚没物资管理工作的监督检查，定期或不定期对罚没物资的收缴、保管、处置等情况进行抽查。2.审计机关应依法对罚没物资管理情况进行审计监督，确保罚没物资管理规范、合法。3.监察机关应加强对罚没物资管理工作中违法违纪行为的查处力度，严肃追究相关人员的责任。六、法律责任（一）执法机关及其工作人员的责任1.执法机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政部门责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：截留、挪用、坐支罚没物资的；擅自处置罚没物资的；未按照规定收缴罚没物资的；未按照规定保管罚没物资的；其他违反本办法规定的行为。2.执法机关及其工作人员在罚没物资管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）其他责任1.对违反本办法规定，擅自接收、处置罚没物资的单位和个人，由财政部门责令改正，追回有关款项，并依法给予处罚。2.对阻碍