疾病控制资金管理办法

疾病控制资金管理办法一、总则（一）目的为加强疾病控制资金的管理，提高资金使用效益，保障疾病预防控制工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和财务管理制度，结合本单位实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位及所属各部门疾病控制资金的筹集、分配、使用、监督等管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保资金管理合法合规。2.专款专用原则：疾病控制资金必须专项用于疾病预防控制相关工作，不得挪作他用。3.效益优先原则：优化资金配置，提高资金使用效益，以最小的投入获得最大的疾病防控效果。4.公开透明原则：资金管理过程应公开透明，接受内部监督和社会监督。二、资金筹集（一）来源渠道1.财政拨款：包括中央和地方财政安排的疾病控制专项资金。2.上级补助收入：由上级主管部门拨入的用于疾病控制工作的资金。3.社会捐赠：接受社会各界对疾病控制事业的捐赠资金。4.其他收入：如开展疾病控制相关服务取得的收入等。（二）筹集管理1.财务部门负责资金筹集工作，及时与财政部门、上级主管部门沟通协调，确保财政拨款和上级补助收入按时足额到位。2.对于社会捐赠资金，设立专门账户进行管理，严格按照捐赠协议使用，并及时向捐赠方反馈资金使用情况。3.其他收入应按照相关规定及时足额入账，纳入单位预算统一管理。三、资金分配（一）分配原则1.公平合理原则：根据各部门承担的疾病控制任务量、工作难度、服务人口等因素，合理分配资金。2.重点突出原则：优先保障重大疾病防控、突发公共卫生事件应急处置等重点工作的资金需求。3.动态调整原则：根据疾病防控形势和工作任务变化，适时调整资金分配方案。（二）分配方法1.制定资金分配指标体系，明确各项指标的权重和计算方法。指标体系应涵盖疾病监测、疫苗接种、健康教育、疫情防控等方面。2.根据各部门上报的工作任务计划和实际工作进展情况，结合资金分配指标体系，计算各部门应分配的资金额度。3.资金分配方案经单位领导班子集体研究审议后确定，并报上级主管部门备案。四、资金使用（一）使用范围1.人员经费：包括疾病控制工作人员的工资、津贴、补贴等。2.业务经费：用于疾病监测、疫苗采购与接种、健康教育、疫情防控物资储备等业务工作的费用。3.设备购置费用：购置疾病控制所需的仪器设备、交通工具等费用。4.房屋修缮费用：用于疾病控制业务用房的修缮和改造费用。5.其他费用：与疾病控制工作相关的其他合理支出。（二）使用审批1.各项资金支出应按照单位财务审批制度执行，严格履行审批手续。2.业务经费支出需由相关业务部门提出申请，经部门负责人审核后，报分管领导审批；重大项目支出还需经单位领导班子集体研究决定。3.设备购置、房屋修缮等大额支出，应按照政府采购等相关规定进行操作，履行相应的采购审批程序。（三）费用报销1.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度和本单位报销规定。2.报销时应填写规范的报销单据，注明支出事由、金额、支付方式等信息，并附相关证明材料。3.财务部门对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。对于不符合规定的报销凭证，不予受理。五、资金预算（一）预算编制1.各部门应根据本部门疾病控制工作任务和发展规划，编制年度资金预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，支出预算应细化到具体项目和金额。3.财务部门对各部门上报的预算草案进行汇总审核，结合单位整体财力状况，编制单位年度资金预算方案。（二）预算执行1.严格执行经批准的年度资金预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。2.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应按照预算安排合理使用资金，确保预算执行进度与工作进度相匹配。（三）预算调整1.当出现下列情况之一时，可以申请预算调整：国家政策发生重大变化，影响疾病控制资金预算安排；疾病防控形势发生重大变化，需要增加或减少资金投入；其他不可预见因素导致原预算无法执行。2.预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额等内容，经单位领导班子集体研究审议后，报上级主管部门审批。六、资金监督（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对疾病控制资金管理全过程的监督检查。2.财务部门定期对资金收支情况进行内部审计，检查资金使用的合规性、合理性和效益性。3.业务部门对本部门资金使用情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。4.单位设立举报信箱和举报电话，接受内部职工对资金管理违规行为的举报。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供资金管理资料和情况。2.主动接受社会监督，定期向社会公开疾病控制资金的筹集、分配、使用等情况，提高资金管理透明度。（三）责任追究1.对于违反本办法规定，擅自挪用、截留、挤占疾病控制资金，或因管理不善导致资金浪费、损失的，依法依规追究相关部门和人员的责任。2.对在资金管理工作中存在违规行为的个人，视情节轻重给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。七、绩效评价（一）评价原则1.科学合理原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观公正。2.全面系统原则：对疾病控制资金的筹集、分配、使用等全过程进行全面评价，涵盖资金使用的经济效益、社会效益和生态效益。3.动态跟踪原则：对资金使用绩效进行动态跟踪评价，及时发现问题并提出改进措施。（二）评价指标体系1.产出指标：包括疾病监测任务完成率、疫苗接种率、健康教育覆盖率等。2.效果指标：如传染病发病率下降率、突发公共卫生事件应急处置成功率等。3.效益指标：反映资金使用对社会经济发展、公众健康水平提升等方面的效益。4.满意度指标：通过问卷调查等方式了解服务对象对疾病控制工作的满意度。（三）评价方法1.自评：各部门按照绩效评价指标体系，对本部门资金使用绩效进行自我评价，并撰写自评报告。2.内部评价：财务部门会同相关业务部门组成评价小组，对单位整体资金使用绩效进行内部评价。3.外部评价：必要时，可委托第三方机构对疾病控制资金使用绩效进行评价。（四）评价结果应用1.将绩效评价结果作为资金分配的重要依据，对