灵宝充电设施管理办法

灵宝充电设施管理办法总则目的与依据为加强灵宝市充电设施的规划、建设、运营与管理，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国道路交通安全法》《河南省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于灵宝市行政区域内充电设施的规划、建设、运营、维护及监督管理等活动。本办法所称充电设施，是指为电动汽车等新能源车辆提供电能补给的各类设施，包括充电桩、换电站等。基本原则充电设施管理遵循统一规划、合理布局、安全可靠、方便使用、节能环保的原则，鼓励社会资本参与建设与运营，推动充电设施与新能源汽车产业协调发展。规划与建设规划编制市发展改革部门会同市自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、工业和信息化等部门，依据本市新能源汽车发展规划及交通流量、停车需求等情况，编制充电设施专项规划，报市政府批准后实施。充电设施专项规划应明确充电设施的总体布局、建设规模、建设标准及建设时序等内容。建设要求1.选址要求充电设施建设选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划及相关专项规划要求，优先选择在公共停车场、大型商场、酒店、写字楼、居民小区、交通枢纽、高速公路服务区等场所建设。不得在易燃、易爆等危险区域及影响公共安全的区域建设充电设施。2.建设标准充电设施建设应符合国家和地方相关标准规范要求，采用先进、适用、安全的技术和设备。充电桩的设计、选型、安装应满足电动汽车充电需求，并具备充电计量、计费、通信、安全防护等功能。换电站的建设应符合相关安全规范，具备电池存储、更换、维护等功能。3.配套设施建设充电设施建设应同步配套建设必要的消防、通风、排水、防雷、接地等安全设施及充电设施标识、引导指示牌等服务设施。新建住宅小区、公共停车场等应按照规划要求预留充电设施建设安装条件，确保充电设施建设与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。建设程序1.项目备案建设单位在充电设施建设项目开工前，应向市发展改革部门办理项目备案手续，并提交项目备案申请表、项目可行性研究报告、项目选址意见书、项目用地证明等相关材料。市发展改革部门应在收到备案申请材料后，按照规定进行审核，对符合条件的项目予以备案，并出具项目备案通知书。2.规划许可建设单位应持项目备案通知书等相关材料，向市自然资源和规划部门申请办理建设工程规划许可证。市自然资源和规划部门应按照充电设施专项规划及相关规划要求，对建设项目进行审查，对符合规划要求的项目核发建设工程规划许可证。3.施工许可建设单位应持建设工程规划许可证等相关材料，向市住房城乡建设部门申请办理建筑工程施工许可证。市住房城乡建设部门应按照相关法律法规及工程建设标准规范要求，对建设项目进行审查，对符合条件的项目核发建筑工程施工许可证。建设单位在取得建筑工程施工许可证后，方可进行充电设施建设施工。4.竣工验收充电设施建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向市住房城乡建设部门提交竣工验收报告。市住房城乡建设部门应会同市发展改革、自然资源和规划、交通运输、工业和信息化等部门及相关电力企业，对建设项目进行联合验收。验收合格的，方可投入使用；验收不合格的，建设单位应按照要求进行整改，整改合格后方可投入使用。运营与维护运营主体充电设施运营主体应具备独立法人资格，并按照国家和地方相关规定取得相应的经营资质。鼓励充电设施运营企业通过兼并、重组、联合等方式，实现规模化、专业化运营。运营管理1.运营服务充电设施运营主体应建立健全运营管理制度，为用户提供安全、便捷、高效的充电服务。应在充电设施显著位置公示充电服务价格、收费标准、服务流程、安全注意事项等信息，并按照公示内容收取费用。应建立用户投诉处理机制，及时处理用户投诉和建议，提高用户满意度。2.设备维护充电设施运营主体应定期对充电设施进行维护保养，确保设备正常运行。应建立设备维护档案，记录设备维护情况及维修更换部件等信息。应配备专业的技术人员，负责充电设施的日常巡检、故障排除及维修保养等工作。发现设备故障或安全隐患时，应及时采取措施进行处理，并向相关部门报告。3.安全管理充电设施运营主体应建立健全安全管理制度，加强充电设施的安全管理。应制定安全操作规程，规范工作人员操作行为。应定期对工作人员进行安全培训，提高工作人员安全意识和操作技能。应在充电设施周边设置明显的安全警示标志，提醒用户注意安全。应配备必要的消防器材和应急救援设备，制定应急预案，定期组织应急演练，确保在突发情况下能够及时、有效地进行处置。充电服务价格充电设施运营主体应按照国家和地方相关规定，合理制定充电服务价格。充电服务价格应包括电费及充电服务费两部分。电费按照国家规定的电价政策执行，充电服务费由运营主体根据成本合理确定，并报价格主管部门备案。价格主管部门应加强对充电服务价格的监管，依法查处价格违法行为。监督管理监管部门职责市发展改革部门负责充电设施建设项目的备案管理及充电服务价格的监管工作；市自然资源和规划部门负责充电设施建设项目的规划许可管理工作；市住房城乡建设部门负责充电设施建设项目的施工许可管理及竣工验收备案管理工作；市交通运输部门负责公共交通领域充电设施的规划、建设及运营管理工作；市工业和信息化部门负责充电设施产业发展的指导和协调工作；市市场监管部门负责充电设施产品质量的监督管理工作；市应急管理部门负责充电设施安全综合监管工作；市消防救援机构负责充电设施消防安全的监督检查工作；其他相关部门按照各自职责，做好充电设施管理的相关工作。监督检查各监管部门应按照职责分工，加强对充电设施规划、建设、运营、维护等环节的监督检查。监督检查内容包括项目备案情况、规划许可情况、施工许可情况、竣工验收情况、运营服务情况、设备维护情况、安全管理情况等。监管部门应建立健全监督检查制度，定期开展监督检查工作，及时发现和纠正存在的问题。对违反本办法及相关法律法规规定的行为，应依法予以查处。投诉举报处理市发展改革部门应设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对充电设施建设、运营等方面的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的违法行为，应依法予以查处，并向社会公开曝光。应急管理应急预案制定充电设施运营主体应制定完善的应急预案，明确应急处置流程、应急救援措施及应急物资储备等内容。应急预案应报市应急管理部门及相关行业主管部门备案。应急演练充电设施运营主体应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员应急处置能力和用户自我保护意识。应急演练应包括火灾、触电、漏电等事故的应急处置演练。应急处置发生充电设施安全事故或突发事件时，充电设施运营主体应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向市应急管理部门及相关行业主管部门报告。相关部门应按照职责分工，迅速赶赴现场进行救援和处置，最大限度减少事故损失和影响。法律责任一般规定违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照职责分工，依法予以责令改正、警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定办理项目备案手续擅自建设充电设施的；2.未按照规划要求建设充电设施的；3.未按照建设标准建设充电设施的；4.未按照规定进行竣工验收擅自投入使用充电设施的；5.充电设施运营主体未建立健全运营管理制度或未按照规定提供充电服务的；6.充电设施运营主体未按照规定进行设备维护保养或未及时处理设备故障和安全隐患的；7.充电设施运营主体未按照规定制定安全管理制度或未落实安全管理措施的；8.充电设施运营主体未按照规定制定应急预案或未定期组织应急演练的；9.其他违反本办法及相关法律法规规定的行为。具体处罚措施1.对未按照规定办理项目备案手续擅自建设充电设施的，由市发展改革部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。2.对未按照规划要求建设充电设施的，由市自然资源和规划部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。3.对未按照建设标准建设充电设施的，由市住房城乡建设部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。4.对未按照规定进行竣工验收擅自投入使用充电设施的，由市住房城乡建设部门责令停止使用，限期改正，并处以工程合同价款2%以上4%以下罚款。5.对充电设施运营主体未建立健全运营管理制度或未按照规定提供充电服务的，由市发展改革部门责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。6.对充电设施运营主体未按照规定进行设备维护保养或未及时处理设备故障和安全隐患的，由市市场监管部门责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。7.对充电设施运