湖北省侨之家管理办法

湖北省侨之家管理办法总则目的与依据为加强湖北省侨之家的规范化管理，充分发挥侨之家在凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力等方面的积极作用，根据国家相关法律法规以及侨务工作的行业标准，结合我省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于湖北省行政区域内各类侨之家的建设、运营与管理。侨之家是指由各级侨务部门牵头组织，依托社区、学校、企业、侨社团等建立的，为归侨侨眷和海外侨胞提供服务、开展活动、促进交流合作的综合性平台。基本原则1.以人为本原则：以归侨侨眷和海外侨胞的需求为导向，提供优质、高效、便捷的服务，维护侨胞合法权益，增进侨胞福祉。2.资源整合原则：整合各方资源，形成工作合力，充分发挥侨之家在联络联谊、文化交流、经济合作、公益服务等方面的功能。3.规范管理原则：建立健全各项管理制度，确保侨之家的建设、运营和活动开展依法依规、有序进行。4.创新发展原则：鼓励侨之家在工作理念、方式方法、活动内容等方面积极创新，不断提升服务水平和影响力。组织建设设立与备案1.设立条件有明确的服务宗旨和业务范围，能够围绕侨务工作目标，为归侨侨眷和海外侨胞提供切实有效的服务。有相对固定的活动场所，具备开展活动所需的设施设备，场所面积应根据实际服务需求合理确定。有稳定的工作队伍，包括负责人、工作人员等，工作人员应熟悉侨务政策法规，具备相应的组织协调和服务能力。有健全的管理制度，包括财务制度、活动管理制度、人员管理制度等。2.设立程序由发起单位或个人向所在地县级以上侨务部门提出设立申请，并提交相关材料，包括申请书、章程草案、场所证明、人员情况说明、管理制度等。侨务部门收到申请后，进行实地考察和审核，对符合设立条件的，予以批准，并颁发侨之家设立证书。侨之家设立后，应在30日内到当地民政部门办理备案手续。组织架构1.领导机构侨之家应设立理事会或管理委员会等领导机构，负责制定发展规划、决策重大事项、监督工作开展等。领导机构成员由归侨侨眷代表、海外侨胞代表、相关单位代表等组成，人数根据实际情况确定，一般不少于5人，其中归侨侨眷和海外侨胞代表应占一定比例。2.工作机构根据工作需要，侨之家可设立联络联谊部、文化交流部、经济合作部、公益服务部等工作机构，明确各机构职责，配备相应工作人员，负责具体业务工作的开展。人员管理1.人员配备侨之家应根据工作任务和服务需求，合理配备工作人员。工作人员可通过招聘、志愿者服务、兼职等方式解决，确保工作正常运转。2.培训与考核侨务部门应定期组织侨之家工作人员参加业务培训，提高其政策水平和工作能力。建立工作人员考核制度，对表现优秀的给予表彰奖励，对不称职的进行调整或辞退。活动管理活动计划1.年度计划侨之家应每年制定年度活动计划，明确活动主题、内容、时间、地点、参与人员等，并报所在地侨务部门备案。年度活动计划应围绕侨务工作重点，结合侨胞需求，具有针对性和可操作性。2.临时计划因工作需要或侨胞特殊需求，侨之家可制定临时活动计划，但应提前向侨务部门报告，并说明活动目的、内容、时间、地点、参与人员等情况。活动实施1.活动筹备根据活动计划，侨之家应做好活动筹备工作，包括场地布置、物资准备、人员组织、宣传推广等。活动筹备工作应细致周全，确保活动顺利进行。2.活动开展活动开展过程中，侨之家应严格按照活动计划组织实施，确保活动质量和安全。加强现场管理，维护活动秩序，做好服务保障工作，及时解决活动中出现的问题。3.活动记录侨之家应做好活动记录，包括活动时间、地点、内容、参与人员、活动照片、视频等资料，建立活动档案，以备查阅和总结经验。活动评估1.自我评估活动结束后，侨之家应及时对活动进行自我评估，总结经验教训，分析活动效果，提出改进措施。自我评估报告应报所在地侨务部门。2.侨务部门评估侨务部门定期对侨之家开展的活动进行评估，通过实地考察、查阅资料、听取汇报、征求意见等方式，对活动的组织实施、效果影响、社会反响等进行综合评价。对评估结果优秀的侨之家给予表彰奖励，对存在问题的提出整改意见，督促其限期整改。服务管理服务内容1.政策咨询服务为归侨侨眷和海外侨胞提供侨务政策法规咨询服务，解答他们在工作、生活、学习等方面遇到的涉侨问题。2.联络联谊服务搭建侨胞交流合作平台，组织开展各类联络联谊活动，增进侨胞之间的感情，促进侨胞之间的交流与合作。3.文化交流服务开展丰富多彩的文化交流活动，弘扬中华优秀传统文化，传播湖北特色文化，增进侨胞对祖籍国和家乡的认同感和归属感。4.经济合作服务为侨胞投资兴业提供信息咨询、项目对接、政策协调等服务，助力侨胞参与湖北经济建设，促进湖北与海外的经济合作。5.公益服务组织侨胞开展公益活动，参与扶贫济困、捐资助学、医疗卫生、环境保护等社会公益事业，回馈社会，树立侨胞良好形象。服务流程1.需求受理设立服务热线、邮箱、微信公众号等服务渠道，接受归侨侨眷和海外侨胞的服务需求咨询和申请。对受理的需求进行登记，明确需求内容、申请人信息等。2.需求评估对受理的服务需求进行评估，根据需求的性质、难度、资源情况等，确定服务方案和责任人。3.服务实施责任人按照服务方案组织实施服务，及时与申请人沟通反馈服务进展情况，确保服务质量和效果。4.服务反馈服务结束后，及时向申请人反馈服务结果，征求申请人意见和建议，对服务进行满意度调查，不断改进服务工作。服务质量监督1.内部监督侨之家建立服务质量内部监督机制，定期对服务工作进行检查，对服务过程中存在的问题及时发现、及时整改。2.外部监督侨务部门通过定期走访、问卷调查、投诉举报等方式，对侨之家的服务质量进行外部监督。设立投诉举报电话和邮箱，接受归侨侨眷和海外侨胞的监督和投诉，对投诉举报事项及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。财务管理经费来源1.财政拨款各级财政部门根据侨务工作实际需要，安排一定的经费用于支持侨之家的建设、运营和活动开展。2.社会捐赠鼓励社会各界人士、企业、侨社团等向侨之家捐赠资金和物资，用于支持侨之家的发展。3.服务收费侨之家在法律法规允许的范围内，可根据提供的服务项目和内容，合理收取一定的服务费用，用于弥补工作经费不足。4.其他收入侨之家通过开展合作项目、经营活动等取得的合法收入。经费使用1.预算管理侨之家应按照国家有关财务管理制度，编制年度经费预算，明确经费支出范围、标准和金额，并报所在地侨务部门审核备案。2.支出范围经费主要用于人员工资、办公费用、活动开展、服务支出、设备购置、场地租赁等方面，确保侨之家工作正常运转。3.支出审批严格执行经费支出审批制度，各项支出应按照规定的审批程序进行审批，确保经费使用合法合规、公开透明。财务监督1.内部审计侨之家应定期进行内部审计，对经费收支情况进行全面审查，确保财务制度执行到位，经费使用合理合规。2.外部监督侨务部门会同财政、审计等部门，定期对侨之家的财务状况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。资产管理资产分类1.固定资产单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年的房屋、建筑物、设备、器具、工具等资产。2.流动资产可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、应收款项等。3.无形资产企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如商标权、专利权、著作权等。资产购置1.购置计划侨之家根据工作需要和发展规划，编制资产购置计划，明确购置资产的名称、数量、规格、金额等，并报所在地侨务部门审核备案。2.购置程序按照国家有关政府采购规定，通过招标、询价、竞争性谈判等方式进行资产购置，确保购置资产的质量和性价比。资产使用与管理1.使用登记建立资产使用登记制度，对资产的购置时间、名称、规格、数量、使用部门、使用人等进行详细登记，确保资产使用情况可查可溯。2.维护保养加强资产维护保养，定期对资产进行检查、维修和保养，确保资产正常使用，延长资产使用寿命。3.资产处置资产处置应按照国家有关规定进行，履行审批手续，通过报废、转让、捐赠等方式进行处置，确保资产处置合法合规、公开透明。档案管理档案分类1.文书档案包括侨之家在工作中形成的各类文件、通知、报告、请示、批复等。2.活动档案包括活动计划、方案、总结、照片、视频、参与人员名单等活动相关资料。3.服务档案包括服务需求受理记录、服务方案、服务实施过程记录、服务反馈等服务相关资料。4.财务档案包括会计凭证、账簿、报表、审计报告等财务相关资料。5.人员档案包括工作人员的简历、考核记录、培训记录、奖惩情况等人员相关资料。档案收集与整理1.收集范围明确档案收集范围，确保各类档案资料应归尽归。2.整理要求按照档案分类标准，对收集到的档案资料进行分类整理，编制目录，装订成册，