湖北殡葬用品管理办法

湖北殡葬用品管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强湖北殡葬用品管理，规范殡葬用品市场秩序，保障人民群众合法权益，促进殡葬事业健康发展，根据国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在湖北省行政区域内从事殡葬用品生产、销售、租赁等经营活动以及相关管理活动。本办法所称殡葬用品，是指用于遗体处置、悼念仪式、骨灰安置等殡葬活动的各类产品，包括但不限于棺木、骨灰盒、寿衣、花圈、纸钱、香烛等。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规和本办法规定，对殡葬用品管理活动进行规范，确保管理工作有法可依、有章可循。2.保障权益原则充分保障消费者在殡葬用品购买、使用过程中的合法权益，维护公平、公正的市场秩序。3.规范经营原则引导殡葬用品经营者依法依规经营，诚实守信，保证产品质量和服务水平，促进殡葬用品行业健康有序发展。4.文明节俭原则倡导文明、节俭的殡葬新风尚，鼓励开发和推广环保、节地、文明的殡葬用品，抑制封建迷信和铺张浪费的殡葬消费行为。二、生产管理（一）生产许可1.从事殡葬用品生产的企业或个人，应当依法取得相应的生产许可证。生产许可证的申请、审批和颁发按照国家有关规定执行。2.申请生产许可证的企业或个人，应当具备与所生产殡葬用品相适应的生产设备、工艺技术、质量控制体系和安全生产条件。（二）产品标准1.殡葬用品生产企业应当严格执行国家和地方有关产品质量标准。没有国家标准、行业标准的，应当制定企业标准，并报当地质量技术监督部门备案。2.生产的殡葬用品应当符合保障人体健康和人身、财产安全的要求，不得含有有害物质或对环境造成污染。（三）原材料管理1.殡葬用品生产企业应当建立原材料采购管理制度，确保原材料来源合法、质量合格。2.禁止使用国家明令禁止的材料或不符合环保要求的材料生产殡葬用品。（四）生产过程监管1.质量监督管理部门应当加强对殡葬用品生产企业的日常监督检查，定期对产品质量进行抽检，确保产品质量符合标准要求。2.安全生产监督管理部门应当督促殡葬用品生产企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，防止发生生产安全事故。三、销售管理（一）经营资质1.从事殡葬用品销售的单位和个人，应当依法取得营业执照，并在经营范围中明确标注“殡葬用品销售”。2.禁止无照经营殡葬用品。（二）进货查验1.殡葬用品销售者应当建立进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和其他标识。2.如实记录殡葬用品的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。进货记录应当保存两年以上。（三）销售行为规范1.销售的殡葬用品应当明码标价，不得虚假标价、误导消费者。2.不得销售无质量合格证明、无中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址等标识的殡葬用品。3.不得销售国家禁止生产、销售的殡葬用品，如封建迷信色彩浓厚且不符合文明节俭要求的殡葬用品。（四）售后服务1.殡葬用品销售者应当向消费者提供售后服务，包括产品质量保证、退换货等。2.对于消费者提出的质量问题或合理诉求，应当及时处理，不得推诿、拒绝。四、租赁管理（一）租赁资质1.从事殡葬用品租赁业务的单位和个人，应当依法取得营业执照，并在经营范围中明确标注“殡葬用品租赁”。2.租赁企业应当具备与租赁业务相适应的场地、设备和专业人员。（二）租赁合同1.殡葬用品租赁双方应当签订书面租赁合同，明确租赁物品的名称、规格、数量、租赁期限、租金及支付方式、双方权利义务、违约责任等内容。2.租赁合同应当符合法律法规的规定，保障双方合法权益。（三）租赁物品管理1.租赁企业应当对租赁的殡葬用品进行定期维护、保养和消毒，确保物品完好、卫生。2.在租赁期间，租赁企业应当对租赁物品的使用情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。（四）归还验收1.租赁期满，消费者应当按照租赁合同约定归还租赁的殡葬用品。2.租赁企业应当对归还的物品进行验收，如发现物品损坏、丢失等情况，应当按照租赁合同约定要求消费者承担相应责任。五、价格管理（一）价格制定原则殡葬用品价格应当遵循公平、合法、诚实信用的原则，依据生产经营成本、市场供求状况等因素合理制定。（二）明码标价1.殡葬用品经营者应当在经营场所显著位置对所销售或租赁的殡葬用品实行明码标价。2.明码标价应当注明产品名称、规格、型号、价格、计价单位等内容，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。（三）价格监督1.价格主管部门应当加强对殡葬用品价格的监督检查，依法查处价格违法行为。2.消费者有权对殡葬用品价格违法行为进行举报，价格主管部门应当及时受理并依法处理。六、质量监督（一）质量抽检1.质量监督管理部门应当定期组织对殡葬用品进行质量抽检，抽检结果应当向社会公布。2.对抽检不合格的殡葬用品，质量监督管理部门应当依法责令经营者停止销售、租赁，并进行整改。整改后经复查仍不合格的，依法予以处罚。（二）质量投诉处理1.建立健全殡葬用品质量投诉处理机制，及时受理消费者的质量投诉。2.质量监督管理部门应当对投诉事项进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。七、市场秩序维护（一）打击非法经营1.工商行政管理部门应当加强对殡葬用品市场的巡查，严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为。2.对非法经营殡葬用品情节严重的，依法吊销营业执照。（二）整治不正当竞争1.市场监督管理部门应当依法查处殡葬用品经营活动中的不正当竞争行为，如虚假宣传、恶意低价倾销等。2.维护公平有序的市场竞争环境，保障经营者合法权益。（三）打击假冒伪劣1.加强对殡葬用品市场的打假力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣殡葬用品的行为。2.对制售假冒伪劣殡葬用品的企业和个人，依法予以严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、监督检查（一）部门职责分工1.民政部门负责殡葬用品管理工作的统筹协调，指导殡葬服务机构规范使用殡葬用品，配合相关部门做好殡葬用品市场监管工作。2.质量监督管理部门负责殡葬用品质量标准的制定和监督实施，对生产企业产品质量进行抽检和监管。3.工商行政管理部门负责殡葬用品经营主体资格的登记注册和市场经营行为的监督管理，查处无照经营、不正当竞争等违法行为。4.价格主管部门负责殡葬用品价格的监督检查，依法查处价格违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好殡葬用品管理工作。（二）监督检查措施1.各有关部门有权依法对殡葬用品生产、销售、租赁等经营场所进行检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他资料。2.对涉嫌违法生产、销售、租赁殡葬用品的行为，有权依法采取查封、扣押等行政强制措施。（三）信息共享与协同执法1.建立殡葬用品管理部门间信息共享机制，及时通报相关信息，加强协同配合。2.对涉及多个部门的违法行为，各部门应当联合执法，形成监管合力。九、法律责任（一）生产企业违法责任1.殡葬用品生产企业违反本办法规定，未取得生产许可证擅自生产的，由质量监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.生产不符合质量标准殡葬用品的，由质量监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）销售者违法责任1.殡葬用品销售者无照经营的，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处1万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。2.销售不符合质量标准、无合格证明或标识不全殡葬用品的，由工商行政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.销售国家禁止生产、销售殡葬用品的，由工商行政管理部门没收违法销售的产品和违法所得，并处违法销售产品货值金额等值以下的罚款；有营业执照的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）租赁企业违法责任1.殡葬用品租赁企业违反本办法规定，未取得租赁资质擅自经营的，由工商行政管理部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。2.租赁企业未按规定签订租赁合同、对租赁物品管理不善等，由工商行政管理部门责令改正，并处以罚款；给消费者造成损失的，依法承担赔偿责任。（四）价格违法行为责任殡葬用品经营者违反价格管理规定的，由价格主管部门依法予以处