芜湖预售资金管理办法

芜湖预售资金管理办法一、总则（一）目的为加强芜湖市新建商品房预售资金的监督管理，保障预售商品房交易双方的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国民法典》《城市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于芜湖市行政区域内新建商品房预售资金的收存、使用、监督管理等活动。（三）基本原则1.专款专用原则预售资金应当全部存入监管账户，专款专用，用于项目工程建设，包括建筑安装工程、配套设施建设等相关支出，不得挪作他用。2.政府监管原则政府相关部门依法对预售资金的收存、使用进行监督管理，确保资金安全、合理使用，保障项目顺利建设。3.信息透明原则建立预售资金监管信息公开制度，及时向社会公开预售资金监管账户信息、资金缴存及使用情况等，接受社会监督。二、预售资金缴存（一）缴存主体房地产开发企业为新建商品房预售资金的缴存主体。（二）缴存方式1.房地产开发企业应当在申请预售许可前，按照项目总预算的一定比例确定预售资金缴存额度，并与监管银行、监管部门签订预售资金监管协议。2.预售资金缴存额度根据项目建设进度分阶段按比例拨付使用。具体缴存比例和拨付节点由市住房城乡建设部门会同相关部门根据项目建设成本、建设周期等因素综合确定，并向社会公布。3.房地产开发企业应当按照预售资金监管协议约定，将预售资金足额存入监管账户。监管账户应当以项目为单位设立，专款专用。（三）缴存期限房地产开发企业应当自取得《商品房预售许可证》之日起30日内，将首批预售资金存入监管账户。三、预售资金使用（一）使用范围预售资金应当按照工程建设进度，优先用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费、质量保证金等，确保项目顺利竣工交付。（二）使用程序1.房地产开发企业根据项目建设进度，向监管部门提出用款计划申请，并提交以下材料：用款计划申请表；工程建设进度证明材料，包括施工单位出具的工程进度报告、监理单位出具的监理报告、已完成工程量清单及付款凭证等；购买建筑材料、设备的合同及付款凭证；其他需要提供的材料。2.监管部门对房地产开发企业提交的用款计划申请进行审核。审核通过后，向监管银行出具用款计划通知单。3.监管银行按照用款计划通知单的要求，将预售资金拨付至房地产开发企业指定的账户或者施工单位、材料设备供应商等收款账户。（三）特殊情况使用1.因不可抗力等特殊原因导致项目建设进度延迟，确需增加使用预售资金的，房地产开发企业应当向监管部门提出申请，并提供相关证明材料。监管部门审核同意后，按照规定程序拨付使用。2.项目竣工备案后，预售资金有结余的，房地产开发企业可以向监管部门提出申请，经审核同意后，将结余资金退还房地产开发企业。四、预售资金监管账户管理（一）账户设立1.预售资金监管账户由房地产开发企业在监管银行设立。监管银行应当具备资金监管能力，信誉良好，并接受监管部门的监督管理。2.监管账户应当按照规定进行专户存储、专款专用，不得支取现金。（二）账户变更1.房地产开发企业原则上不得变更预售资金监管账户。确需变更的，应当经监管部门同意，并与原监管银行、新监管银行签订三方监管协议，确保预售资金监管的连续性和有效性。2.变更后的监管账户信息应当及时向社会公布。（三）账户注销项目竣工备案后，房地产开发企业可以向监管部门提出注销预售资金监管账户的申请。监管部门审核同意后，通知监管银行办理账户注销手续。五、监督管理（一）监管部门职责1.市住房城乡建设部门负责本市新建商品房预售资金监管工作的指导、协调和监督管理。2.市房地产市场监管机构负责具体实施新建商品房预售资金监管工作，对预售资金缴存、使用情况进行日常监督检查。3.市财政、人民银行、银保监等部门按照各自职责，协同做好预售资金监管工作。（二）监督检查措施1.监管部门有权对房地产开发企业预售资金缴存、使用情况进行检查，查阅、复制有关文件和资料。2.房地产开发企业应当配合监管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。3.监管银行应当按照监管协议约定，履行对预售资金的监管职责，对不符合用款计划的资金支付申请不予拨付。（三）违规处理1.房地产开发企业有下列行为之一的，由监管部门责令限期改正，并处以警告；逾期不改正的，暂停该项目的预售资金拨付，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：未按照规定将预售资金存入监管账户的；未按照用款计划使用预售资金的；提供虚假资料骗取预售资金的；其他违反预售资金监管规定的行为。2.监管银行有下列行为之一的，由监管部门责令限期改正，并处以警告；逾期不改正的，暂停其预售资金监管业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：未按照监管协议约定履行监管职责的；擅自拨付预售资金的；其他违反预售资金监管规定的行为。3.对违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信息公开（一）公开内容1.监管部门应当建立预售资金监管信息公开制度，定期向社会公开以下信息：预售资金监管账户信息，包括账户名称、账号、开户银行等；预售资金缴存、使用情况，包括缴存金额、使用金额、结余金额等；房地产开发企业违规行为及处理情况；其他需要公开的信息。2.房地产开发企业应当在售楼处显著位置公示预售资金缴存、使用情况，接受购房人监督。（二）公开方式1.监管部门通过政府网站、政务服务大厅等渠道公开预售资金监管信息。2.房地产开发企业通过售楼处公示栏、企业网站等方