矿山公园建设管理办法

矿山公园建设管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强矿山公园的建设与管理，保护和合理利用矿业遗迹资源，促进经济社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内矿山公园的规划、建设、保护、管理和利用等活动。（三）基本原则1.保护优先原则：将矿业遗迹资源的保护放在首位，确保其真实性、完整性和原真性。2.科学规划原则：以科学发展观为指导，结合矿山实际情况，进行合理规划，实现资源的可持续利用。3.合理利用原则：在保护的基础上，充分挖掘矿山公园的科普、教育、旅游等功能，促进地方经济发展。4.公众参与原则：鼓励社会公众参与矿山公园的建设、保护和管理，提高公众的保护意识。二、管理体制与职责（一）管理机构设立矿山公园管理委员会（以下简称“管委会”），作为矿山公园建设与管理的专门机构，负责统筹协调矿山公园的各项工作。（二）管委会职责1.贯彻执行国家有关矿山公园建设与管理的法律法规和政策。2.组织编制和实施矿山公园总体规划、详细规划及专项规划。3.负责矿山公园内矿业遗迹资源的保护、管理和利用工作。4.协调相关部门，做好矿山公园的建设、安全、环境保护等工作。5.开展矿山公园的宣传、教育和科普活动，提高公众的保护意识。6.负责矿山公园的日常运营管理，收取相关费用，并按照规定使用。（三）相关部门职责1.自然资源部门：负责矿业遗迹资源的调查、登记和保护工作，指导矿山公园的规划编制。2.生态环境部门：负责矿山公园的环境保护监督管理工作，确保环境质量符合相关标准。3.文化和旅游部门：负责指导矿山公园的旅游开发和管理工作，促进文化旅游产业发展。4.林业部门：负责矿山公园内林业资源的保护和管理工作。5.其他相关部门：按照各自职责，做好矿山公园建设与管理的相关工作。三、规划与建设（一）规划编制1.矿山公园总体规划由管委会组织编制，经专家论证和相关部门审查后，报本级人民政府批准实施。2.总体规划应明确矿山公园的性质、定位、功能分区、建设内容、保护措施等。3.根据总体规划，编制详细规划和专项规划，确保规划的科学性和可操作性。（二）建设项目管理1.矿山公园内的建设项目应符合总体规划要求，严格履行项目审批手续。2.建设项目应采用先进的技术和工艺，确保工程质量和安全。3.建设项目应注重与周边环境的协调，保护好生态景观和矿业遗迹资源。（三）土地利用1.矿山公园内的土地应按照规划用途进行使用，严禁擅自改变土地用途。2.合理利用矿山废弃地，进行生态修复和景观建设，提高土地利用效率。3.涉及土地征收、征用的，应按照国家有关法律法规办理相关手续。四、资源保护（一）矿业遗迹保护1.建立健全矿业遗迹保护制度，明确保护范围和保护要求。2.对具有重要价值的矿业遗迹，应设立保护标志，采取必要的保护措施。3.加强对矿业遗迹的巡查和监测，及时发现和处理破坏行为。（二）生态环境保护1.矿山公园建设应注重生态环境保护，采取有效措施减少对生态环境的破坏。2.加强对矿山公园内植被、水体等生态资源的保护，进行生态修复和绿化美化工作。3.严格控制污染排放，确保矿山公园内环境质量符合国家相关标准。（三）文物保护1.对矿山公园内涉及的文物古迹，应按照文物保护法律法规的要求进行保护。2.加强对文物的调查、登记和管理，制定保护方案，确保文物安全。五、科普与教育（一）科普设施建设1.在矿山公园内建设科普场馆、展示厅、观景台等科普设施，展示矿业发展历程、矿产资源知识等。2.科普设施应具备科学性、趣味性和互动性，便于公众参观和学习。（二）科普活动开展1.定期组织开展科普讲座、培训、展览等活动，向公众普及矿业知识和环境保护知识。2.利用矿山公园的自然景观和矿业遗迹，开展野外教学、地质考察等活动，提高公众的科学素养。（三）教育功能发挥1.将矿山公园作为中小学生的校外教育基地，纳入学校教育教学计划。2.为大专院校、科研机构等提供实践教学和科研平台，促进产学研合作。六、旅游开发与管理（一）旅游规划1.结合矿山公园的资源特点和市场需求，编制旅游发展规划，明确旅游开发的方向和重点。2.旅游规划应与矿山公园总体规划相衔接，注重旅游资源的整合和优化配置。（二）旅游项目建设1.按照旅游规划，合理开发旅游项目，丰富旅游产品类型，提高旅游吸引力。2.旅游项目建设应注重安全、环保和文化内涵，避免过度开发。（三）旅游服务管理1.加强对旅游从业人员的培训，提高服务质量和水平。2.完善旅游基础设施建设，包括交通、餐饮、住宿、标识等，为游客提供便利。3.加强旅游市场监管，规范旅游经营行为，维护游客合法权益。七、运营与管理（一）运营模式1.矿山公园可采用政府主导、企业参与、社会合作等多种运营模式。2.根据实际情况，合理确定运营主体，明确各方的权利和义务。（二）资金管理1.建立健全矿山公园资金管理制度，规范资金的筹集、使用和管理。2.资金来源主要包括财政拨款、社会捐赠、门票收入、旅游项目经营收入等。3.资金应专项用于矿山公园的建设、保护、管理和运营等方面，不得挪作他用。（三）安全管理1.制定安全管理制度，加强对矿山公园内设施设备、旅游项目等的安全管理。2.定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。3.加强对游客的安全教育，提高游客的安全意识。（四）监督检查1.管委会应建立健全监督检查制度，定期对矿山公园的建设、保护、管理和利用等情况进行检查。2.接受社会公众的监督，及时处理公众反映的问题。3.对违反本办法的行为，依法予以查处。八、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.未经批准擅自改变矿山公园规划用途的。2.破坏矿业遗迹资源、生态环境或文物古迹的。3.违反安全管理规定，导致安全事故发生的。4.擅自从事旅游经营活动，扰乱旅游市场秩序的。5.其他违反本办法规定的行为。（二）法律责任追究1.对违反本办法规定的单位和个