石化项目备案管理办法

石化项目备案管理办法一、总则（一）目的为加强石化项目备案管理，规范石化项目建设行为，确保石化项目符合国家产业政策、环境保护、安全生产等相关要求，促进石化行业健康有序发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内新建、改建、扩建的石化项目的备案管理。（三）基本原则1.符合国家产业政策原则。石化项目应符合国家产业结构调整指导目录等相关产业政策要求，严禁建设落后产能、高污染、高耗能项目。2.环境保护优先原则。项目建设必须严格遵守环境保护法律法规，采取有效的污染防治措施，确保项目建设和运营过程中不对环境造成重大影响。3.安全生产第一原则。强化项目建设和运营过程中的安全生产管理，落实安全生产责任，保障人民群众生命财产安全。4.规范透明原则。备案管理应严格按照规定的程序和要求进行，做到公开、公平、公正，提高管理透明度。二、备案条件（一）产业政策符合1.项目符合国家石化产业发展规划和产业政策导向，不属于限制类和淘汰类项目。2.具有明确的产品方案和市场需求，产品质量符合国家相关标准。（二）环境影响评价1.已取得有审批权的环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件批复。2.项目的污染防治措施应满足环境保护要求，污染物排放符合国家和地方排放标准。（三）安全生产条件1.具备相应的安全生产条件，编制有符合要求的安全设施设计专篇，并通过安全审查。2.制定完善的安全生产管理制度和应急预案，配备必要的安全生产管理人员和应急救援设备。（四）资源利用1.合理利用资源，项目的能源消耗应符合国家和地方的节能要求，水资源利用应符合节水相关规定。2.原材料供应稳定可靠，符合项目生产要求。（五）其他要求1.项目选址应符合城乡规划、土地利用总体规划等相关规划要求，不得占用基本农田等禁止用地范围。2.涉及危险化学品生产、储存的项目，应符合危险化学品安全管理的相关规定。三、备案程序（一）申请项目建设单位应向项目所在地的县级以上发展改革部门提交备案申请文件，并附以下材料：1.项目备案申请表（加盖项目建设单位公章）。2.项目可行性研究报告或项目申请报告。3.环境影响评价文件批复。4.安全设施设计审查意见。5.项目选址意见书（涉及土地利用的需提供）。6.其他相关材料。（二）受理发展改革部门收到备案申请后，应在规定时间内对申请材料进行审查。对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知项目建设单位补充或修改。（三）审查1.发展改革部门对受理的备案申请进行审查，重点审查项目是否符合备案条件。2.必要时，可组织相关部门和专家进行联合审查，对项目的产业政策、环境影响、安全生产等方面进行评估。（四）备案1.经审查符合备案条件的项目，发展改革部门应在规定时间内予以备案，并出具项目备案通知书。2.备案通知书应明确项目名称、建设地点、建设内容、总投资等相关信息。（五）变更与延期1.项目备案后，项目建设单位如需对项目的建设地点、建设内容、总投资等进行变更，应重新办理备案手续。2.项目备案后，因特殊原因需要延期建设的，项目建设单位应在备案通知书规定的有效期届满前向原备案机关提出延期申请，经批准后可延期一次，延期期限不得超过一年。四、监督管理（一）定期检查1.发展改革部门应会同相关部门对已备案的石化项目进行定期检查，检查项目是否按照备案内容进行建设。2.检查内容包括项目的建设进度、环境保护、安全生产、资源利用等方面。（二）动态监测建立石化项目备案信息动态监测机制，及时掌握项目建设和运营情况。项目建设单位应定期向备案机关报送项目进展情况报告。（三）违规处理1.对未按备案内容建设的项目，发展改革部门应责令项目建设单位限期整改；整改仍不符合要求的，依法撤销备案通知书，并追究相关责任。2.对违反产业政策、环境保护、安全生