牲畜定点屠宰管理办法

牲畜定点屠宰管理办法一、总则（一）目的为了加强牲畜定点屠宰管理，保证牲畜产品质量安全，保障人民群众身体健康，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内牲畜定点屠宰及其监督管理活动。本办法所称牲畜，是指猪、牛、羊等家畜。本办法所称牲畜产品，是指牲畜的肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。（三）基本原则牲畜定点屠宰管理遵循合理布局、方便群众、有利流通、促进生产、便于检疫和管理的原则。（四）管理体制县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内牲畜定点屠宰活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内牲畜屠宰环节和牲畜产品进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责与牲畜定点屠宰有关的监督管理工作。二、牲畜定点屠宰厂（场）的设置（一）设置规划县级以上地方人民政府应当根据本地实际情况，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，制定牲畜定点屠宰厂（场）的设置规划。牲畜定点屠宰厂（场）的设置规划，应当报上一级人民政府商务主管部门备案。（二）申请条件申请设立牲畜定点屠宰厂（场），应当具备下列条件：1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及牲畜屠宰设备和运载工具；3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员；4.有经考核合格的肉品品质检验人员；5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；6.有病害牲畜及牲畜产品无害化处理设施；7.依法取得动物防疫条件合格证。（三）申请与审批申请设立牲畜定点屠宰厂（场），应当向县级以上地方人民政府商务主管部门提交书面申请，并提交符合本办法第八条规定条件的有关资料。县级以上地方人民政府商务主管部门应当自收到申请之日起20日内，会同同级畜牧兽医主管部门以及其他有关部门，对申请设立牲畜定点屠宰厂（场）的有关资料进行审查，并根据本地区牲畜定点屠宰厂（场）的设置规划，作出是否给予许可的决定。对给予许可的，颁发牲畜定点屠宰证书和牲畜定点屠宰标志牌；对不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（四）变更与注销牲畜定点屠宰厂（场）变更名称、法定代表人、负责人的，应当在变更前向原发证机关办理变更手续。牲畜定点屠宰厂（场）歇业、停业的，应当提前向原发证机关提交书面报告，并交回牲畜定点屠宰证书和牲畜定点屠宰标志牌。因不可抗力导致牲畜定点屠宰厂（场）歇业、停业的，应当及时向原发证机关报告，并在不可抗力消除后10日内，向原发证机关申请恢复营业。三、牲畜屠宰与检验（一）屠宰要求牲畜定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰，确保牲畜屠宰质量。牲畜定点屠宰厂（场）应当建立牲畜进厂（场）查验登记制度。对进厂（场）的牲畜，应当查验检疫证明、畜禽标识，检查牲畜健康状况，如实记录牲畜的来源、数量、供货者等信息。发现牲畜染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地畜牧兽医主管部门报告，并采取隔离等控制措施，防止疫情扩散。（二）检验规定牲畜定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度。肉品品质检验应当与牲畜屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录应当保存不少于2年。肉品品质检验的内容包括：1.健康状况；2.传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；3.注水或者注入其他物质；4.有害物质；5.屠宰加工质量；6.其他应当检验的项目。（三）检验结果处理经肉品品质检验合格的牲畜产品，牲畜定点屠宰厂（场）应当出具肉品品质检验合格证明；经肉品品质检验不合格的牲畜产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。对经肉品品质检验不合格的牲畜产品，牲畜定点屠宰厂（场）应当如实记录处理情况，处理情况记录应当保存不少于2年。四、牲畜产品流通管理（一）出厂（场）要求牲畜定点屠宰厂（场）屠宰的牲畜产品，应当附有肉品品质检验合格证明和动物检疫合格证明。牲畜定点屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质的牲畜。牲畜定点屠宰厂（场）不得对牲畜产品注水或者注入其他物质。（二）运输与销售运输牲畜产品应当使用符合卫生要求的运载工具，不得将牲畜产品与有毒、有害、污秽物品一同运输。销售的牲畜产品应当具有肉品品质检验合格证明和动物检疫合格证明。牲畜产品经营者不得销售无肉品品质检验合格证明和动物检疫合格证明的牲畜产品。（三）市场监管县级以上地方人民政府商务主管部门应当加强对牲畜产品流通市场的监督管理，建立健全市场巡查制度，及时查处违法经营行为。县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对牲畜屠宰环节和牲畜产品进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理，建立健全质量安全追溯制度，及时查处质量安全违法行为。五、监督管理（一）部门职责县级以上地方人民政府商务主管部门应当加强对牲畜定点屠宰厂（场）的日常监督检查，建立健全监督检查制度，督促牲畜定点屠宰厂（场）落实各项管理制度。县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对牲畜屠宰环节和牲畜产品进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理，建立健全质量安全追溯制度，及时查处质量安全违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内，依法做好与牲畜定点屠宰有关的监督管理工作。（二）检查内容商务主管部门应当重点检查牲畜定点屠宰厂（场）是否按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰，是否建立牲畜进厂（场）查验登记制度、肉品品质检验制度、病害牲畜及牲畜产品无害化处理制度等。畜牧兽医主管部门应当重点检查牲畜屠宰环节和牲畜产品进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全状况，是否存在注水或者注入其他物质、染疫或者疑似染疫等违法行为。（三）违法行为查处商务主管部门、畜牧兽医主管部门以及其他有关部门在监督检查中发现牲畜定点屠宰厂（场）、牲畜产品经营者存在违法行为的，应当依法予以查处。对违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向商务主管部门、畜牧兽医主管部门以及其他有关部门举报。接到举报的部门应当及时处理，并为举报人保密。六、法律责任（一）屠宰厂（场）责任牲畜定点屠宰厂（场）违反本办法规定，有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销牲畜定点屠宰证书：1.未经定点，擅自屠宰牲畜的；2.未按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰牲畜的；3.未建立牲畜进厂（场）查验登记制度、肉品品质检验制度、病害牲畜及牲畜产品无害化处理制度的；4.对经肉品品质检验不合格的牲畜产品未按照国家有关规定处理的；5.屠宰注水或者注入其他物质的牲畜的；6.对牲畜产品注水或者注入其他物质的。（二）产品经营者责任牲畜产品经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由原发证机关吊销营业执照：1.销售无肉品品质检验合格证明和动物检疫合格证明的牲畜产品的；2.销售注水或者注入其他物质的牲畜产