烟台竣工结算管理办法

烟台竣工结算管理办法一、总则（一）目的为加强烟台地区建设工程竣工结算管理，规范建设工程竣工结算行为，合理确定工程造价，维护建设市场秩序，保障工程建设各方的合法权益，根据国家及地方有关法律法规、行业标准，结合烟台实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于烟台行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、装饰装修工程、安装工程等各类建设工程的竣工结算管理。（三）基本原则1.合法合规原则竣工结算应当严格遵守国家及地方有关法律法规、规章和政策，符合建设工程合同约定，遵循公平、公正、公开的原则。2.诚信履约原则建设工程各方应当诚实守信，严格履行合同约定的义务，按照合同约定的结算方式、计价标准等进行竣工结算。3.实事求是原则竣工结算应当以事实为依据，如实反映工程实际完成情况，不得高估冒算、虚报工程造价。二、竣工结算的定义与范围（一）定义竣工结算是指建设工程项目完工并经验收合格后，发承包双方按照合同约定的条款和结算方式，对该项目的工程造价进行的最终结算。（二）范围竣工结算的范围包括合同约定的全部工程内容，以及合同履行过程中发生的工程变更、签证、索赔等费用。三、竣工结算的主体与职责（一）建设单位职责1.负责组织工程竣工验收，确保工程质量符合合同要求。2.按照合同约定及时支付工程进度款，为竣工结算创造条件。3.提供竣工结算所需的相关资料，包括工程竣工图纸、设计变更通知、施工签证、工程竣工验收报告等。4.对施工单位提交的竣工结算文件进行审核，并在规定时间内提出审核意见。5.协调解决竣工结算过程中出现的争议和问题。（二）施工单位职责1.按照合同约定完成工程施工任务，确保工程质量达到验收标准。2.在工程竣工验收合格后，及时编制并提交竣工结算文件。3.对竣工结算文件的真实性、完整性和准确性负责，提供相关证明材料和依据。4.配合建设单位及审核单位进行竣工结算审核工作，按照审核意见进行整改。5.接受建设单位及相关部门对竣工结算的监督检查。（三）审核单位职责1.接受建设单位委托，对施工单位提交的竣工结算文件进行审核。2.按照国家及地方有关法律法规、行业标准和合同约定，对竣工结算文件进行全面、细致的审核。3.出具客观、公正的审核报告，明确审核结果和审减（增）金额及原因。4.对审核过程中发现的问题及时与建设单位和施工单位沟通，提出合理的处理建议。四、竣工结算文件的编制与提交（一）编制依据1.工程施工合同及补充协议。2.国家及地方现行的计价规范、计价定额、费用标准等。3.工程竣工图纸、设计变更通知、施工签证、工程竣工验收报告等相关资料。4.双方认可的施工组织设计、施工方案等技术资料。（二）编制要求1.竣工结算文件应内容完整、数据准确、计算规范，符合相关法律法规和行业标准的要求。2.采用工程量清单计价的工程，竣工结算文件应包括工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费税金项目清单计价表等。3.采用定额计价的工程，竣工结算文件应包括工程预算书、工料分析表、材料价差调整表等。4.竣工结算文件应附有详细的计算过程和依据，对工程变更、签证、索赔等费用应单独列项说明。（三）提交时间施工单位应在工程竣工验收合格后[X]个工作日内，向建设单位提交竣工结算文件。建设单位应在收到竣工结算文件后[X]个工作日内，将其送交审核单位进行审核。五、竣工结算的审核（一）审核程序1.审核单位接受建设单位委托后，应组建审核小组，制定审核计划。2.审核小组应熟悉工程资料，包括工程施工合同、竣工图纸、设计变更通知、施工签证等，了解工程实际情况。3.审核小组应根据审核计划，对竣工结算文件进行全面审核，包括工程量计算、计价依据、费用标准等方面。4.在审核过程中，审核小组应与建设单位和施工单位进行沟通，对存在争议的问题进行协商解决。5.审核结束后，审核单位应出具审核报告，明确审核结果和审减（增）金额及原因。（二）审核内容1.工程量审核审核工程量是否与竣工图纸、设计变更通知、施工签证等相符，计算是否准确，有无多算、少算、漏算等情况。2.计价依据审核审核计价依据是否符合国家及地方现行的计价规范、计价定额、费用标准等要求，采用的单价是否合理。3.费用标准审核审核各项费用的计取是否符合合同约定和相关规定，费率是否正确，有无重复计费、不合理计费等情况。4.工程变更、签证、索赔审核审核工程变更、签证、索赔的真实性、合理性和合法性，是否符合合同约定和相关规定，费用计算是否准确。（三）审核期限审核单位应在收到建设单位送交的竣工结算文件后[X]个工作日内完成审核工作，并出具审核报告。如遇特殊情况需要延长审核期限的，应经建设单位同意，并书面通知施工单位。六、竣工结算争议的解决（一）协商解决建设单位与施工单位在竣工结算过程中如发生争议，应首先通过协商解决。双方应本着诚信、公平、公正的原则，对争议问题进行充分沟通和协商，寻求达成一致意见。（二）第三方鉴定如双方协商不成，可共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构或鉴定机构进行鉴定。鉴定机构应按照国家及地方有关法律法规、行业标准和合同约定，对争议问题进行客观、公正的鉴定，并出具鉴定报告。（三）法律途径如对鉴定结果仍有异议，或协商、鉴定均无法解决争议的，双方可依法向有管辖权的人民法院提起诉讼，通过法律途径解决争议。七、竣工结算资料的归档与管理（一）归档要求1.建设单位、施工单位和审核单位应按照档案管理的有关规定，对竣工结算资料进行整理、归档。2.竣工结算资料应包括工程施工合同、竣工图纸、设计变更通知、施工签证、工程竣工验收报告、竣工结算文件、审核报告、鉴定报告等相关资料。3.归档资料应内容完整、数据准确、字迹清晰，签字盖章齐全，符合档案管理的要求。（二）管理职责1.建设单位负责竣工结算资料的收集、整理和归档工作，并建立健全档案管理制度。2.施工单位应积极配合建设单位做好竣工结算资料的整理和归档工作，提供真实、完整的资料。3.审核单位应将审核过程中形成的相关资料及时移交建设单位归档。（三）查阅与利用竣工结算资料应妥善保管，未经批准，任何单位和个人不得擅自查阅、复制或销毁。因工作需要查阅竣工结算资料的，应按照档案管理的有关规定办理查阅手续。八、监督与检查（一）监督部门烟台地区建设行政主管部门负责对本地区建设工程竣工结算管理工作进行监督检查。（二）检查内容1.建设单位、施工单位和审核单位是否按照本办法的规定进行竣工结算管理。2.竣工结算文件的编制、审核是否符合相关法律法规和行业标准的要求。3.竣工结算过程中是否存在违法违规行为，如高估冒算、虚报工程造价、恶意拖欠工程款等