物价异常名录管理办法

物价异常名录管理办法总则制定目的为加强物价管理，维护市场价格秩序，保障消费者和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人（以下统称经营者）。基本原则物价异常名录管理遵循合法、公正、公开、及时的原则，以事实为依据，以法律为准绳，确保管理工作的科学性、严肃性和权威性。物价异常名录的认定标准价格欺诈行为1.虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买的。2.销售商品或者提供服务时使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的。3.采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的。4.收购、销售商品和提供服务带有价格附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件的。5.其他价格欺诈行为。哄抬价格行为1.捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序，推动商品价格过快、过高上涨的。2.除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的。3.利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。价格串通行为1.经营者之间相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的。2.行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的。不正当价格补贴行为1.经营者为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的。2.经营者通过价格补贴等手段，进行不正当竞争，影响市场公平竞争环境的。物价异常名录的列入程序线索收集1.价格主管部门通过日常巡查、专项检查、举报投诉、舆情监测等渠道，收集经营者价格违法行为的线索。2.行业协会、消费者组织、新闻媒体等单位和个人发现经营者存在价格违法行为的，可以向价格主管部门举报。立案调查1.价格主管部门对收集到的线索进行分析评估，认为有必要立案调查的，应当及时立案，并指定两名以上执法人员负责调查处理。2.执法人员进行调查时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件，表明身份，并告知其权利和义务。证据收集1.执法人员应当全面、客观、公正地收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。2.证据应当符合法律、法规、规章规定的形式和要求，能够证明案件事实。案件审理1.价格主管部门在案件调查终结后，应当及时进行案件审理，由法制机构或者承担法制工作的机构对案件的事实、证据、定性、处理建议等进行审核。2.案件审理应当遵循合法、公正、公开的原则，充分听取当事人的陈述、申辩意见，保障当事人的合法权益。列入决定1.经案件审理，认为经营者存在价格违法行为，符合物价异常名录认定标准的，价格主管部门应当作出列入物价异常名录的决定，并书面告知当事人。2.列入决定应当载明经营者的名称、法定代表人或者负责人姓名、列入理由、列入日期等内容。物价异常名录的公示与管理公示渠道1.价格主管部门应当通过政府网站、新闻媒体、信用信息共享平台等渠道，及时向社会公示物价异常名录。2.公示内容应当包括经营者的名称、法定代表人或者负责人姓名、列入理由、列入日期、移出条件等信息。公示期限物价异常名录的公示期限为[X]年。公示期限届满后，自动移出物价异常名录。管理措施1.对被列入物价异常名录的经营者，价格主管部门应当加强对其价格行为的监督检查，增加检查频次，加大执法力度。2.被列入物价异常名录的经营者，在公示期限内，不得享受价格优惠政策、财政补贴等政策扶持。3.鼓励消费者、行业协会、新闻媒体等单位和个人对被列入物价异常名录的经营者进行监督，发现其存在价格违法行为的，可以向价格主管部门举报。物价异常名录的移出程序申请1.被列入物价异常名录的经营者，认为其已经改正价格违法行为，符合移出条件的，可以在公示期限届满前[X]个工作日内向价格主管部门提出移出申请。2.申请应当提交书面申请报告，说明价格违法行为的整改情况，并提供相关证明材料。审核1.价格主管部门收到移出申请后，应当及时进行审核。审核内容包括经营者价格违法行为的整改情况、提交的证明材料的真实性和有效性等。2.价格主管部门可以通过实地检查、查阅资料、询问当事人等方式，对经营者的整改情况进行核实。移出决定1.经审核，认为经营者已经改正价格违法行为，符合移出条件的，价格主管部门应当作出移出物价异常名录的决定，并书面告知当事人。2.移出决定应当载明经营者的名称、法定代表人或者负责人姓名、移出理由、移出日期等内容。异议处理异议提出1.被列入物价异常名录的经营者对列入决定不服的，可以自收到列入决定之日起[X]个工作日内向作出列入决定的价格主管部门提出书面异议申请。2.异议申请应当说明异议理由，并提供相关证据材料。异议处理1.价格主管部门收到异议申请后，应当及时进行审查。审查内容包括异议理由是否成立、提供的证据材料是否真实有效等。2.价格主管部门可以通过实地检查、查阅资料、询问当事人等方式，对异议事项进行核实。3.经审查，认为异议理由成立的，价格主管部门应当撤销列入决定，并书面告知当事人；认为异议理由不成立的，价格主管部门应当书面告知当事人维持列入决定的理由。法律责任对经营者的处罚1.经营者违反本办法规定，被列入物价异常名录的，价格主管部门应当依法给予行政处罚。2.行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。具体处罚种类和幅度，依照《中华人民共和国价格法》等相关法律法规的规定执行。对价格主管部门工作人员的责任追究1.价格主管部门工作人员在物价异常名录管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事