烘焙食品备案管理办法

烘焙食品备案管理办法一、总则（一）目的为了加强烘焙食品生产经营活动的监督管理，规范烘焙食品备案行为，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事烘焙食品生产、销售、餐饮服务等活动的备案管理。（三）基本原则烘焙食品备案管理应当遵循科学、公正、公开、便民的原则，坚持风险管理，强化过程监管，落实企业主体责任，保障烘焙食品安全。二、备案主体与备案范围（一）备案主体1.烘焙食品生产企业应当依法取得食品生产许可证，并按照本办法的规定进行备案。2.从事烘焙食品销售的食品经营企业，应当依法取得食品经营许可证，并按照本办法的规定进行备案。3.提供自制烘焙食品的餐饮服务提供者，应当依法取得食品经营许可证，并按照本办法的规定进行备案。（二）备案范围1.烘焙食品的品种、类别、配方、生产工艺、包装、标签等信息。2.烘焙食品生产过程中的原辅料采购、生产加工、储存运输、销售等环节的食品安全管理制度。3.烘焙食品生产企业的人员健康管理、培训、考核等情况。4.烘焙食品经营企业的经营场所、设施设备、环境卫生等情况。5.餐饮服务提供者自制烘焙食品的加工场所、设施设备、环境卫生、人员健康管理等情况。三、备案程序（一）备案申请1.备案主体应当在从事烘焙食品生产经营活动前，向所在地县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门提交备案申请。2.备案申请应当提交以下材料：备案申请表；营业执照副本复印件；食品生产许可证或者食品经营许可证副本复印件；烘焙食品的品种、类别、配方、生产工艺、包装、标签等信息；烘焙食品生产过程中的原辅料采购、生产加工、储存运输、销售等环节的食品安全管理制度；烘焙食品生产企业的人员健康管理、培训、考核等情况；烘焙食品经营企业的经营场所、设施设备、环境卫生等情况；餐饮服务提供者自制烘焙食品的加工场所、设施设备、环境卫生、人员健康管理等情况。（二）备案受理1.食品药品监督管理部门收到备案申请后，应当对申请材料进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知备案主体需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.食品药品监督管理部门对备案申请进行审查时，可以对备案主体的生产经营场所进行现场核查。（三）备案审查1.食品药品监督管理部门应当自受理备案申请之日起10个工作日内，对备案材料进行审查，并作出是否予以备案的决定。2.符合备案要求的，予以备案，并发放备案凭证；不符合备案要求的，不予备案，并书面说明理由。（四）备案变更1.备案主体的名称、法定代表人、地址、食品生产许可证或者食品经营许可证编号等事项发生变更的，应当自变更事项发生之日起30个工作日内，向原备案部门提交备案变更申请，并提交相关证明材料。2.原备案部门应当自收到备案变更申请之日起10个工作日内，对备案变更申请进行审查，并作出是否予以变更备案的决定。3.符合变更备案要求的，予以变更备案，并换发备案凭证；不符合变更备案要求的，不予变更备案，并书面说明理由。（五）备案注销1.备案主体终止烘焙食品生产经营活动的，应当自终止生产经营活动之日起30个工作日内，向原备案部门提交备案注销申请，并提交相关证明材料。2.原备案部门应当自收到备案注销申请之日起10个工作日内，对备案注销申请进行审查，并作出是否予以注销备案的决定。3.符合注销备案要求的，予以注销备案，并收回备案凭证；不符合注销备案要求的，不予注销备案，并书面说明理由。四、备案管理（一）备案信息公示1.食品药品监督管理部门应当将备案主体的备案信息在其官方网站上进行公示，接受社会公众查询。2.备案信息公示内容应当包括备案主体的名称、法定代表人、地址、食品生产许可证或者食品经营许可证编号、烘焙食品的品种、类别、配方、生产工艺、包装、标签等信息。（二）备案档案管理1.食品药品监督管理部门应当建立备案档案管理制度，对备案主体的备案申请材料、现场核查记录、备案审查意见、备案凭证等资料进行归档管理。2.备案档案应当妥善保管，保存期限不得少于2年。（三）监督检查1.食品药品监督管理部门应当对备案主体的生产经营活动进行监督检查，重点检查备案信息的真实性、准确性，以及食品安全管理制度的落实情况。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。3.备案主体应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（四）投诉举报处理1.食品药品监督管理部门应当建立投诉举报制度，受理对备案主体的投诉举报。2.对投诉举报的内容，食品药品监督管理部门应当及时进行调查核实，并依法处理。3.投诉举报人有权了解投诉举报的处理情况。五、法律责任（一）备案主体违法责任1.备案主体隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请备案的，食品药品监督管理部门不予受理或者不予备案，并给予警告；情节严重的，处1万元以下罚款。2.备案主体以欺骗、贿赂等不正当手段取得备案凭证的，食品药品监督管理部门应当予以撤销，并给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。3.备案主体未按照本办法的规定进行备案的，食品药品监督管理部门应当责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处5000元以下罚款。4.备案主体的备案信息发生变更，未按照本办法的规定办理备案变更手续的，食品药品监督管理部门应当责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以下罚款。5.备案主体终止烘焙食品生产经营活动，未按照本办法的规定办理备案注销手续的，食品药品监督管理部门应当责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1000元以下罚款。6.备案主体违反本办法的规定，生产经营不符合食品安全标准的烘焙食品的，食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定进行处罚。（二）食品药品监督管理部门工作