涉密咨询资质管理办法

涉密咨询资质管理办法总则目的为加强对涉密咨询活动的管理，规范涉密咨询资质的申请、审批、使用和监督，确保涉密咨询服务的安全可靠，依据国家有关法律法规和保密规定，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事涉密咨询服务的企业、事业单位和社会团体等组织（以下简称“申请单位”）的涉密咨询资质管理。基本原则涉密咨询资质管理遵循依法管理、严格标准、公正透明、动态监管的原则。管理职责国家保密行政管理部门负责全国涉密咨询资质的统一管理工作。省、自治区、直辖市保密行政管理部门负责本行政区域内涉密咨询资质的管理工作。中央和国家机关保密工作机构负责本系统内涉密咨询资质的管理工作。申请条件基本条件1.具有独立法人资格。2.依法成立3年以上，无违法犯罪记录。3.从事涉密业务的人员具有中华人民共和国国籍。4.保密制度完善，有专门的保密管理机构和人员，具备必要的保密防护措施。5.具有良好的商业信誉，近3年内未因违规经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。专业条件1.从事涉密咨询业务的人员不少于[X]人，且经过保密教育培训。2.具有自有产权或租赁期不少于[X]年的固定办公场所，建筑面积不少于[X]平方米。3.具有与涉密咨询业务相适应的办公设备和设施。4.近3年累计营业收入不少于[X]万元。5.有健全的财务管理体系，能够保证财务状况良好。申请与受理申请材料申请单位申请涉密咨询资质，应当提交下列材料：1.《涉密咨询资质申请表》。2.企业法人营业执照副本或者事业单位法人证书副本复印件。3.在登记机关备案的章程。4.从事涉密业务的人员情况表。5.保密制度文件。6.自有产权或租赁期不少于[X]年的固定办公场所证明材料。7.办公设备和设施清单。8.近3年财务审计报告。9.近3年业务合同清单。10.其他需要提交的材料。申请程序1.申请单位应当向所在地省、自治区、直辖市保密行政管理部门或者中央和国家机关保密工作机构提交申请材料。2.受理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容；申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请。审查与审批审查内容1.申请单位是否符合本办法规定的申请条件。2.申请材料是否真实、准确、完整。3.申请单位的保密制度是否健全，保密措施是否落实。审查方式1.书面审查。受理部门对申请单位提交的申请材料进行审查。2.实地考察。受理部门根据需要对申请单位的办公场所、设备设施、人员情况等进行实地考察。3.现场审查。受理部门组织对申请单位进行现场审查，审查申请单位的保密制度执行情况、业务开展情况等。审批决定1.受理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内完成审查工作，并将审查意见报审批部门。2.审批部门应当自收到审查意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。对符合条件的，予以批准，颁发《涉密咨询资质证书》；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。资质使用业务范围取得涉密咨询资质的单位（以下简称“持证单位”），应当在资质证书载明的业务范围内从事涉密咨询服务。合同管理1.持证单位应当与委托方签订保密协议，明确双方的权利和义务。2.持证单位应当按照保密协议的要求，履行保密责任，确保涉密信息的安全。人员管理1.持证单位应当对从事涉密业务的人员进行保密教育和培训，提高其保密意识和业务能力。2.持证单位应当与从事涉密业务的人员签订保密承诺书，明确其保密责任和义务。监督管理定期检查1.保密行政管理部门应当对持证单位的涉密咨询资质情况进行定期检查，每年至少检查一次。2.检查内容包括持证单位的资质条件保持情况、保密制度执行情况、业务开展情况等。不定期抽查1.保密行政管理部门可以根据工作需要，对持证单位进行不定期抽查。2.抽查内容包括持证单位的资质条件保持情况、保密制度执行情况、业务开展情况等。违规处理1.持证单位有下列情形之一的，保密行政管理部门应当责令其限期整改；逾期不改的，暂停其涉密咨询业务；情节严重的，吊销其《涉密咨询资质证书》：超出资质证书载明的业务范围从事涉密咨询服务的。转让、出租、出借涉密咨询资质证书的。以欺骗、贿赂等不正当手段取得涉密咨询资质证书的。未按照保密制度要求开展涉密咨询服务的。发生泄密事件的。2.持证单位违反保密法律法规和本办法规定的，保密行政管理部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。延续、变更与注销延续1.持证单位应当在《涉密咨询资质证书》有效期届满前[X]个月，向原审批部门提出延续申请。2.原审批部门应当按照本办法规定的申请条件和程序，对持证单位的延续申请进行审查。对符合条件的，予以批准，换发《涉密咨询资质证书》；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。变更1.持证单位的名称、住所、法定代表人、业务范围等发生变更的，应当自变更之日起[X]个工作日内，向原审批部门提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原审批部门应当对持证单位的变更申请进行审查。对符合条件的，予以批准，换发《涉密咨询资质证书》；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。注销1.持证单位有下列情形之一的，原审批部门应当注销其《涉密咨询资质证书》：《涉密咨询资质证书》有效期届满未延续的。持证单位依法终止的。因不可抗力导致持证单位无法继续从事涉密咨询服务的。法律、法规规定应当注