烟台竣工备案管理办法

烟台竣工备案管理办法一、总则（一）目的为加强烟台市建设工程竣工备案管理，规范建设工程竣工验收备案行为，确保建设工程质量和安全，根据国家、省有关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于烟台市行政区域内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工备案管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关建设工程的法律法规、规章及技术标准，确保竣工备案工作合法、合规进行。2.质量第一原则强化建设工程质量意识，将质量作为竣工备案的核心要求，保障工程质量符合相关标准和规范。3.公开公正原则竣工备案过程和结果应公开透明，接受社会监督，确保备案工作公平、公正。二、竣工备案条件（一）工程竣工验收合格1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。3.对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。4.勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。5.有完整的技术档案和施工管理资料，包括建设工程前期手续资料、施工图纸会审记录、施工过程中的技术交底、施工组织设计、施工日志、材料设备的质量证明文件、试验检测报告、隐蔽工程验收记录、分项分部工程质量验收记录等。6.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。7.建设单位已按合同约定支付工程款。（二）规划验收合格取得规划部门出具的建设工程规划验收合格证，确认工程建设符合规划要求，包括建筑物的位置、高度、层数、面积、外立面等与规划许可一致。（三）消防验收合格1.按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。2.公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。（四）环保验收合格1.建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。2.建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。3.除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。（五）档案验收合格建设工程档案经档案管理部门验收合格，档案内容完整、准确、系统，能够反映工程建设全过程。三、竣工备案程序（一）提交备案申请建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的建设行政主管部门提交下列备案文件：1.工程竣工验收备案表；2.工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；3.法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；4.法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；5.施工单位签署的工程质量保修书；6.法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。（二）受理与审查建设行政主管部门收到建设单位提交的备案文件后，对文件的齐全性、有效性进行核对，并在收讫备案文件之日起15日内，对符合备案条件的工程，出具工程竣工验收备案证明；对不符合备案条件的，责令建设单位限期整改，整改合格后重新报送备案。（三）备案公示建设行政主管部门将已备案的建设工程信息在官方网站等指定媒体上进行公示，接受社会公众查询和监督。公示内容包括工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、工程地点、竣工日期、备案日期等。四、竣工备案文件要求（一）工程竣工验收备案表1.由建设单位填写，加盖单位公章。2.表格内容应完整、准确，与提交的其他备案文件内容一致。（二）工程竣工验收报告1.报告应详细描述工程建设情况，包括工程概况、建设依据、勘察设计情况、施工过程、质量控制情况、验收程序及结论等。2.报告应由建设、勘察、设计、施工、监理等单位分别签署意见并加盖公章。（三）规划认可文件规划部门出具的建设工程规划验收合格证原件或复印件，复印件应加盖规划部门公章。（四）消防验收文件公安机关消防机构出具的消防验收意见原件或复印件，复印件应加盖消防部门公章。（五）环保验收文件1.建设项目竣工环境保护验收报告原件或复印件，复印件应加盖建设单位公章。2.环保部门出具的验收意见原件或复印件，复印件应加盖环保部门公章。（六）档案验收文件档案管理部门出具的建设工程档案验收意见书原件或复印件，复印件应加盖档案管理部门公章。（七）质量保修书1.明确工程质量保修范围、保修期限和保修责任等内容。2.由施工单位签署并加盖公章。（八）住宅质量保证书和住宅使用说明书（住宅工程）1.《住宅质量保证书》应包括工程质量监督部门核验的质量等级、保修范围、保修期限和保修单位等内容。2.《住宅使用说明书》应包括房屋结构、性能和各部位（部件）的类型、性能、标准等说明，以及使用注意事项。五、监督管理（一）日常巡查建设行政主管部门定期对已竣工备案的建设工程进行日常巡查，检查工程质量状况、使用情况等，发现问题及时督促整改。（二）投诉处理受理对建设工程竣工备案及质量等方面的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。（三）违规处罚对违反本办法规定，未办理竣工备案擅自交付使用的建设单位，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。对建设单位在竣工备案过程中提供虚假文件的，责令停止违法行为，处20