电子烟管理办法听证会

电子烟管理办法听证会一、总则1.目的为加强电子烟管理，规范电子烟市场秩序，保障公众健康，依据相关法律法规，结合电子烟行业实际情况，制定本规定。2.适用范围本规定适用于中华人民共和国境内电子烟的生产、销售、进出口以及相关监督管理活动。3.基本原则电子烟管理遵循依法监管、科学监管、协同监管的原则，确保电子烟市场健康有序发展，保护消费者合法权益。二、生产管理1.生产企业资质从事电子烟生产的企业，应当依法取得烟草专卖生产企业许可证。未取得相关许可证的，不得从事电子烟生产活动。2.生产标准电子烟生产企业应当严格按照国家有关标准组织生产，确保产品质量安全。产品应当符合电子烟强制性国家标准，标注相关警示标识。3.原材料管理生产企业应当对电子烟用烟碱、雾化物等原材料进行严格管理，建立原材料采购、验收、储存、使用等管理制度，确保原材料质量安全。三、销售管理1.销售主体资格电子烟产品应当通过电子烟零售点销售。从事电子烟零售业务的，应当依法向当地烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖零售许可证，并在当地烟草专卖批发企业进货。2.销售渠道电子烟零售点应当设置显著的“吸烟有害健康”警示标识，并在显著位置公示烟草专卖零售许可证。禁止通过自动售货机等自助售卖方式销售电子烟产品。3.禁止销售情形禁止向未成年人销售电子烟产品。禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。四、进出口管理1.进口规定进口电子烟产品应当符合我国电子烟强制性国家标准，并按照相关规定办理进口手续。进口电子烟产品的企业应当向海关提交产品质量合格证明、原产地证明等相关文件。2.出口规定出口电子烟产品的企业应当按照相关规定办理出口手续，并确保产品符合进口国（地区）的法律法规和标准要求。五、监督检查1.监管部门职责烟草专卖行政主管部门负责对电子烟生产、销售、进出口等活动进行监督管理。市场监督管理部门、卫生健康部门等按照各自职责，协同做好电子烟管理相关工作。2.检查措施监管部门有权对电子烟生产企业、销售企业等进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押违法生产、销售的电子烟产品以及用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品。3.抽检制度监管部门应当建立电子烟产品质量抽检制度，定期对市场上的电子烟产品进行质量抽检。抽检结果应当及时向社会公布。六、法律责任1.生产环节违法责任未取得烟草专卖生产企业许可证生产电子烟产品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处生产电子烟产品价值一倍以上三倍以下的罚款。生产企业违反本规定，未按照国家有关标准组织生产，或者产品质量不符合电子烟强制性国家标准的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，处生产电子烟产品价值百分之五十以上一倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销烟草专卖生产企业许可证。2.销售环节违法责任未取得烟草专卖零售许可证从事电子烟零售业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。向未成年人销售电子烟产品的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法销售总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销烟草专卖零售许可证。3.其他违法责任电子烟生产企业、销售企业等违反本规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则1.术语解释本规定所称电子烟，是指