环境信用修复管理办法

环境信用修复管理办法一、总则（一）目的为了规范环境信用修复管理工作，引导企业自觉遵守环境保护法律法规，推动形成环境保护的良好社会氛围，根据相关法律法规和政策要求，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事生产经营活动，因违反环境保护法律法规受到行政处罚，并被纳入环境信用评价管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称“企业”）。（三）基本原则1.依法依规原则：环境信用修复工作应当严格按照法律法规和相关政策规定的程序和条件进行。2.公开公正原则：环境信用修复的标准、程序和结果应当向社会公开，接受公众监督，确保公平公正。3.激励引导原则：通过建立环境信用修复机制，激励企业主动纠正环境违法行为，改善环境信用状况。4.协同共治原则：加强环境保护部门与其他相关部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进环境信用修复管理工作。（四）定义1.环境信用评价：指环境保护部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境信用状况进行评价，并向社会公开评价结果的活动。2.环境信用修复：指企业在纠正环境违法行为、履行环境责任后，向环境保护部门申请解除失信惩戒措施，恢复其良好环境信用的活动。二、环境信用评价（一）评价主体县级以上环境保护部门负责组织开展本行政区域内的环境信用评价工作。（二）评价指标环境信用评价指标应当包括企业遵守环境保护法律法规情况、污染防治设施运行情况、环境管理情况、环境应急情况等方面。具体指标由省级环境保护部门根据国家有关规定和本地区实际情况制定。（三）评价方法环境信用评价应当采用量化评分的方法，根据企业环境行为信息，对照评价指标进行打分，确定企业的环境信用等级。环境信用等级分为环保诚信企业（绿牌）、环保良好企业（蓝牌）、环保警示企业（黄牌）、环保不良企业（红牌）四个等级。（四）评价程序1.信息采集：环境保护部门应当通过日常监管、环境监测、行政处罚、公众举报等途径，采集企业的环境行为信息。2.信息录入：环境保护部门应当将采集到的企业环境行为信息及时录入环境信用评价系统。3.信用评价：环境保护部门应当按照规定的评价指标、方法和程序，对企业的环境信用状况进行评价，确定企业的环境信用等级。4.结果公示：环境保护部门应当将企业的环境信用评价结果在本部门网站等平台上进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，企业如有异议，可以向环境保护部门提出申诉。环境保护部门应当对申诉进行调查核实，并将处理结果及时反馈给企业。三、环境信用修复申请（一）申请条件企业在被纳入环境信用评价管理后，有下列情形之一的，可以申请环境信用修复：1.因环境违法行为受到行政处罚，且处罚决定已执行完毕，企业已完成整改，并向环境保护部门提交整改报告，经核查属实的；2.因环境违法行为被责令改正，企业已完成改正，并向环境保护部门提交改正情况报告，经核查属实的；3.因环境违法行为被查封、扣押的设施、设备，已完成整改，并经环境保护部门验收合格的；4.因环境违法行为被停产整治的企业，已完成整治，并经环境保护部门验收合格的；5.其他符合环境信用修复条件的情形。（二）申请材料企业申请环境信用修复，应当提交以下材料：1.环境信用修复申请表；2.营业执照副本复印件；3.法定代表人身份证明书及身份证复印件；4.行政处罚决定书、责令改正决定书等相关法律文书复印件；5.整改报告，包括整改措施、整改成效、整改后的环境监测报告等；6.其他相关证明材料。（三）申请流程1.提交申请：企业应当在满足环境信用修复条件后，向作出环境信用评价的环境保护部门提交环境信用修复申请材料。2.受理审查：环境保护部门应当对企业提交的申请材料进行受理审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知企业需要补正的全部内容。3.实地核查：环境保护部门应当对企业的整改情况进行实地核查。实地核查可以采取查阅资料、现场检查、监测等方式进行。4.审核决定：环境保护部门应当根据实地核查情况，对企业的环境信用修复申请进行审核。审核通过的，应当作出同意修复的决定；审核不通过的，应当书面告知企业理由。四、环境信用修复审核（一）审核主体环境保护部门应当成立环境信用修复审核小组，负责对企业的环境信用修复申请进行审核。审核小组由环境保护部门的相关业务科室、环境执法机构、环境监测机构等人员组成。（二）审核内容审核小组应当对企业提交的申请材料和实地核查情况进行全面审查，重点审核以下内容：1.企业是否已完成整改，整改措施是否有效；2.企业是否已履行行政处罚决定、责令改正决定等相关法律文书确定的义务；3.企业的环境监测数据是否真实、准确；4.企业是否存在新的环境违法行为；5.其他需要审核的内容。（三）审核期限环境保护部门应当自受理企业环境信用修复申请之日起[X]个工作日内完成审核。因特殊情况需要延长审核期限的，应当书面告知企业，并说明理由。延长后的审核期限不得超过[X]个工作日。（四）审核结果告知环境保护部门应当自作出审核决定之日起[X]个工作日内，将审核结果告知企业。审核通过的，应当同时向社会公开企业的环境信用修复信息；审核不通过的，应当书面告知企业理由。五、环境信用修复公示（一）公示内容环境保护部门应当将审核通过的企业环境信用修复信息在本部门网站等平台上进行公示，公示内容应当包括企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、环境违法行为、行政处罚决定书文号、整改情况、审核通过时间等。（二）公示期限企业环境信用修复信息的公示期限为[X]个工作日。（三）异议处理公示期间，任何单位和个人对企业环境信用修复信息有异议的，可以向环境保护部门提出书面异议。环境保护部门应当对异议进行调查核实，并将处理结果及时反馈给异议提出人。经调查核实，异议成立的，应当撤销企业的环境信用修复信息；异议不成立的，应当书面告知异议提出人理由。六、环境信用修复效果跟踪（一）跟踪主体环境保护部门应当对完成环境信用修复的企业进行跟踪管理，及时掌握企业的环境信用状况变化情况。（二）跟踪内容跟踪管理的内容主要包括：1.企业是否持续保持良好的环境信用状况，是否存在新的环境违法行为；2.企业的污染防治设施运行情况是否正常；3.企业的环境管理情况是否规范；4.其他需要跟踪的内容。（三）跟踪方式跟踪管理可以采取日常监管、环境监测、不定期抽查等方式进行。（四）结果处理1.经跟踪管理，发现企业存在新的环境违法行为的，环境保护部门应当按照规定重新对企业进行环境信用评价，并采取相应的失信惩戒措施。2.经跟踪管理，发现企业环境信用状况持续良好的，环境保护部门可以在一定范围内对企业进行表扬和宣传。七、监督管理（一）部门职责1.环境保护部门应当加强对环境信用修复管理工作的组织领导，明确职责分工，确保环境信用修复管理工作有序开展。2.环境保护部门应当建立健全环境信用修复管理档案，妥善保存企业的环境信用评价信息、环境信用修复申请材料、审核意见、公示记录等相关资料。3.环境保护部门应当加强与其他相关部门之间的信息共享和协同配合，共同推进环境信用体系建设。（二）社会监督1.鼓励公众参与环境信用监督，对发现的企业环境违法行为，可以通过“12369”环保举报热线等渠道向环境保护部门举报。2.环境保护部门应当对公众举报的企业环境违法行为进行及时调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）责任追究1.企业以欺骗、贿赂等不正当手段申请环境信用修复的，环境保护部门应当撤销其环境信用修复决