碧江区储备粮管理办法

碧江区储备粮管理办法总则目的与依据为加强碧江区储备粮管理，确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥储备粮在宏观调控中的作用，根据《粮食流通管理条例》等有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于碧江区行政区域内储备粮的计划、收购、储存、轮换、销售及相关管理活动。基本原则储备粮管理应当遵循严格制度、严格管理、严格责任的原则，确保储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。职责分工区粮食和物资储备部门职责1.负责会同有关部门研究提出储备粮的规模、总体布局和收储、动用计划及动用建议，经区政府批准后组织实施。2.负责对储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。3.负责指导和监督储备粮承储企业的储备粮管理工作。区财政部门职责1.负责安排储备粮的财政补贴，并及时、足额拨付。2.负责对储备粮财政补贴资金使用情况进行监督管理。区发展改革部门职责负责协调储备粮基础设施建设投资计划的安排。承储企业职责1.严格执行储备粮管理的各项规章制度，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。2.按照有关规定做好储备粮的收购、储存、轮换、销售等工作。3.建立健全储备粮管理台账，及时、准确记录储备粮的出入库、库存等情况，并定期向区粮食和物资储备部门报告。4.接受区粮食和物资储备部门、财政部门等有关部门的监督检查。计划与收购储备粮计划1.区粮食和物资储备部门应当根据国家和地方宏观调控需要、粮食市场供求状况以及财政承受能力，会同有关部门提出年度储备粮计划，报区政府批准后下达执行。2.储备粮计划应当明确储备粮的品种、数量、质量、储存地点、储存年限等内容。收购1.承储企业应当按照区粮食和物资储备部门下达的收购计划，积极组织收购储备粮。收购的储备粮应当符合国家规定的质量标准。2.承储企业应当严格执行国家粮食收购政策，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收、限收。3.收购储备粮所需资金，由承储企业按照国家有关规定，通过向农业发展银行等金融机构申请贷款解决。储存储存条件1.储备粮应当储存于符合国家标准和技术规范要求的仓房及配套设施内。仓房应当具备良好的防潮、防虫、防鼠、防火、防盗等功能。2.承储企业应当按照储备粮的品种、等级、生产年份、入库时间等实行分仓储存，不得混存。库存管理1.承储企业应当建立健全储备粮库存管理制度，定期对储备粮进行盘点、检查，确保账实相符。2.储备粮库存实物台账应当如实记录储备粮的出入库、库存数量、质量、品种、储存地点等情况，并妥善保管。3.承储企业应当按照规定对储备粮进行质量检验，确保储备粮质量符合国家标准。安全管理1.承储企业应当加强储备粮储存期间的安全管理，制定安全管理制度和应急预案，落实安全责任，确保储备粮储存安全。2.仓房及配套设施应当定期进行维护、保养，确保其安全性能良好。3.储备粮储存期间发生安全事故的，承储企业应当立即采取措施进行处置，并及时报告区粮食和物资储备部门等有关部门。轮换轮换计划1.区粮食和物资储备部门应当根据储备粮的储存年限、品质状况等，会同有关部门制定年度轮换计划，报区政府批准后下达执行。2.轮换计划应当明确储备粮的品种、数量、轮换时间、轮换方式等内容。轮换方式1.储备粮轮换可以采取同品种等量轮换、先销后购、先购后销等方式。2.采取先销后购方式轮换储备粮的，承储企业应当在销售前及时报告区粮食和物资储备部门，并按照规定组织销售。销售货款应当及时足额回笼，并按照规定进行结算。3.采取先购后销方式轮换储备粮的，承储企业应当在收购前及时报告区粮食和物资储备部门，并按照规定组织收购。收购资金应当按照国家有关规定，通过向农业发展银行等金融机构申请贷款解决。轮换质量1.轮换的储备粮应当符合国家规定的质量标准。2.承储企业应当对轮换的储备粮进行质量检验，确保轮换后的储备粮质量符合国家标准。销售销售计划1.区粮食和物资储备部门应当根据市场供求状况、宏观调控需要等，会同有关部门制定储备粮销售计划，报区政府批准后下达执行。2.销售计划应当明确储备粮的品种、数量、销售价格、销售时间等内容。销售方式1.储备粮销售可以采取公开竞价交易、协商销售等方式。2.采取公开竞价交易方式销售储备粮的，承储企业应当按照规定通过粮食交易市场等平台进行交易。3.采取协商销售方式销售储备粮的，承储企业应当与购买方签订销售合同，并报区粮食和物资储备部门备案。销售货款结算1.储备粮销售货款应当及时足额回笼，并按照规定进行结算。2.承储企业应当将销售储备粮的货款纳入专户管理，专款专用，不得挪作他用。监督检查监督检查内容1.区粮食和物资储备部门应当对储备粮的计划执行情况、收购、储存、轮换、销售等情况进行监督检查。2.监督检查内容包括储备粮的数量、质量、储存安全、资金使用等方面。监督检查方式1.区粮食和物资储备部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对储备粮进行监督检查。2.监督检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地查看、抽样检验等方法进行。被检查单位义务1.承储企业应当配合区粮食和物资储备部门等有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。2.对监督检查中发现的问题，承储企业应当及时整改。法律责任对承储企业的处罚1.承储企业有下列行为之一的，由区粮食和物资储备部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的处分：未按照本办法规定管理储备粮，造成储备粮损失的；未按照本办法规定建立健全储备粮管理制度，或者未按照规定记录储备粮管理台账的；未按照本办法规定对储备粮进行质量检验，或者发现储备粮质量不符合国家标准未及时报告的；未按照本办法规定进行储备粮轮换，或者轮换的储备粮不符合质量标准的；拒绝、阻碍粮食和物资储备部门等有关部门依法进行监督检查的。2.承储企业违反国家粮食收购政策，压级压价、抬级抬价、拒收、限收的，由区粮食和物资储备部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的处分。3.承储企业违反本办法规定，骗取、挤占、挪用储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴的，由区粮食和物资储备部门、财政部门按照各自职责责令改正，追回骗取、挤占、挪用的资金，并处骗取、挤占、挪用资金额1倍以上5倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对其他部门及人员的处罚1.粮食和物资储备部门、财政部门等有关部门的工作人员违反本办法规定，滥