湖南测绘资质管理办法

湖南测绘资质管理办法一、总则（一）目的与依据为加强测绘资质管理，规范测绘市场秩序，促进测绘行业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》《测绘资质管理办法》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围在湖南省行政区域内从事测绘活动的单位，应当依照本办法取得测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。（三）资质等级与分类测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。（四）管理原则测绘资质管理应当遵循依法、公开、公正、公平的原则。二、申请与受理（一）申请条件1.具有企业或者事业单位法人资格；2.具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和办公场所；3.具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件；4.具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力（初次申请除外）。（二）申请材料1.测绘资质申请表；2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书；3.法定代表人身份证明及任命文件；4.符合要求的专业技术人员的身份证、学历证书、职称证书、劳动合同及社会保险缴纳证明；5.仪器设备证明材料；6.测绘成果及资料档案管理制度材料；7.测绘成果保密管理制度材料；8.与所申请资质等级、专业范围相匹配的测绘业绩证明材料（初次申请除外）。（三）申请程序1.申请人应当向所在地市州测绘地理信息行政主管部门提出申请，并提交申请材料。2.市州测绘地理信息行政主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理决定。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请的测绘地理信息行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查。经审查符合条件的，报省测绘地理信息局审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（四）受理期限省测绘地理信息局应当自收到市州测绘地理信息行政主管部门报送的审查意见和申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。准予许可的，向申请人颁发测绘资质证书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。三、审查与决定（一）审查内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性；2.专业技术人员的资格、数量、专业等是否符合要求；3.仪器设备的类型、数量、性能等是否满足测绘活动需要；4.技术、质量保证体系和测绘成果档案管理制度是否健全；5.测绘业绩是否符合要求。（二）实地核查必要时，省测绘地理信息局可以对申请人的技术人员、仪器设备、办公场所等进行实地核查。实地核查应当提前通知申请人，申请人应当予以配合。（三）决定程序省测绘地理信息局依据审查结果，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发测绘资质证书；不予许可的，书面说明理由。四、资质证书（一）证书样式与内容测绘资质证书分为纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。测绘资质证书应当载明单位名称、法定代表人、地址、资质等级、专业范围、有效期等内容。（二）有效期测绘资质证书有效期为5年。（三）延续与变更1.测绘资质证书有效期届满需要延续的，测绘单位应当在有效期届满60日前，向所在地市州测绘地理信息行政主管部门提出申请。市州测绘地理信息行政主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理决定，并在20个工作日内完成审查。经审查符合条件的，报省测绘地理信息局审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。省测绘地理信息局应当自收到市州测绘地理信息行政主管部门报送的审查意见和申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。准予延续的，换发测绘资质证书；不予延续的，书面通知申请人并说明理由。2.测绘单位名称、地址、法定代表人发生变更的，应当在变更后30日内，向所在地市州测绘地理信息行政主管部门提出变更申请，并提交有关证明材料。市州测绘地理信息行政主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理决定，并在20个工作日内完成审查。经审查符合条件的，报省测绘地理信息局审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。省测绘地理信息局应当自收到市州测绘地理信息行政主管部门报送的审查意见和申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。准予变更的，换发测绘资质证书；不予变更的，书面通知申请人并说明理由。3.测绘单位资质等级、专业范围发生变更的，应当重新申请测绘资质。五、监督管理（一）监督检查内容1.测绘资质证书的使用情况；2.专业技术人员、仪器设备等是否符合资质标准要求；3.测绘活动是否符合国家有关法律法规和技术标准规定；4.测绘成果质量是否符合要求；5.技术、质量保证体系和测绘成果档案管理制度的执行情况。（二）监督检查方式1.定期检查：省测绘地理信息局每年对测绘单位的资质情况进行定期检查。2.不定期抽查：省测绘地理信息局根据工作需要，不定期对测绘单位进行抽查。3.实地检查：必要时，省测绘地理信息局可以对测绘单位进行实地检查。（三）整改与处理1.测绘单位在监督检查中存在问题的，省测绘地理信息局应当责令其限期整改。整改期限最长不超过3个月。2.测绘单位整改后仍不符合要求的，省测绘地理信息局应当依法予以处理，包括降低资质等级、吊销测绘资质证书等。3.测绘单位违反测绘法律法规和本办法规定的，省测绘地理信息局应当依法予以处罚。六、法律责任（一）违规处罚1.未取得测绘资质证书擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，没收测绘工具。2.以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，没收测绘工具。3.超越资质等级许可的范围从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，吊销测绘资质证书。4.以其他测绘单位的名义从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，吊销测绘资质证书。5.允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，吊销测绘资质证书。6.测绘单位有下列行为之一的，责令改正，给予警告，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万