玉溪农业灌溉管理办法

玉溪农业灌溉管理办法一、总则（一）目的为加强玉溪农业灌溉管理，提高水资源利用效率，保障农业生产用水需求，促进农业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于玉溪市行政区域内农业灌溉水源、灌溉工程设施的管理与保护，以及农业灌溉用水的调配、使用等活动。（三）基本原则1.统筹兼顾原则充分考虑农业、生态和社会用水需求，合理调配水资源，实现水资源的可持续利用。2.节约高效原则推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。3.依法管理原则严格按照法律法规和行业标准进行灌溉管理，确保管理活动合法、规范、有序。4.责权统一原则明确灌溉管理各相关主体的职责和权利，做到责任与权力相统一。二、灌溉水源管理（一）水源分类与保护1.地表水对本市境内的河流、湖泊、水库等地表水水源进行登记造册，明确其功能定位和保护范围。在地表水水源保护范围内，禁止从事影响水质的活动，如排放污水、倾倒垃圾、设置养殖场等。加强对地表水水源的水质监测，定期发布水质信息，确保水质符合农业灌溉用水标准。2.地下水合理规划地下水开采布局，严格控制地下水开采量，防止超采引发地面沉降等地质灾害。对地下水水源地进行保护，划定保护范围，限制在保护范围内进行可能影响地下水水质的活动。建立地下水水位、水质监测体系，及时掌握地下水动态变化情况。（二）水源工程建设与维护1.鼓励和支持建设地表水拦蓄、引水工程，增加灌溉水源供给。2.加强对现有水源工程设施的维护管理，确保工程设施正常运行。定期对水库、水闸、泵站等进行检查、维修和养护，及时消除安全隐患。3.按照水利工程管理相关规定，明确水源工程的管理主体和责任，落实管理经费，保障管理工作的顺利开展。（三）水源调配与调度1.建立健全水源调配机制，根据农业灌溉用水需求、水资源状况和工程设施运行情况，科学合理调配水源。2.制定年度水源调配计划，明确不同时期各灌区的供水水量、供水时间和供水方式等。3.加强水源调度管理，建立调度协调平台，实现信息共享和统一调度。在干旱等特殊时期，按照应急预案，采取优先保障生活用水、统筹兼顾农业灌溉用水的原则，合理调配水资源。三、灌溉工程设施管理（一）工程设施分类与登记1.灌溉工程设施包括渠道、管道、泵站、水闸、渡槽、涵洞等。2.对各类灌溉工程设施进行全面普查和登记，建立工程设施档案，详细记录工程设施的名称、位置、规模、建设时间、运行状况等信息。（二）工程设施建设与验收1.灌溉工程设施建设应当符合国家和地方相关标准和规范，按照基本建设程序进行规划、设计、施工和监理。2.工程竣工后，建设单位应当组织相关部门和专家进行验收。验收合格后方可交付使用，并办理工程设施移交手续。（三）工程设施运行与维护1.明确灌溉工程设施的运行管理单位和责任，制定运行管理制度和操作规程。2.加强对灌溉工程设施的日常巡查和维护，及时发现并处理设施损坏、漏水等问题。定期对渠道进行清淤、防渗处理，对管道进行检查、维修和保养，确保工程设施输水能力和运行效率。3.鼓励采用先进的工程设施管理技术和手段，如自动化监测、远程控制等，提高管理水平和工作效率。（四）工程设施更新与改造1.根据灌溉工程设施的运行状况和农业发展需求，制定工程设施更新改造计划。2.积极争取国家和地方资金支持，加大对老化、损坏严重的灌溉工程设施的更新改造力度，提高工程设施的可靠性和耐久性。3.在工程设施更新改造过程中，充分考虑节水、节能等要求，推广应用新技术、新材料、新设备。四、灌溉用水管理（一）用水计划制定1.每年年初，根据农业种植结构、灌溉面积、作物需水规律等因素，制定全市农业灌溉用水计划。2.各灌区管理单位根据全市用水计划，结合本灌区实际情况，将用水计划分解到各用水户，并报上级主管部门备案。（二）用水计量与收费1.逐步完善灌溉用水计量设施，在灌区干支渠口、泵站及用水大户处安装计量装置，实现用水计量准确。2.根据用水计量结果，按照国家和地方有关规定，合理确定灌溉用水价格，实行有偿用水制度。3.加强灌溉用水收费管理，规范收费行为，确保水费足额收缴。用水户应当按照规定及时缴纳水费，逾期不缴纳的，按照相关规定收取滞纳金。（三）用水监督与考核1.建立灌溉用水监督检查制度，加强对用水户用水情况的监督检查。对超计划用水、浪费水资源等行为进行严肃查处。2.制定灌溉用水考核指标体系，对各灌区管理单位的用水管理工作进行考核评价。考核结果与管理经费、工程建设等挂钩，激励各管理单位做好用水管理工作。五、节水灌溉管理（一）节水灌溉技术推广1.加大对节水灌溉技术的推广力度，鼓励和引导用水户采用喷灌、滴灌、微喷灌等高效节水灌溉技术。2.建立节水灌溉技术示范基地，展示不同节水灌溉技术的应用效果，为用水户提供直观的学习和借鉴平台。3.加强与科研院校合作，开展节水灌溉技术研究与创新，不断提高节水灌溉技术水平。（二）节水灌溉工程建设与管理1.按照节水灌溉发展规划，有计划地组织实施节水灌溉工程建设项目。2.加强对节水灌溉工程建设的质量监管，确保工程建设质量符合标准要求。3.建立健全节水灌溉工程运行管理制度，加强对工程设施的维护管理，保障工程正常运行，充分发挥节水效益。（三）节水宣传与教育1.广泛开展节水宣传活动，通过多种媒体和形式，宣传节水知识和节水灌溉技术，提高全社会的节水意识。2.加强对用水户的节水培训，使其掌握节水灌溉技术操作方法和用水管理知识，自觉节约用水。六、灌溉管理信息化建设（一）信息化平台建设1.建立玉溪农业灌溉管理信息化平台，整合灌溉水源、工程设施、用水管理等信息资源，实现信息共享和动态管理。2.信息化平台应具备水源调度、工程设施运行监控、用水计量与收费管理、节水灌溉技术推广等功能模块，为灌溉管理提供决策支持和服务。（二）数据采集与传输1.在灌溉水源地、工程设施关键点、用水户等安装监测设备，实时采集水位、流量、水质、工程设施运行状态等数据。2.通过有线、无线等通信方式，将采集到的数据及时传输至信息化平台，确保数据的准确性和及时性。（三）信息化应用与管理1.利用信息化平台，实现灌溉水源的科学调配、工程设施的远程监控和智能化管理，提高灌溉管理效率和水平。2.加强对信息化平台的运行维护管理，保障平台安全稳定运行。定期对数据进行备份和整理，确保数据安全。七、法律责任（一）违反本办法的行为界定1.未经批准擅自取水用于农业灌溉的。2.在灌溉水源保护范围内从事禁止活动，影响水源水质的。3.损坏灌溉工程设施，拒不修复或赔偿损失的。4.超计划用水，拒不改正的。5.其他违反本办法规定的行为。（二）法律责任追究1.对违反本办法的单位和个人，由相关部门按照法律法规的规定进行处罚。2