陕西省工会管理办法

陕西省工会管理办法总则目的与依据为加强陕西省工会组织建设，规范工会管理工作，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于陕西省行政区域内各级工会组织的管理活动，包括省总工会、市（区）总工会、县（市、区）总工会以及基层工会组织。基本原则1.坚持党的领导：工会工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作。2.维护职工权益：把维护职工合法权益作为工会的基本职责，通过平等协商、集体合同、职工代表大会等制度，维护职工的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利。3.依法独立自主开展工作：工会依照法律和章程独立自主地开展工作，组织职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用。4.密切联系职工群众：工会要密切联系职工群众，倾听职工呼声，关心职工疾苦，全心全意为职工服务，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。工会组织建设组建与发展1.组建要求：企业、事业单位、机关以及其他组织有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，还可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。2.发展会员：工会组织要积极发展会员，把广大职工组织到工会中来。职工加入工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。3.基层工会的设立、变更和撤销：基层工会的设立、变更和撤销，应当报上一级工会批准。组织架构1.工会委员会：基层工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。工会委员会每届任期三年或者五年，具体任期由会员大会或者会员代表大会决定。任期届满，应当如期召开会议，进行换届选举。2.经费审查委员会：各级工会设立经费审查委员会，负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用，并接受上级工会经费审查委员会的指导。经费审查委员会每届任期与同级工会委员会相同。3.女职工委员会：女职工委员会由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上组成，也可以召开女职工大会或者女职工代表大会选举产生。女职工委员会主任由同级工会女主席或者女副主席担任，也可以按照相应条件配备女职工委员会主任，享受同级工会副主席待遇。女职工委员会委员任期与同级工会委员会相同。工会干部管理1.任职条件：工会干部应当具备较高的政治素质、业务能力和群众工作经验，热爱工会工作，熟悉劳动法律法规，能够代表和维护职工的合法权益。2.选拔任用：工会干部的选拔任用应当坚持德才兼备、以德为先的原则，按照民主、公开、竞争、择优的方针，通过民主选举、组织推荐等方式产生。3.教育培训：各级工会要加强对工会干部的教育培训，提高工会干部的政治素质、业务能力和综合素质。培训内容包括政治理论、法律法规、工会业务、沟通技巧等方面。4.考核评价：建立健全工会干部考核评价机制，对工会干部的工作业绩、工作能力、工作作风等进行全面考核评价。考核结果作为工会干部奖惩、晋升、调整工作岗位的重要依据。工会经费管理经费来源1.会员缴纳的会费：工会会员每月按照本人工资收入的千分之五缴纳会费。工资收入按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.企业、事业单位、机关和其他组织按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费：工资总额按照国家统计局规定的口径计算。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入：工会所属的企业、事业单位应当按照规定上缴收入，用于发展工会事业。4.人民政府的补助：各级人民政府应当根据实际情况，给予工会一定的经费补助，用于开展职工活动、维护职工权益等方面的支出。5.其他收入：包括社会捐赠、利息收入、投资收益等。经费使用1.使用原则：工会经费的使用应当遵循经费独立原则，依法独立开设银行账户，实行独立核算。工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。2.支出范围：包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。具体支出范围按照中华全国总工会制定的《工会会计制度》和《工会预算管理办法》执行。3.预算管理：工会应当根据实际情况，按照统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则，编制年度经费预算。预算编制应当坚持真实、合法、完整、科学的原则，不得编制赤字预算。年度经费预算经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。4.经费审查：工会经费审查委员会应当对工会经费收支和资产管理情况进行审查监督，定期向会员大会或者会员代表大会报告经费审查情况。工会经费收支情况应当定期向会员公开，接受会员监督。资产管理1.资产范围：工会资产是指工会依法取得并拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产登记：工会应当建立健全资产登记制度，对资产的购置、调入、调出、处置等进行详细登记，确保资产账实相符。3.资产使用：工会资产应当按照规定用途合理使用，提高资产使用效益。严禁将工会资产用于经营活动或者为单位和个人提供担保。4.资产处置：工会资产的处置应当按照规定程序进行，经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。资产处置收入应当按照规定纳入工会经费预算管理。工会会员管理会员权利与义务1.会员权利：会员享有选举权、被选举权和表决权；参加工会组织的各种活动；享受工会提供的各种服务和福利；对工会工作进行监督，提出意见和建议；要求工会组织维护其合法权益等。2.会员义务：会员应当遵守工会章程，执行工会决议，参加工会组织的活动，按月缴纳会费，关心工会工作，积极为工会事业发展贡献力量。会员会籍管理1.入会程序：职工加入工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。2.保留会籍：会员离休、退休和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。3.退会：会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。4.开除会籍：会员违反《中国工会章程》，情节严重的，由工会基层委员会讨论决定，予以开除会籍，并报上一级工会备案。会员服务与活动1.服务内容：工会组织应当为会员提供多样化的服务，包括职业培训、法律援助、困难帮扶、文化体育活动等，满足会员的不同需求。2.活动开展：工会要积极组织会员开展形式多样、内容丰富的活动，增强会员的凝聚力和归属感。活动内容可以包括劳动竞赛、技能比武、文体比赛、志愿服务等。工会工作监督与考核内部监督1.监督机构：各级工会设立内部监督机构，负责对工会工作进行监督检查。内部监督机构可以由工会经费审查委员会、纪律检查委员会等组成。2.监督内容：内部监督机构主要对工会组织的经费收支、资产管理、干部选拔任用、工作作风等方面进行监督检查，确保工会工作依法依规进行。3.监督方式：内部监督机构可以通过定期检查、专项检查、审计监督、群众举报等方式开展监督工作。对发现的问题要及时督促整改，对违规违纪行为要严肃追究责任。外部监督1.接受政府部门监督：工会要接受政府劳动保障、民政、财政等部门的监督，积极配合政府部门做好相关工作。2.接受社会监督：工会要主动接受社会各界的监督，及时公开工会工作信息，听取社会意见和建议，不断改进工作。考核评价1.考核指标：建立健全工会工作考核评价指标体系，对工会组织的组织建设、维权服务、经费管理、活动开展等方面进行量化考核。2