陕西供用电管理办法

陕西供用电管理办法总则制定目的为加强陕西供用电管理，保障供用电安全、稳定、可靠，维护供用电双方的合法权益，促进电力事业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于陕西省行政区域内的供电企业、电力用户以及与供用电相关的活动。基本原则供用电管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、依法依规、平等自愿、协商一致的原则。管理职责1.电力管理部门：负责本行政区域内供用电的监督管理工作，依法履行职责，保障电力市场秩序和供用电安全。2.供电企业：承担供电营业区内的供电任务，按照国家规定和合同约定，安全、可靠、优质、高效地向用户供电，提供相应的供电服务。3.电力用户：应当按照国家规定和合同约定，安全、合理、节约用电，履行相应的用电义务。供电营业区管理供电营业区划分1.供电企业的供电营业区由省级电力管理部门按照国家有关规定进行划分，并颁发《供电营业许可证》。2.供电营业区分为公用供电营业区和专用供电营业区。公用供电营业区由供电企业统一经营管理；专用供电营业区由电力用户自行管理，经电力管理部门批准，供电企业可以提供代管服务。供电营业区变更1.供电企业需要变更供电营业区的，应当向省级电力管理部门提出申请，经审核批准后，办理相关变更手续。2.电力用户因资产重组、产权变更等原因需要变更供电营业区的，应当按照规定办理相关手续。供电营业区监管1.电力管理部门应当加强对供电营业区的监管，定期检查供电企业的供电服务质量和市场行为。2.供电企业应当在供电营业场所显著位置公示供电营业区范围、供电服务内容、收费标准等信息，接受社会监督。供电设施建设与维护供电设施规划1.省级电力管理部门应当会同有关部门，根据本省经济社会发展规划和电力需求预测，编制全省供电设施建设规划，并纳入城乡总体规划。2.供电企业应当根据全省供电设施建设规划，结合本地区实际情况，编制本企业的供电设施建设规划，并报省级电力管理部门备案。供电设施建设1.供电企业应当按照供电设施建设规划，组织实施供电设施建设项目。供电设施建设项目应当符合国家有关标准和规范，确保工程质量和安全。2.新建、改建、扩建供电设施，应当依法办理相关手续，涉及土地、规划、环保等方面的，应当按照规定取得相应的许可。3.供电设施建设应当与城市建设、乡村振兴等规划相协调，避免对其他设施和环境造成影响。供电设施维护1.供电企业应当建立健全供电设施维护管理制度，定期对供电设施进行维护、检修和试验，确保供电设施安全运行。2.供电设施维护应当按照国家有关标准和规范进行，及时处理供电设施故障和缺陷，保障供电可靠性。3.电力用户应当配合供电企业做好供电设施维护工作，不得擅自迁移、更改、操作供电设施。电力供应与使用电力供应1.供电企业应当按照国家规定和合同约定，保障电力供应的质量和可靠性。供电质量应当符合国家标准，供电可靠性应当满足用户需求。2.供电企业应当制定合理的停电计划，并提前通知电力用户。因供电设施检修、故障等原因需要停电的，应当按照规定的程序和时间进行，并尽量减少停电时间和影响范围。3.供电企业应当建立应急供电机制，制定应急预案，提高应对突发事件的能力，保障重要用户和居民生活用电。电力使用1.电力用户应当按照国家规定和合同约定，安全、合理、节约用电。不得擅自超过合同约定的容量用电，不得擅自使用国家明令淘汰的用电设备。2.电力用户应当安装、使用符合国家标准的用电计量装置，并按照规定的周期进行校验、更换。用电计量装置应当安装在供电设施与电力用户的产权分界处。3.电力用户应当按照国家规定和合同约定，及时缴纳电费。逾期未缴纳电费的，供电企业可以按照规定收取违约金。供用电合同1.供电企业与电力用户应当签订供用电合同，明确双方的权利和义务。供用电合同应当采用书面形式，并符合国家有关法律法规和行业标准。2.供用电合同应当包括供电方式、供电质量、用电容量、用电地址、用电性质、计量方式、电价、电费结算方式、供用电设施维护责任、违约责任等内容。3.供电企业与电力用户应当按照供用电合同的约定履行各自的义务，任何一方不得擅自变更或者解除合同。需要变更或者解除合同的，应当按照规定的程序进行，并承担相应的法律责任。电价与电费管理电价制定1.本省电价实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。政府定价和政府指导价的电价项目，由省级价格主管部门按照国家规定制定和调整，并向社会公布。2.供电企业应当按照国家规定和省级价格主管部门的要求，执行电价政策，不得擅自提高或者降低电价。3.电力用户应当按照规定的电价标准和计量装置记录的电量，按时足额缴纳电费。电费结算1.供电企业应当按照供用电合同的约定，定期抄表、核算电费，并向电力用户发送电费账单。电力用户应当按照电费账单的要求，及时缴纳电费。2.电费结算方式可以采用银行代扣、网上缴费、自助缴费等多种方式，方便电力用户缴费。3.供电企业应当建立电费结算管理制度，加强电费核算和管理，确保电费结算准确、及时。电价监管1.省级价格主管部门应当加强对电价执行情况的监督检查，依法查处价格违法行为。2.供电企业应当定期向省级价格主管部门报送电价执行情况报告，接受价格主管部门的监督。3.任何单位和个人有权对电价违法行为进行举报，价格主管部门应当及时受理并依法处理。用电检查与监督管理用电检查1.供电企业应当依法开展用电检查工作，对电力用户的用电情况进行监督检查。用电检查人员应当具备相应的资格证书，并按照规定的程序和方法进行检查。2.用电检查的内容包括：用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度情况；用户受（送）电装置工程施工质量检验和运行维护情况；用户计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行情况；用户有无违约用电和窃电行为；用户电价执行情况等。3.供电企业在用电检查中发现用户存在违约用电或者窃电行为的，应当及时制止，并按照规定予以处理。用户应当配合供电企业的用电检查工作，不得拒绝、阻碍。监督管理1.电力管理部门应当加强对供用电活动的监督管理，建立健全监督管理制度，规范供用电市场秩序。2.电力管理部门应当定期对供电企业和电力用户的供用电行为进行检查，依法查处违法行为，维护供用电双方的合法权益。3.供电企业和电力用户应当接受电力管理部门的监督管理，如实提供有关资料和情况，不得隐瞒、虚报。节约用电与电力需求侧管理节约用电1.本省实行节约用电制度，鼓励和引导电力用户节约用电，提高能源利用效率。2.电力用户应当采取节能措施，优化用电方式，降低用电消耗。鼓励采用节能设备、节能技术和节能产品，减少能源浪费。3.供电企业应当加强对节约用电的宣传和指导，推广节能技术和产品，为电力用户提供节能咨询和服务。电力需求侧管理1.省级电力管理部门应当会同有关部门，制定本省电力需求侧管理规划和政策措施，推动电力需求侧管理工作的开展。2.供电企业应当按照电力需求侧管理规划和政策措施，组织实施电力需求侧管理项目，引导电力用户合理用电，优化电力资源配置。3.鼓励电力用户参与电力需求侧管理，采用峰谷电价、季节性电价等电价政策，合理调整用电负荷，降低用电成本。供用电事故处理与应急管理供用电事故处理1.供用电事故分为供电事故和用电事故。供电事故是指供电企业因供电设施故障、自然灾害等原因导致供电中断或者供电质量下降的事故；用电事故是指电力用户因用电设备故障、违规用电等原因导致自身或者他人人身伤亡、财产损失的事故。2.供用电事故发生后，供电企业和电力用户应当立即采取措施，组织抢修和救援，减少事故损失。供电企业应当及时向电力管理部门报告事故情况，并按照规定进行调查处理。3.因供用电事故给电力用户造成损失的，供电企业应当按照国家规定和合同约定承担赔偿责任；因电力用户原因导致供用电事故的，电力用户应当承担相应的法律责任。应急管理1.供电企业和电力用户应当建立健全应急管理机制，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。应急预案应当包括应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等内容。2.供电企业应当定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。电力用户应当配合供电企业做好应急管理工作，按照应急预案的要求采取相应的措施。3.发生重大供用电事故或者突发事件时，供电企业和电力用户应当及时启动应急预案，并按照规定向有关部门报告。有关部门应当按照职责分工，及时组织开展应急救援和处置工作。争议处理与法律责任争议处理1.供用电双方在供用电过程中发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。2.供用电双方应当按照国家有关法律法规和合同约定，履行各自的义务，不得损害对方的合法权益。任何一方违反合同约定或者法律法规规定的，应当承担相应的法律责任。法律责任1.供电企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款：未按照国家规定和合同约定保障电力供应质量和可靠性的；未按照规定的程序和时间停电的；未按照规定对供电设施进行维护、检修和试验的；未按照规定执行电价政策的；未按照规定开展用电检查工作的。2.电力用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一千元