规范民宿业管理办法

规范民宿业管理办法一、总则（一）目的为加强民宿业管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内依法设立并经营的民宿。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则1.合法经营原则民宿经营活动应当遵守国家法律法规，不得从事违法违规经营行为。2.安全第一原则强化民宿安全管理，保障住宿人员生命财产安全，预防和减少安全事故发生。3.规范服务原则规范民宿服务标准，提高服务质量，为消费者提供优质、舒适、便捷的住宿体验。4.环保节能原则鼓励民宿采用环保节能技术和设备，减少能源消耗和环境污染。二、开办条件与审批程序（一）开办条件1.经营场所民宿应选址在交通便利、环境安全、卫生良好的区域，不得设在危房、违法建筑内，不得临近易燃易爆、有毒有害等危险物品生产、储存场所。房屋建筑应符合有关工程建设强制性标准，确保结构安全，具备必要的通风、采光、消防、给排水等设施。2.人员资质民宿从业人员应具备相应的健康证明，定期进行健康检查。民宿经营者应具备基本的经营管理知识和安全意识，能够有效组织和管理民宿运营。3.安全设施应配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。安装符合标准的安全疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道畅通。客房内应配备必要的防盗设施，如门窗锁具等，保障住宿人员财物安全。4.卫生条件客房应保持整洁卫生，床单、被套、枕套等床上用品应一客一换，公共区域应定期清洁消毒。卫生间应具备良好的通风和排水设施，无异味，定期进行清洁消毒。提供的饮用水应符合国家卫生标准。5.环境保护民宿经营活动应符合环境保护要求，不得对周边环境造成污染和破坏。合理设置垃圾收集容器，及时清理垃圾，做到日产日清。采取有效措施减少噪声、油烟等污染，避免影响周边居民生活。（二）审批程序1.申请民宿经营者应向所在地县级人民政府相关部门提交开办申请，申请材料应包括申请书、营业执照、房屋产权证明或租赁合同、消防安全检查合格证明、卫生许可证、从业人员健康证明等。2.受理相关部门收到申请材料后，应在规定时间内进行受理。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的内容。3.审核相关部门应组织对申请开办的民宿进行实地审核，重点审查其开办条件是否符合要求。审核内容包括经营场所、安全设施、卫生条件、环境保护等方面。4.审批经审核合格的，相关部门应在规定时间内作出审批决定，并颁发相关许可证件。对审核不合格的，应书面告知申请人不予批准的理由。5.备案民宿经营者取得相关许可证件后，应在规定时间内到所在地县级人民政府相关部门进行备案，备案内容包括民宿基本信息、从业人员信息、安全管理制度等。三、经营规范（一）住宿登记1.民宿经营者应按照国家有关规定，对住宿人员进行实名登记，如实记录住宿人员姓名、性别、年龄、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息。2.住宿登记信息应及时上传至公安机关指定的信息系统，确保信息真实、准确、完整。3.严禁为无有效身份证件的人员提供住宿服务。（二）价格管理1.民宿经营者应在经营场所显著位置公示各类客房价格、服务项目及收费标准等信息，做到明码标价。2.价格变动时，应及时调整公示内容，不得进行价格欺诈等不正当价格行为。3.不得收取任何未予标明的费用。（三）服务质量1.民宿经营者应按照服务标准提供优质服务，保障住宿人员的合法权益。2.建立健全投诉处理机制，及时处理住宿人员的投诉和建议，做到事事有回音，件件有着落。3.定期对从业人员进行培训，提高服务水平和业务能力。（四）食品安全1.提供餐饮服务的民宿，应取得食品经营许可证，并严格遵守食品安全法律法规。2.食品采购应索证索票，确保食品来源合法、安全可靠。3.食品加工制作应符合卫生要求，防止食品污染和变质。4.配备必要的食品储存、冷藏、消毒等设施设备，保障食品安全。（五）广告宣传1.民宿经营者的广告宣传应真实、准确、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。2.广告宣传内容应与实际经营情况相符，不得进行夸大宣传或虚假承诺。3.不得利用广告诋毁其他民宿经营者的商业信誉。四、安全管理（一）安全责任1.民宿经营者是安全管理的第一责任人，应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保民宿经营活动安全有序。2.定期组织从业人员进行安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。（二）安全检查1.民宿经营者应定期对经营场所、设施设备等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全问题，应立即采取措施进行整改，确保安全。3.建立安全检查记录档案，记录检查时间、内容、发现的问题及整改情况等。（三）应急管理1.制定完善的应急预案，包括火灾、地震、治安等突发事件的应急处置措施。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、急救药品等，并确保其处于良好状态。（四）治安防范1.加强治安防范措施，安装必要的监控设备，确保经营场所及周边区域安全。2.配合公安机关做好治安管理工作，及时报告和处理各类治安案件。五、环境保护（一）环境责任1.民宿经营者应履行环境保护责任，采取有效措施减少经营活动对周边环境的影响。2.加强对经营场所及周边环境的保护，不得随意破坏生态环境。（二）污染防治1.严格控制噪声污染，合理安排营业时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。2.加强油烟、污水等污染治理，按照环保要求安装相应的污染处理设施，确保达标排放。3.妥善处理垃圾，分类收集、存放，定期交由专业垃圾处理单位进行处理。（三）生态保护1.保护周边自然生态环境，不得擅自砍伐树木、破坏植被等。2.鼓励民宿经营者开展生态保护宣传教育活动，增强游客的环保意识。六、监督管理（一）部门职责1.县级人民政府相关部门应按照各自职责，加强对民宿业的监督管理。公安部门负责民宿的治安管理、住宿登记信息管理等工作。消防部门负责民宿的消防安全监督检查等工作。市场监管部门负责民宿的营业执照登记、价格管理、食品安全监管等工作。卫生健康部门负责民宿的卫生许可、从业人员健康检查等工作。生态环境部门负责民宿的环境保护监督管理等工作。2.各部门应建立健全协调配合机制，加强信息共享和联合执法，形成监管合力。（二）监督检查1.相关部门应定期对民宿进行监督检查，检查内容包括开办条件、经营规范、安全管理、环境保护等方面。2.对检查中发现的问题，应责令民宿经营者限期整改；对整改不到位或存在严重违法违规行为的，依法予以处罚。3.建立民宿经营信用档案，记录民宿经营情况、违法违规行为及处罚结果等信息，并向社会公示。（三）投诉处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对民宿经营活动的投诉举报。2.对投诉举报内容进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的违法违规行为，依法予以严肃处理。七、法律责任（一）一般违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或罚款：1.未按照规定进行住宿登记或上传住宿登记信息的。2.未明码标价或进行价格欺诈等不正当价格行为的。3.未按照服务标准提供服务或未及时处理投诉的。4.未取得食品经营许可证从事餐饮服务或未遵守食品安全法律法规的。5.广告宣传含有虚假内容或进行夸大宣传的。6.未按照规定进行安全检查或未落实安全管理制度的。7.未履行环境保护责任或存在污染防治违法行为的。（二）严重违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.开办条件不符合