绍兴市限价管理办法

绍兴市限价管理办法一、总则（一）目的为加强绍兴市价格管理，规范市场价格行为，维护市场价格秩序，保障消费者和经营者的合法权益，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于绍兴市行政区域内实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格管理，以及对市场调节价行为的规范和引导。（三）基本原则1.遵循公平、公正、公开的原则，保障市场主体合法权益，促进市场竞争。2.依据社会经济发展状况和市场供求关系，合理确定和调整价格水平。3.实行统一领导、分级管理，充分发挥市、县（市、区）两级价格主管部门的作用。4.鼓励经营者合法经营、诚实守信，引导消费者理性消费。二、政府指导价、政府定价的范围和制定（一）范围1.与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格。2.资源稀缺的少数商品价格。3.自然垄断经营的商品价格。4.重要的公用事业价格。5.重要的公益性服务价格。（二）制定依据1.社会平均成本。2.市场供求状况。3.国民经济与社会发展要求。4.社会承受能力。（三）制定程序1.价格主管部门应当开展价格成本调查，听取经营者、消费者和有关方面的意见。2.组织专家进行论证，必要时举行听证会。3.根据价格成本调查、专家论证和听证会情况，拟定价格方案。4.价格方案报本级人民政府批准后执行，并向社会公布。三、价格调控与监管（一）价格监测1.建立健全价格监测制度，对重要商品和服务价格进行监测分析。2.价格主管部门应当定期发布价格监测信息，为经营者和消费者提供价格信息服务。（二）价格预警1.当市场价格出现异常波动或者可能出现异常波动时，价格主管部门应当及时启动价格预警机制。2.采取相应的预警措施，如发布预警信息、组织开展价格专项检查等，稳定市场价格。（三）价格调节基金1.设立价格调节基金，专项用于调控价格、稳定市场。2.价格调节基金的来源包括政府财政拨款、社会捐赠等。3.价格调节基金的使用应当遵循专款专用、公开透明的原则。（四）价格监督检查1.价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，查处价格违法行为。2.经营者应当接受价格主管部门的监督检查，如实提供价格相关资料。3.鼓励消费者和社会组织对价格违法行为进行举报，价格主管部门应当及时处理举报案件。四、经营者价格行为规范（一）定价原则1.经营者定价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。2.依据生产经营成本和市场供求状况，合理制定价格。（二）明码标价1.经营者销售商品或者提供服务，应当按照规定明码标价。2.明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。（三）价格欺诈禁止1.经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。2.禁止下列价格欺诈行为：虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买。对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算。使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易。标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较。采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品。收购、销售商品和提供服务带有价格附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件。其他价格欺诈行为。（四）不正当价格竞争禁止1.经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。2.禁止下列不正当价格竞争行为：除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格。捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨。利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视。采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格。违反法律、法规的规定牟取暴利。法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。五、价格争议处理（一）争议解决途径1.经营者与消费者之间发生价格争议，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。2.价格主管部门可以根据当事人的申请，依法进行价格争议调解。（二）调解程序1.当事人申请价格争议调解，应当提交书面申请，并提供相关证据材料。2.价格主管部门收到申请后，应当在规定时间内进行审查，决定是否受理。3.受理调解申请后，价格主管部门应当指定调解员进行调解。4.调解员应当听取当事人的陈述，调查核实相关情况，组织当事人进行协商。5.经调解达成协议的，价格主管部门应当制作调解书；调解不成的，应当终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决争议。六、法律责任（一）经营者违法责任1.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：不执行政府指导价、政府定价的。制定、调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，高于或者低于政府规定的价格幅度的。擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品和服务价格的。提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的。采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的。对政府明令取消的收费项目继续收费的。违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的。强制或者变相强制服务并收费的。不按照规定提供服务而收取费用的。不执行法定的价格干预措施、紧急措施的。2.经营者有价格欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定处罚。3.经营者有不正当价格竞争行为的，依照《中华人民共和国价格法》第四十条的规定处罚。（二）价