餐饮管理办法暂条例

餐饮管理办法暂条例一、总则（一）目的为加强餐饮行业管理，规范餐饮经营行为，保障消费者健康和安全，促进餐饮行业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事餐饮服务的各类企业、个体工商户及其他经营单位（以下统称餐饮经营者）。（三）基本原则餐饮经营活动应遵循合法、诚信、公平、公正的原则，保障食品安全、维护消费者合法权益、保护环境、促进可持续发展。二、餐饮经营许可管理（一）许可申请1.餐饮经营者应当在依法取得营业执照后，向当地食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请。2.申请时，应提交申请书、营业执照副本、食品经营场所合法使用证明、主要设备设施布局、操作流程等资料，以及食品安全管理制度文本。（二）许可审批1.食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审核，并根据需要进行现场核查。2.经审核符合许可条件的，作出准予许可的决定，颁发餐饮服务许可证；不符合许可条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）许可变更与延续1.餐饮经营者的许可事项发生变化的，应当在变化后[X]个工作日内向原许可部门申请变更许可。2.餐饮服务许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前[X]个工作日内向原许可部门提出申请。原许可部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。三、食品经营场所与设施设备管理（一）场所要求1.餐饮经营场所应保持内外环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.场所内墙壁、天花板、地面等应采用无毒、无异味、易清洗、不易积垢的材料建造，并保持清洁卫生。3.应设置与经营规模相适应的食品处理区，包括粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐、食品库房等功能区域，各功能区域应布局合理，防止食品在存放、操作过程中受到污染。（二）设施设备1.应配备与经营品种、数量相适应的食品经营和贮存设备，如冷藏、冷冻设备、消毒设备、通风设备、防蝇、防鼠、防虫设备等，并确保正常运行。2.餐用具应专用、清洁、消毒，符合食品安全标准。消毒后的餐用具应存放在专用保洁设施内，保持清洁。四、食品采购与贮存管理（一）采购要求1.餐饮经营者应建立食品采购索证索票制度，采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。2.禁止采购、使用下列食品：用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。（二）贮存管理1.食品贮存应分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则。2.食品库房应保持干燥、通风良好，温度、湿度应符合食品贮存要求。3.食品与非食品应分开存放，食品与有毒、有害物品不得同库存放。五、食品加工制作管理（一）加工过程要求1.食品加工制作应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。2.加工后的食品应及时食用或冷藏保存，防止交叉污染和变质。3.用于加工的食品原料应新鲜、无变质，不得使用回收食品作为原料加工食品。（二）食品添加剂使用1.餐饮经营者如需使用食品添加剂，应严格按照《食品添加剂使用标准》的规定使用，不得超范围、超剂量使用。2.食品添加剂应专人专柜保管，建立使用台账，如实记录使用品种、数量、用途、使用日期等内容。六、餐饮具清洗消毒保洁管理（一）清洗消毒1.餐饮具应按照规定的程序进行清洗消毒，确保清洗消毒效果。2.采用物理消毒的，应定期检查消毒设备的运行情况，保证消毒温度、时间等符合要求；采用化学消毒的，应定期更换消毒药剂，保证消毒浓度符合要求。（二）保洁要求1.消毒后的餐饮具应存放在专用保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。2.保洁设施应定期清洗消毒，保持清洁卫生。七、食品安全自查与人员健康管理（一）食品安全自查1.餐饮经营者应建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。2.自查发现问题的，应立即采取整改措施，并做好记录。（二）人员健康管理1.餐饮从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.餐饮从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，操作前应洗手消毒，操作过程中应保持手部清洁。八、食品安全事故处置（一）事故报告1.餐饮经营者发现食品安全事故后，应立即停止经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并自事故发生之时起[X]小时内向当地食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。2.发生食品安全事故的单位应积极配合有关部门进行调查处理，如实提供有关情况和资料。（二）事故处置1.食品药品监督管理部门接到食品安全事故报告后，应立即会同卫生行政部门进行调查处理，采取控制措施，防止事故扩大。2.餐饮经营者应配合有关部门进行食品安全事故的调查、采样、检验等工作，落实整改措施，防止类似事故再次发生。九、监督管理（一）监管部门职责食品药品监督管理部门负责餐饮服务食品安全的监督管理工作，依法对餐饮经营者进行监督检查，查处违法行为。（二）监督检查1.食品药品监督管理部门应制定餐饮服务食品安全监督检查计划，对餐饮经营者进行定期或不定期的监督检查。2.监督检查内容包括餐饮经营许可情况、食品经营场所与设施设备、食品采购与贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒保洁、食品安全自查与人员健康管理、食品安全事故处置等方面。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的餐饮经营者，食品药品监督管理部