陕南石煤矿管理办法

陕南石煤矿管理办法一、总则（一）目的为加强陕南石煤矿的管理，规范石煤矿生产经营活动，保障安全生产，保护环境，促进石煤矿行业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合陕南地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于陕南地区所有从事石煤矿开采、加工、经营等活动的企业和单位。（三）基本原则1.安全第一原则。始终把安全生产放在首位，强化安全管理，确保石煤矿生产安全。2.环保优先原则。严格遵守环境保护法律法规，采取有效措施减少石煤矿开采和加工过程中的环境污染。3.依法依规原则。石煤矿企业必须依法取得相关证照，严格按照法律法规和行业标准进行生产经营活动。4.科学管理原则。运用现代科学技术和管理方法，提高石煤矿管理水平和生产效率。二、石煤矿开采管理（一）规划与审批1.石煤矿开采必须符合陕南地区矿产资源总体规划和相关专项规划。2.新建、改建、扩建石煤矿项目，必须按照规定程序办理项目立项、环境影响评价、安全评价等审批手续，并取得采矿许可证、安全生产许可证等相关证照。3.石煤矿企业应当按照批准的开采范围、开采方式、开采顺序进行开采，不得擅自越界开采、超能力生产。（二）开采技术与工艺1.石煤矿企业应当采用先进的开采技术和工艺，提高资源回收率，减少资源浪费。2.鼓励石煤矿企业开展技术创新和研发，推广应用新技术、新工艺、新设备，提高石煤矿开采的机械化、自动化水平。3.石煤矿开采过程中应当加强顶板管理、通风管理、瓦斯管理、防治水管理等，确保安全生产。（三）开采安全管理1.石煤矿企业必须建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.按照规定配备必要的安全设施和设备，并定期进行维护、保养和检测，确保其正常运行。3.加强对石煤矿开采现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。4.制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。三、石煤矿加工管理（一）加工企业设立1.设立石煤矿加工企业，应当符合陕南地区产业发展规划和环保要求。2.办理工商登记、税务登记等手续，并按照规定取得相关环保、安全等许可证照。（二）加工工艺与设备1.石煤矿加工企业应当采用先进的加工工艺和设备，提高石煤资源综合利用率，减少污染物排放。2.加强对加工设备的维护、保养和更新，确保设备正常运行，提高生产效率。（三）加工质量控制1.建立健全石煤矿加工质量控制体系，加强对原材料、半成品和成品的质量检验检测。2.严格按照国家和地方相关标准进行生产加工，确保产品质量符合要求。（四）加工安全管理1.石煤矿加工企业应当加强安全生产管理，落实安全生产责任制，制定安全操作规程，加强安全教育培训。2.配备必要的安全设施和设备，加强对加工现场的安全管理，确保安全生产。四、石煤矿资源管理（一）资源勘查与储量管理1.加强石煤矿资源勘查工作，摸清资源家底，为科学合理开发利用提供依据。2.建立石煤矿资源储量动态监测制度，定期对资源储量进行核实和更新。（二）资源开采与利用1.石煤矿企业应当按照资源开发利用方案进行开采，提高资源回收率，减少资源浪费。2.鼓励石煤矿企业开展资源综合利用，对石煤中的伴生矿产资源进行回收利用，提高资源附加值。（三）资源保护与节约1.加强对石煤矿资源的保护，严禁乱采滥挖、破坏资源。2.推广应用节能技术和设备，降低石煤矿开采和加工过程中的能源消耗。五、石煤矿环境保护管理（一）环境影响评价1.石煤矿项目建设前必须进行环境影响评价，编制环境影响评价文件，并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。2.严格按照环境影响评价文件要求落实环境保护措施，确保项目建设和运营过程中对环境的影响符合相关标准。（二）污染防治措施1.石煤矿开采过程中应当采取有效的防尘、降噪、废水处理等污染防治措施，减少粉尘、噪声、废水等污染物排放。2.石煤矿加工企业应当建设配套的污染防治设施，对加工过程中产生的废气、废水、废渣等进行处理，达标后排放。3.加强对石煤矿废弃物的管理，按照规定进行堆放、处置，防止对土壤、水体等造成污染。（三）生态保护与恢复1.石煤矿开采和加工过程中应当注重生态保护，尽量减少对生态环境的破坏。2.按照“谁破坏、谁治理”的原则，对开采和加工过程中破坏的生态环境进行恢复治理，恢复植被，改善生态环境。六、石煤矿安全监督管理（一）监管职责1.陕南地区各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内石煤矿的安全监督管理工作。2.其他有关部门按照各自职责，依法对石煤矿的相关活动进行监督管理。（二）监督检查1.安全生产监督管理部门应当定期对石煤矿企业进行安全监督检查，发现问题及时下达整改通知书，责令企业限期整改。2.加强对石煤矿企业安全生产许可证的监督管理，对不符合安全生产条件的企业，依法暂扣或者吊销其安全生产许可证。（三）隐患排查与治理1.石煤矿企业应当建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的重大安全隐患，应当立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向当地安全生产监督管理部门报告。七、石煤矿市场管理（一）市场准入1.严格石煤矿行业市场准入条件，对不符合产业政策、环保要求、安全标准等的企业，不得准入市场。2.加强对石煤矿企业市场准入的审核把关，确保新进入市场的企业具备合法合规经营的条件。（二）市场秩序1.维护石煤矿市场秩序，严禁企业之间的不正当竞争行为，如恶意压价、垄断市场等。2.加强对石煤矿产品质量的监督检查，严厉打击假冒伪劣产品，保护消费者合法权益。（三）价格管理1.石煤矿产品价格由市场供求关系决定，但政府可以根据市场情况进行必要的调控和监管。2.石煤矿企业应当合理确定产品价格，不得哄抬物价、牟取暴利。八、石煤矿企业职工权益保障（一）劳动用工管理1.石煤矿企业应当依法与职工签订劳动合同，明确双方的权利和义务。2.按照国家规定为职工缴纳社会保险费，保障职工的社会保险权益。（二）劳动保护与职业健康1.为职工提供必要的劳动保护用品，保障职工在工作过程中的人身安全。2.定期组织职工进行职业健康检查，建立职工职业健康档案，对患有职业病的职工及时进行治疗和妥善安置。（三）工资福利与休息休假1.按时足额支付职工工资，不得拖欠职工工资。2.按照国家规定保障职工的休息休假权利，合理安排职工工作时间和休息时间。九、法律责任（一）对企业的处罚1.石煤矿企业违反本办法规定，未取得相关证照擅自从事生产经营活动的，由相关部门依法予以取缔，并处以罚款。2.企业违反安全生产、环境保护等法律法规的，按照相关法律法规的规定进行处罚。3.企业存在越界开采、超能力生产、资源浪费等违法行为的，责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关证照。（二）对相关人员的处罚1.石煤矿企业负责人和相关管理人员违反本办法规定，