邯郸地区煤炭管理办法

邯郸地区煤炭管理办法总则目的与依据为加强邯郸地区煤炭行业管理，规范煤炭生产、经营、运输、使用等环节秩序，保障煤炭供应安全，促进煤炭行业可持续发展，依据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国安全生产法》《煤炭经营监管办法》等相关法律法规及行业标准，结合邯郸地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于邯郸地区行政区域内煤炭生产企业、煤炭经营企业、煤炭运输企业以及煤炭使用单位的管理活动。基本原则煤炭管理遵循安全第一、保障供应、规范有序、节能环保的原则。鼓励煤炭企业采用先进技术和设备，提高煤炭生产效率和质量，减少环境污染。煤炭生产管理生产许可1.煤炭生产企业必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证等相关证照，方可从事煤炭生产活动。2.新设立煤炭生产企业，应当符合国家和地方产业政策，具备相应的资源条件、技术装备和安全生产条件。申请办理煤炭生产许可证时，需提交相关资料，经审核合格后，方可领取许可证。开采管理1.煤炭生产企业应当按照批准的开采范围、开采工艺和安全规程进行开采，不得超层越界开采。2.加强煤矿安全管理，建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度和操作规程，确保煤矿安全生产。煤矿企业应当配备足够的安全管理人员和专业技术人员，加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能。3.推进煤炭清洁生产，鼓励煤炭生产企业采用先进的煤炭洗选加工技术，提高煤炭洗选比例，减少原煤直接燃烧造成的环境污染。煤炭经营管理经营资格1.从事煤炭经营活动的企业，应当依法取得煤炭经营资格证。煤炭经营资格证实行分级审查、分级管理。2.申请煤炭经营资格证的企业，应当具备以下条件：有与其经营规模相适应的注册资金；有固定的经营场所；有必要的设施和储煤场地；符合国家和地方煤炭经营企业合理布局的要求；法律、法规规定的其他条件。经营规范1.煤炭经营企业应当建立健全煤炭质量检验制度，对其经营的煤炭质量负责。煤炭质量应当符合国家和地方有关标准。2.煤炭经营企业应当建立煤炭销售台账，如实记录煤炭的品种、数量、流向、价格等信息，并保存相关凭证。煤炭销售台账应当保存不少于2年。3.煤炭经营企业不得经营无合法来源的煤炭，不得掺杂使假、以次充好。煤炭运输管理运输许可1.从事煤炭运输的企业和个体经营者，应当依法取得道路运输经营许可证或相应的从业资格证。2.煤炭运输车辆应当符合国家和地方有关车辆技术标准和环保要求，确保运输过程中煤炭不泄漏、不扬撒。运输监管1.加强煤炭运输过程中的监管，交通、公安等部门应当联合执法，严厉打击煤炭运输车辆超限超载、非法改装等违法行为。2.建立煤炭运输信息管理系统，对煤炭运输车辆的运行轨迹、货物装载情况等进行实时监控，提高运输监管效率。煤炭市场调控供应保障1.政府有关部门应当建立煤炭供应保障机制，加强对煤炭生产、运输、储备等环节的协调，确保煤炭市场供应稳定。2.鼓励煤炭企业与煤炭用户签订长期稳定的煤炭供需合同，保障煤炭供应的稳定性和可靠性。价格调控1.加强煤炭市场价格监测分析，及时掌握煤炭价格动态。当煤炭价格出现异常波动时，政府有关部门应当采取必要的调控措施，维护煤炭市场价格稳定。2.建立煤炭价格调节基金制度，用于应对煤炭市场价格异常波动，保障煤炭生产企业和困难群众的利益。煤炭质量监督管理质量标准1.邯郸地区煤炭质量标准应当符合国家和地方有关规定。煤炭生产企业、经营企业应当严格按照质量标准组织生产和经营。2.加强煤炭质量监督抽检，定期对煤炭生产企业、经营企业的煤炭质量进行抽检，确保煤炭质量符合标准要求。违规处理1.对煤炭质量不符合标准要求的生产企业和经营企业，依法予以处罚，并责令其限期整改。整改仍不合格的，依法吊销相关证照。2.建立煤炭质量信用档案，将煤炭生产企业、经营企业的煤炭质量情况纳入信用评价体系，对质量信誉差的企业进行重点监管。煤炭行业节能减排节能措施1.煤炭生产企业应当采用先进的节能技术和设备，优化生产工艺，降低煤炭生产过程中的能源消耗。2.煤炭经营企业应当加强储煤场地的节能管理，采用节能照明、通风等设备，减少能源浪费。减排要求1.严格控制煤炭燃烧产生的污染物排放，煤炭使用单位应当按照国家和地方有关环保标准，安装和使用污染防治设施，确保污染物达标排放。2.鼓励煤炭企业开展煤炭清洁燃烧技术研发和应用，减少煤炭燃烧对环境的污染。监督检查监管部门职责1.发展改革、煤炭行业管理、安全生产监管、环境保护、质量技术监督、交通运输、工商行政管理等部门按照各自职责，负责邯郸地区煤炭行业的监督管理工作。2.各监管部门应当建立健全协调配合机制，加强信息共享和联合执法，共同做好煤炭行业管理工作。检查内容与方式1.监管部门应当定期对煤炭生产企业、经营企业、运输企业以及煤炭使用单位进行监督检查，检查内容包括证照办理情况、生产经营活动、质量标准执行情况、节能减排措施落实情况等。2.监督检查可以采取现场检查、资料查阅、抽样检测等方式进行。被检查单位应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠监督检查。法律责任违规处罚1.违反本办法规定，未取得相关证照从事煤炭生产、经营、运输等活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并按照有关法律法规进行处罚。2.煤炭生产企业、经营企业、运输企业以及煤炭使用单位违反本办法其他规定的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关证照。刑事责任1.对违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑