西藏拉萨典当管理办法

西藏拉萨典当管理办法总则制定目的为规范西藏拉萨典当行业行为，加强典当行监督管理，维护典当市场秩序，保障典当当事人合法权益，促进典当行业健康发展，依据国家相关法律法规，结合拉萨实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在西藏拉萨行政区域内设立的典当行及其分支机构的设立、变更、终止以及经营活动的监督管理。基本原则典当行开展业务应当遵守法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。设立、变更与终止设立条件1.有符合法律、法规规定的章程：章程应明确典当行的组织架构、经营范围、股东权利义务、利润分配等事项，确保典当行运营符合规范。2.有符合本办法规定的最低限额的注册资本：典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。注册资本应当为实缴货币资本。3.有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施：营业场所应具备安全防范设施、消防设施等，确保业务办理安全、便捷。4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员：经营管理人员应具备相应的金融知识和管理经验，鉴定评估人员应具备专业资质和技能。5.有两个以上法人股东，且法人股相对控股：法人股东应具有良好的信誉和经济实力，无不良记录。6.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求：典当行的设立应根据拉萨市经济发展需求和典当市场状况，合理布局，避免过度竞争。设立程序1.申请：申请人应当向拉萨市商务主管部门提交设立申请材料，包括申请书、可行性研究报告、章程、股东身份证明、注册资本证明等。2.初审：商务主管部门收到申请材料后，进行初审，对符合条件的，出具初审意见，并将申请材料报送自治区商务主管部门。3.审批：自治区商务主管部门对上报的申请材料进行审核，符合条件的，予以批准，并颁发《典当经营许可证》。4.登记：申请人持《典当经营许可证》到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照后，方可开业。变更事项典当行变更名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围等事项，应当经商务主管部门批准，并依法办理相关变更登记手续。终止情形1.解散：典当行因章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现、股东会或者股东大会决议解散、依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等原因解散。2.破产：典当行不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照《中华人民共和国企业破产法》的规定进行破产清算。终止程序1.清算：典当行终止时，应当依法成立清算组进行清算。清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。2.注销登记：清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送商务主管部门和工商行政管理部门，申请注销登记。经营范围一般业务范围1.动产质押典当业务：包括黄金、白银、珠宝首饰、名表、数码产品等动产的质押典当。2.财产权利质押典当业务：包括汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单等财产权利的质押典当。3.房地产抵押典当业务：以房屋、土地等房地产作为抵押物的典当业务。限制业务范围典当行不得经营下列业务：1.非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售：典当行的主要业务是提供短期资金融通，不应从事物品销售等其他业务。2.动产抵押业务：动产抵押业务不属于典当行的经营范围，应通过其他合法途径办理。3.集资、吸收存款或者变相吸收存款：典当行不得从事金融机构的集资、存款业务，避免扰乱金融秩序。4.发放信用贷款：典当行应基于抵押物或质押物提供资金融通，不得发放信用贷款。5.未经商务部批准的其他业务：未经商务部批准，典当行不得擅自开展其他超出经营范围的业务。经营规则当票管理1.当票内容：当票应当载明典当行名称、当户姓名（名称）、住所（地址）、有效证件号码、当物名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、利率、综合费率、典当期限、续当期限、赎当期限、交款方式、典当日期等事项。2.当票格式：当票由商务部统一设计，省级商务主管部门监制。典当行不得擅自印制和使用当票。3.当票使用：当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。当户凭当票赎回当物。收费标准1.利率：典当行的利率按照中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。2.综合费率：动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰；房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰；财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。绝当处理1.绝当定义：当户在典当期限或者续当期限届满至绝当后五日内，既不赎当，又不续当的，为绝当。2.绝当物品处理：绝当物品估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负；绝当物品估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。监督检查1.内部监督：典当行应当建立健全内部管理制度，加强对业务经营活动的监督检查，确保业务操作规范、风险可控。2.外部监督：商务主管部门应当依法对典当行进行监督检查，定期或不定期对典当行的经营状况、财务状况、业务操作等进行检查，发现问题及时责令整改。工商行政管理部门、公安机关等部门应当按照各自职责，依法对典当行进行监督管理。监督管理监管部门职责1.商务主管部门：负责典当行设立、变更、终止的审批，监督典当行的经营活动，查处违法违规行为。2.工商行政管理部门：负责典当行的登记注册，依法查处典当行违反工商行政管理法律法规的行为。3.公安机关：负责对典当行的治安状况进行监督检查，查处典当行违反治安管理法律法规的行为。4.其他部门：财政、税务、金融监管等部门按照各自职责，依法对典当行进行监督管理。信息报送典当行应当按照商务主管部门的要求，定期报送业务经营情况、财务状况等信息，及时报告重大事项。违规处罚典当