中山加建电梯管理办法

中山加建电梯管理办法一、总则（一）目的为加强中山市既有住宅加建电梯的管理，规范加建电梯行为，保障电梯使用安全，改善居民生活条件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中山市行政区域内既有住宅加建电梯的规划、建设、使用及维护管理等活动。（三）基本原则1.业主自愿：既有住宅加建电梯应当遵循业主自愿、充分协商的原则，充分尊重业主意愿。2.政府引导：政府通过政策引导、技术指导等方式，鼓励和支持既有住宅加建电梯工作。3.保障安全：加建电梯应当符合工程建设相关标准和安全技术规范，确保电梯使用安全。4.兼顾各方利益：加建电梯不得损害其他业主的合法权益，兼顾相邻关系各方的利益。（四）职责分工1.市住房城乡建设部门：负责统筹协调全市既有住宅加建电梯工作，指导、监督各区镇相关工作，制定加建电梯工程质量和施工安全监督管理的具体措施。2.市自然资源部门：负责既有住宅加建电梯的规划审批工作，指导各区镇做好加建电梯的规划服务，保障加建电梯符合城乡规划要求。3.市市场监管部门：负责加建电梯的特种设备安全监督管理工作，依法对电梯安装、改造、修理和使用单位进行监督检查，查处违法行为。4.市财政部门：负责研究制定既有住宅加建电梯的财政补贴政策，统筹安排财政资金支持加建电梯工作。5.区镇人民政府（街道办事处）：负责组织实施本辖区内既有住宅加建电梯工作，协调处理加建电梯过程中的矛盾纠纷，做好相关服务工作。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好既有住宅加建电梯的相关工作。二、规划管理（一）规划要求1.既有住宅加建电梯应当符合城市规划、建筑设计、消防安全等相关要求，不得影响城市景观和公共安全。2.加建电梯的建筑间距应当符合国家和地方有关规定，确保相邻建筑的通风、采光和日照等权益不受影响。3.加建电梯应当与周边环境相协调，不得破坏原有建筑风貌和城市特色。（二）规划审批程序1.业主作为申请人，应当委托具有相应资质的设计单位进行加建电梯设计，并编制加建电梯设计方案。设计方案应当包括电梯外观效果图、平面布置图、剖面图、结构安全计算书等内容。2.申请人应当将加建电梯设计方案在拟加建电梯所在单元的显著位置进行公示，公示期不少于10日。公示内容应当包括设计方案、加建电梯对相邻业主的影响及采取的措施等。3.公示无异议或者异议不成立的，申请人持加建电梯设计方案、业主同意加建电梯的书面意见、相关利害关系人意见等材料，向所在地的区镇自然资源部门提出规划审批申请。4.区镇自然资源部门应当自受理申请之日起15个工作日内，对加建电梯设计方案进行审查。符合规划要求的，出具规划审批意见；不符合规划要求的，书面告知申请人并说明理由。三、建设管理（一）建设单位既有住宅加建电梯的建设单位可以由业主自行协商确定，也可以委托业主代表、物业服务企业等作为建设单位。建设单位应当对加建电梯工程的质量和安全负责。（二）施工单位1.加建电梯工程应当由具有相应资质的施工单位承担。施工单位应当按照工程建设相关标准和安全技术规范进行施工，确保工程质量和施工安全。2.施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。（三）工程质量监督1.加建电梯工程应当接受工程质量监督机构的监督。建设单位应当在工程开工前，向工程质量监督机构办理质量监督手续。2.工程质量监督机构应当按照相关标准和规范，对加建电梯工程的施工质量进行监督检查，发现问题及时责令整改。（四）施工安全管理1.施工单位应当制定施工安全管理制度，落实安全生产责任制，加强施工安全管理。2.施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.施工过程中发生安全事故的，施工单位应当立即采取应急措施，并按照规定及时报告相关部门。（五）竣工验收1.加建电梯工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可投入使用。2.建设单位应当在竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告等相关资料报区镇住房城乡建设部门备案。四、使用管理（一）电梯使用登记1.电梯投入使用前，使用单位应当向所在地的市市场监管部门办理电梯使用登记手续，取得电梯使用登记证书。2.使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴电梯使用登记标志、安全注意事项、警示标志等。（二）维护保养1.电梯使用单位应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行维护保养。维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养。2.维护保养单位应当在维护保养前将维护保养的时间、内容等告知使用单位，并在维护保养后及时向使用单位出具维护保养记录。3.使用单位应当对维护保养单位的维护保养工作进行监督，发现问题及时要求维护保养单位整改。（三）安全管理制度1.使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，落实安全管理责任，加强电梯安全管理。2.使用单位应当制定电梯安全操作规程，确保电梯操作人员按照操作规程操作电梯。3.使用单位应当对电梯操作人员进行安全教育培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。（四）应急救援1.使用单位应当制定电梯应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。2.电梯发生故障或者事故时，使用单位应当立即采取应急措施，组织救援，并及时报告相关部门。3.市市场监管部门应当建立电梯应急救援指挥平台，协调相关部门和单位开展电梯应急救援工作。五、费用筹集与分摊（一）费用范围既有住宅加建电梯所需费用包括电梯设备购置费用、安装费用、维护保养费用、运行费用、管线迁移费用、工程建设其他费用等。（二）筹集方式1.业主自筹：业主可以根据所在楼层、户数等因素，自行协商确定费用分摊比例，共同筹集加建电梯所需费用。2.财政补贴：市、区镇财政部门可以根据实际情况，对既有住宅加建电梯给予一定的财政补贴。3.社会资本参与：鼓励社会资本通过投资、建设、运营等方式参与既有住宅加建电梯工作。（三）费用分摊原则1.公平合理：费用分摊应当根据业主所在楼层、户数等因素，按照公平合理的原则进行确定。2.兼顾各方利益：费用分摊应当充分考虑不同楼层业主的利益，兼顾低楼层业主的合理诉求。3.协商一致：费用分摊方案应当由业主共同协商确定，确保业主的知情权、参与权和表决权。（四）费用分摊方案公示1.业主共同协商确定的费用分摊方案应当在拟加建电梯所在单元的显著位置进行公示，公示期不少于10日。公示内容应当包括费用分摊方案、分摊明细等。2.公示无异议或者异议不成立的，费用分摊方案生效。业主应当按照费用分摊方案及时足额缴纳加建电梯所需费用。六、权益保障与协调（一）业主权益保障1.业主对加建电梯享有知情权、参与权和表决权。建设单位应当在加建电梯过程中，及时向业主公开相关信息，保障业主的合法权益。2.加建电梯不得损害其他业主的合法权益。因加建电梯给其他业主造成损失的，应当依法予以赔偿。（二）相邻关系协调1.加建电梯应当充分考虑相邻关系，尽量减少对相邻业主的影响。建设单位应当与相邻业主进行沟通协商，采取有效的措施，保障相邻业主的通风、采光、日照等权益。2.相邻业主应当给予加建电梯工作必要的支持和配合。因相邻关系发生纠纷的，当事人可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。（三）投诉处理1.任何单位和