银川摊位证管理办法

银川摊位证管理办法一、总则（一）目的为加强银川市摊位证管理，规范摊位经营秩序，保障市场交易安全，维护经营者和消费者的合法权益，促进市场经济健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于银川市行政区域内各类市场、商业街、广场等公共场所设置的固定或临时摊位的管理，以及摊位证的申请、发放、使用、变更、注销等相关活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵循国家法律法规和地方规章，确保摊位证管理活动合法合规。2.公平公正原则：对所有摊位申请人一视同仁，按照既定标准和程序进行审核、发证，保障公平竞争。3.规范有序原则：通过明确摊位设置要求、经营规范等，营造良好的市场经营秩序。4.服务便民原则：简化办事流程，提高服务效率，为经营者提供便利。（四）职责分工1.市场监管部门负责摊位证管理工作的统筹协调、指导监督；制定摊位设置规划和相关标准；对市场经营活动进行日常监管，查处违法违规经营行为。2.城市管理部门负责对占用城市道路、公共场地等设置的摊位进行管理；依法查处未经许可擅自设置摊位、超范围经营等违法行为；配合市场监管部门维护市场周边秩序。3.街道办事处（乡镇政府）协助相关部门做好辖区内摊位证管理工作；负责组织宣传摊位证管理政策；收集、反馈经营者和群众的意见建议。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好摊位证管理的相关工作，如卫生管理部门负责市场卫生监督，消防部门负责消防安全检查等。二、摊位设置规划与标准（一）设置规划1.市场监管部门应根据城市总体规划、商业布局和市场需求，会同相关部门制定全市摊位设置规划。规划应明确各类市场、商业街、广场等区域的摊位布局、数量、经营范围等内容。2.摊位设置应遵循合理布局、方便群众、利于管理的原则，避免过度集中或无序设置，影响交通、市容和周边居民生活。3.鼓励在新建小区、商业综合体等区域配套建设便民市场，合理设置摊位，满足居民日常生活需求。（二）设置标准1.场地要求摊位设置应选择地势平坦、通风良好、给排水通畅、交通便利的场地。不得在存在安全隐患、影响环境卫生或妨碍公共设施正常使用的区域设置摊位。临时摊位设置不得占用城市主干道、消防通道、盲道等公共通道，不得影响行人通行和车辆正常行驶。2.设施要求市场内应配备必要的基础设施，如照明、供水、排水、垃圾收集等设施，确保摊位经营活动正常开展。摊位应具备基本的经营条件，如摊位台面、遮阳（雨）棚等，满足经营者经营需求。3.安全要求摊位设置应符合消防安全要求，配备必要的消防器材，保持消防通道畅通。不得使用易燃、可燃材料搭建摊位。涉及食品经营的摊位，应符合食品安全相关标准，具备相应的卫生设施，如防尘、防蝇、防鼠设施等。三、摊位证申请与审批（一）申请条件1.具有完全民事行为能力的自然人或依法注册登记的法人、其他组织。2.遵守国家法律法规和本办法规定，诚实守信，无不良经营记录。3.具备与申请摊位经营范围相适应的经营能力和条件。4.按照规定提交相关申请材料。（二）申请材料1.申请表：如实填写《银川市摊位证申请表》，包括申请人基本信息、申请摊位位置、经营范围等内容。2.身份证明：申请人为自然人的，提供身份证原件及复印件；申请人为法人或其他组织的，提供营业执照副本、法定代表人身份证明等相关材料。3.经营项目证明材料：根据经营项目不同，提供相应的证明材料，如食品经营许可证（涉及食品经营的）、健康证明（从事直接接触食品工作的人员）等。4.其他材料：根据实际情况要求提供的其他相关材料，如场地租赁合同（租赁摊位的）等。（三）申请流程1.申请人向摊位所在地的街道办事处（乡镇政府）或市场管理部门提交申请材料。2.街道办事处（乡镇政府）或市场管理部门收到申请材料后，进行初审。初审内容包括申请材料是否齐全、符合要求，申请人是否具备申请条件等。3.初审通过后，将申请材料报送市场监管部门。市场监管部门会同城市管理部门等相关部门进行实地核查，核实申请摊位的设置是否符合规划和标准要求。4.经实地核查合格的，由市场监管部门核发摊位证；核查不合格的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批时限市场监管部门应自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成审批。因特殊情况需要延长审批时限的，应告知申请人并说明理由。四、摊位证使用与管理（一）摊位证用途摊位证是经营者在银川市合法使用摊位从事经营活动的凭证，不得伪造、涂改、转借、出租。（二）摊位使用规范1.经营者应在摊位证规定的位置、经营范围和时间内经营，不得擅自变更摊位位置或扩大经营范围。2.保持摊位及周边环境卫生整洁，遵守市场卫生管理制度，按照规定分类投放垃圾。3.遵守市场秩序，不得在摊位前乱堆乱放商品，不得大声喧哗、吵闹，影响他人经营和消费者购物。4.不得从事法律法规禁止的经营活动，如销售假冒伪劣商品、非法出版物等。（三）摊位证变更与注销1.变更经营者因特殊原因需要变更摊位证登记事项的，如摊位位置、经营范围等，应提前向市场监管部门提出申请，提交相关证明材料。经审核批准后，办理变更手续，换发摊位证。2.注销有下列情形之一的，摊位证予以注销：摊位证有效期届满未申请延续的；经营者主动申请注销摊位证的；摊位被依法拆除、关闭或因其他原因无法继续经营的；经营者违反法律法规或本办法规定，被依法吊销营业执照或取消经营资格的。摊位证注销后，经营者应及时交回摊位证原件。（四）监督检查1.市场监管部门、城市管理部门等相关部门应加强对摊位经营活动的日常监督检查，定期或不定期对摊位证使用情况进行检查。2.监督检查内容包括：摊位证是否有效、是否在规定位置和范围内经营、环境卫生是否达标、经营行为是否规范等。3.对检查中发现的问题，责令经营者限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处理。五、法律责任（一）经营者违法责任1.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监管部门责令改正，并处以警告；情节严重的，处以[X]元以上[X]元以下罚款：未按规定申请办理摊位证擅自经营的；伪造、涂改、转借、出租摊位证的；擅自变更摊位位置、扩大经营范围的。2.经营者违反市场经营秩序、环境卫生等相关规定的，由城市管理部门或其他相关部门按照各自职责依法予以处罚。3.经营者从事法律法规禁止的经营活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）管理部门及工作人员责任1.市场监管部门、城市管理部门等相关部门及其工作人员在摊位证管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合条件的申请不予受理、