上海停车场库管理办法

上海停车场库管理办法一、总则（一）目的为了加强本市停车场库的规划、建设、使用及其相关管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内停车场库的规划、建设、使用、经营及其相关管理活动。本办法所称停车场库，是指供机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场（库）、专用停车场（库）和道路停车场。（三）基本原则停车场库管理应当遵循统一规划、配套建设、规范管理、方便群众的原则。鼓励社会资本投资建设停车场库，推广应用智能化停车管理技术，提高停车设施的利用效率。（四）职责分工市交通行政管理部门是本市停车场库管理的行政主管部门，负责本市停车场库管理工作的组织、协调和指导，并负责公共停车场（库）的行业管理。区（县）交通行政管理部门按照职责分工，负责本辖区内停车场库的相关管理工作。规划、建设、公安、价格、财政、税务等部门按照各自职责，协同实施本办法。二、规划与建设（一）规划编制市交通行政管理部门应当会同市规划国土资源等部门，根据城市总体规划和综合交通规划，组织编制本市停车场库专项规划，报市人民政府批准后实施。停车场库专项规划应当明确停车场库的布局、规模、建设标准等内容，并与城市建设、交通发展相适应。（二）建设标准停车场库的建设应当符合国家和本市有关设计规范和标准。新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、旅游区等，应当按照国家和本市有关规定配建、增建停车场库。配建停车场库应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。（三）建设资金停车场库建设资金可以通过政府投资、社会投资、政府与社会资本合作等方式筹集。鼓励社会资本通过独资、合资、合作等方式投资建设停车场库，并按照国家和本市有关规定享受相关优惠政策。（四）建设管理停车场库建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，不得擅自改变停车场库的使用性质、规模和功能。建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、使用管理（一）公共停车场（库）公共停车场（库）经营者应当依法办理工商登记，并在取得营业执照之日起15日内向所在地区（县）交通行政管理部门备案。公共停车场（库）经营者应当按照规定的收费标准收费，并在停车场（库）显著位置公示收费标准、收费依据、服务承诺等内容。公共停车场（库）经营者应当按照规定配备相应的管理人员，维护停车场（库）的停车秩序，保障停车安全。（二）专用停车场（库）专用停车场（库）应当供本单位或者本居住区的车辆停放，不得擅自改变使用性质对外经营。专用停车场（库）在满足本单位或者本居住区车辆停放需要的情况下，可以向社会开放，并按照公共停车场（库）进行管理。（三）道路停车场道路停车场的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通状况和停车需求适时调整。道路停车场经营者应当按照规定的收费标准收费，并在停车场显著位置公示收费标准、收费依据、服务承诺等内容。道路停车场经营者应当按照规定配备相应的管理人员，维护停车秩序，保障停车安全。四、经营管理（一）经营资质从事停车场库经营活动的单位和个人，应当依法取得相应的经营资质。公共停车场（库）经营者应当具备下列条件：1.有符合规定要求的停车设施；2.有相应的管理人员和管理制度；3.法律、法规规定的其他条件。（二）经营服务停车场库经营者应当按照规定提供安全、有序、便捷的停车服务，并遵守下列规定：1.制定并落实停车场库管理制度；2.配置必要的照明、消防、排水、通风等设施，并确保其正常运行；3.按照规定设置交通标志、标线，引导车辆有序停放；4.不得在停车场库内从事影响车辆停放和通行的其他活动；5.法律、法规规定的其他义务。（三）收费管理停车场库收费应当按照价格主管部门核定的标准执行，并明码标价。停车场库经营者应当使用税务部门统一监制的发票。禁止停车场库经营者以任何理由拒绝提供停车服务或者提高收费标准。（四）监督检查交通行政管理部门应当加强对停车场库经营活动的监督检查，建立健全监督检查制度，及时查处违法行为。交通行政管理部门可以依法采取下列措施：1.进入停车场库进行检查；2.查阅、复制有关文件和资料；3.要求停车场库经营者就有关问题作出说明；4.法律、法规规定的其他措施。停车场库经营者应当接受交通行政管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。五、信息化管理（一）信息系统建设停车场库经营者应当按照本市有关规定，建设停车场库信息系统，并与本市停车信息管理系统联网，实时上传停车信息。停车场库信息系统应当具备车辆进出记录、车位占用情况统计、收费管理等功能。（二）信息共享市交通行政管理部门应当建立全市统一的停车信息管理系统，整合停车场库信息资源，实现停车信息的实时共享和动态更新。停车信息管理系统应当向社会公众提供停车诱导、车位查询、停车缴费等服务。（三）技术应用鼓励停车场库经营者采用智能化停车管理技术，提高停车设施的利用效率和管理水平。智能化停车管理技术应当符合国家和本市有关标准和规范，并保障停车信息安全。六、法律责任（一）违反本办法的行为违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；法律、法规未作处罚规定的，按照下列规定予以处罚：1.违反本办法第十四条规定，公共停车场（库）经营者未按照规定备案的，由区（县）交通行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。2.违反本办法第十六条规定，专用停车场（库）擅自改变使用性质对外经营的，由区（县）交通行政管理部门责令限期改正，并处5000元以上2万元以下的罚款。3.违反本办法第二十一条规定，停车场库经营者未按照规定提供停车服务的，由区（县）交通行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。4.违反本办法第二十三条规定，停车场库经营者未按照规定明码标价的，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定予以处罚。5.违反本办法第二十四条规定，停车场库经营者拒绝提供停车服务或者提高收费标准的，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定予以处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。6.违反本办法第二十五条规定，停车场库经营者未按照规定建设停车场库信息系统或者未与本市停车信息管理系统联网的，由区（县）交通行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。（二）行政复议与行政诉讼当事人对交通行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。（三）工作人员责任交