长沙烟草证管理办法

长沙烟草证管理办法总则制定目的为加强长沙地区烟草专卖零售许可证的管理，规范烟草制品零售市场秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规，结合长沙实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在长沙行政区域内申请、审批、发放、使用和监督管理烟草专卖零售许可证的活动。基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规规定，规范烟草证管理工作流程，确保行政行为合法合规。2.公正公平原则：对所有申请人一视同仁，公平公正地进行受理、审查和决定，保障市场主体平等竞争。3.便民高效原则：简化办事程序，提高工作效率，为申请人提供优质便捷的服务，方便群众办理烟草证相关业务。申请与受理申请条件1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。2.有与住所相独立的固定经营场所。3.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。申请材料1.申请表：如实填写《烟草专卖零售许可证新办申请表》。2.身份证明：申请人身份证明材料，如身份证等。3.经营场所证明：提供经营场所的产权证明或租赁合同等相关材料。4.工商营业执照：已办理工商营业执照的，需提供营业执照副本复印件。受理程序1.申请人向当地烟草专卖局提出申请，提交申请材料。2.烟草专卖局对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，出具受理通知书；不予受理的，出具不予受理通知书，并说明理由。审批与发放实地核查1.受理申请后，烟草专卖局将在规定时间内进行实地核查。2.核查内容包括经营场所的真实性、合法性、与住所的独立性、是否符合合理布局要求等。3.核查人员应如实记录核查情况，并由申请人签字确认。审批决定1.烟草专卖局根据实地核查情况及相关规定，对申请进行审批。2.符合条件的，作出准予许可的决定；不符合条件的，作出不予许可的决定，并说明理由。3.审批结果将在规定时间内告知申请人。许可证发放1.准予许可的，烟草专卖局在作出决定之日起十日内向申请人发放烟草专卖零售许可证。2.申请人应在规定时间内到指定地点领取许可证；逾期未领取的，视为自动放弃。变更与延续变更1.烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。2.其他登记事项发生改变的，持证人应当及时提出变更申请。3.变更申请材料包括申请表、相关证明材料等，审批程序参照新办申请。延续1.烟草专卖零售许可证有效期届满需要继续经营的，持证人应当在有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请。2.延续申请材料与新办申请材料基本相同，原发证机关将根据持证人的经营情况和当地烟草市场状况进行审批。3.准予延续的，重新发放烟草专卖零售许可证，许可证有效期自批准之日起计算；不予延续的，说明理由。停业、恢复营业与歇业停业1.持证人需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，说明停业的理由、停业期限等。2.发证机关收到申请后，进行审核，作出是否准予停业的决定。3.准予停业的，收回烟草专卖零售许可证正、副本，出具停业证明；停业期限最长不得超过一年。恢复营业1.持证人停业期满或者提前恢复营业的，应当向发证机关提出恢复营业申请。2.经审核符合条件的，发还烟草专卖零售许可证正、副本，恢复营业。歇业1.持证人不再从事烟草制品零售业务的，应当在歇业前三十日内向发证机关提出歇业申请。2.发证机关收到申请后，进行审核，收回烟草专卖零售许可证正、副本，办理歇业手续。监督管理日常检查1.烟草专卖局依法对持证人的经营活动进行日常检查，检查内容包括是否亮证经营、是否销售假冒伪劣烟草制品、是否超范围经营等。2.检查人员应出示执法证件，如实记录检查情况，并可依法采取相应措施。市场监管1.加强对烟草零售市场的监管，维护市场秩序，打击违法经营行为。2.建立健全市场监管机制，加强与相关部门的协作配合，形成监管合力。信用管理1.建立烟草专卖零售许可证持证人信用档案，记录持证人的经营行为、违法违规情况等。2.根据信用情况实施分类管理，对守信者给予便利和优惠，对失信者依法予以惩戒。法律责任持证人违法责任1.持证人违反本办法规定，有下列情形之一的，由烟草专卖局责令改正，拒不改正的，处以警告或者罚款：不按规定悬挂烟草专卖零售许可证的；转让、涂改、伪造烟草专卖零售许可证的；超范围经营烟草制品的。2.持证人销售假冒伪劣烟草制品等违法行为，依照相关法律法规予以处罚。申请人违法责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟草专卖零售许可证的，烟草专卖局不予受理或者不予发证，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖零售许可证。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖零售许