都江堰地籍管理办法

都江堰地籍管理办法一、总则（一）目的为了加强都江堰市地籍管理，规范土地登记行为，保护土地权利人的合法权益，促进土地资源的合理利用和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地登记办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于都江堰市行政区域内土地的地籍管理，包括土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理等。（三）基本原则1.依法管理原则：地籍管理应当严格依照法律法规的规定进行，确保各项工作合法合规。2.统一管理原则：实行全市统一的地籍管理体制，确保地籍信息的一致性和完整性。3.科学准确原则：运用现代科学技术手段，保证地籍资料的准确性和可靠性。4.公开公正原则：地籍管理过程和结果应当公开透明，接受社会监督，确保公正公平。（四）管理部门职责1.市国土资源局是本市地籍管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，指导和监督全市地籍管理工作。2.市地籍管理机构具体承担地籍管理的日常工作，包括土地调查、登记受理、审核、发证、统计分析、档案管理等。3.各乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合市国土资源局做好本辖区内的地籍管理相关工作。二、土地调查（一）调查类型土地调查包括土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查等。（二）调查组织实施1.市国土资源局应当根据国家和省、市有关规定，制定土地调查计划，并组织实施。2.土地调查应当采用国家统一的技术标准和规范，运用现代测绘技术和信息技术手段，确保调查成果的准确性和时效性。3.土地调查人员应当具备相应的专业知识和技能，经过培训合格后方可上岗。（三）调查成果应用1.土地调查成果是编制土地利用总体规划、实施土地用途管制、进行土地登记和土地统计的重要依据。2.市国土资源局应当建立土地调查成果数据库，实现土地调查成果的信息化管理和共享应用。3.任何单位和个人不得擅自修改、转让、转借或者提供虚假的土地调查成果。三、土地登记（一）登记类型土地登记分为初始登记、变更登记、注销登记、更正登记、异议登记等。（二）登记申请1.土地权利人或者利害关系人应当依照本办法规定，向市地籍管理机构提出土地登记申请，并提交相关材料。2.申请材料应当真实、合法、有效，符合法定形式。申请人对申请材料的真实性负责。（三）登记受理与审核1.市地籍管理机构收到土地登记申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.市地籍管理机构应当对受理的土地登记申请进行审核，必要时可以进行实地查看、调查核实等。审核内容包括土地权属来源、界址、面积、用途等。3.经审核符合登记条件的，市地籍管理机构应当予以登记，并颁发土地权利证书；不符合登记条件的，应当书面通知申请人不予登记，并说明理由。（四）登记发证1.土地权利证书是土地权利人享有土地权利的法定凭证。土地权利证书包括国有土地使用证、集体土地所有证、集体土地使用证、土地他项权利证明书等。2.土地权利证书应当加盖市国土资源局印章。土地权利证书的式样由国土资源部统一规定。3.土地权利人应当妥善保管土地权利证书。土地权利证书遗失、灭失的，土地权利人应当及时向市地籍管理机构申请补发。（五）变更登记1.土地权利人的姓名或者名称、地址发生变更的，应当自变更之日起30日内，持原土地权利证书和相关证明材料，向市地籍管理机构申请变更登记。2.土地用途发生变更的，土地权利人应当持批准文件和原土地权利证书，向市地籍管理机构申请变更登记。3.土地面积、界址等发生变更的，土地权利人应当持相关证明材料，向市地籍管理机构申请变更登记。（六）注销登记1.有下列情形之一的，土地权利人应当自事实发生之日起30日内，持原土地权利证书和相关证明材料，向市地籍管理机构申请注销登记：土地灭失的；土地被依法征收的；土地使用权依法收回的；因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使土地权利消灭的；法律、法规规定的其他情形。2.市地籍管理机构应当对注销登记申请进行审核。经审核符合注销登记条件的，应当予以注销登记，并收回土地权利证书。（七）更正登记1.土地登记簿记载的事项错误或者遗漏的，国土资源行政主管部门应当报经人民政府批准后进行更正登记，并书面通知当事人在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书的手续。当事人逾期不办理的，国土资源行政主管部门报经人民政府批准并公告后，原土地权利证书废止。2.利害关系人认为土地登记簿记载的事项错误，权利人不同意更正的，利害关系人可以持证明登记错误的相关材料，向市地籍管理机构申请异议登记。市地籍管理机构受理异议登记申请的，应当将异议事项记载于土地登记簿，并向申请人出具异议登记证明。异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权。（八）异议登记1.利害关系人认为土地登记簿记载的事项错误，而土地登记簿记载的权利人又不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。2.申请人提出异议登记申请时，应当提交下列材料：异议登记申请书；证明土地登记簿记载错误的材料；其他必要材料。3.市地籍管理机构应当自受理异议登记申请之日起5个工作日内完成审核。符合异议登记条件的，予以异议登记；不符合异议登记条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。4.异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权。异议登记申请人在异议登记之日起15日内不起诉的，异议登记失效。异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，市地籍管理机构不予受理。四、土地统计（一）统计内容土地统计包括土地面积、地类、权属、利用状况等方面的统计。（二）统计报表制度1.市国土资源局应当建立土地统计报表制度，定期向上级国土资源部门和本级人民政府报送土地统计报表。2.土地统计报表应当真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。（三）统计分析与应用1.市国土资源局应当对土地统计数据进行分析，为土地管理决策提供依据。2.土地统计数据可以作为土地利用总体规划编制、土地利用年度计划制定、土地市场调控等工作的参考。五、地籍档案管理（一）档案内容地籍档案包括土地调查、土地登记、土地统计等工作中形成的文件、资料、图件、数据等。（二）档案整理与归档1.市地籍管理机构应当按照国家有关档案管理的规定，对地籍档案进行整理、分类、编号、装订等。2.地籍档案应当及时归档，确保档案的完整性和系统性。（三）档案保管与利用1.市国土资源局应当建立地籍档案保管制度，配备必要的档案保管设施，确保地籍档案的安全。2.地籍档案的利用应当按照规定的程序进行，严格遵守保密制度。查阅、借阅地籍档案应当办理登记手续，不得擅自复制、涂改、销毁地籍档案。六、监督检查（一）监督检查主体市国土资源局应当加强对全市地籍管理工作的监督检查，定期对地籍管理机构的工作进行考核。（二）监督检查内容1.土地调查、登记、统计等工作是否依法进行。2.地籍资料的真实性、准确性、完整性。3.地籍档案的管理情况。（三）违法行为处理1.对违反本办法规定