食药监举报管理办法

食药监举报管理办法一、总则（一）目的为规范食品药品监督管理部门举报管理工作，保障公众对食品药品安全问题的知情权、参与权和监督权，及时、有效地查处食品药品违法行为，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级食品药品监督管理部门对公民、法人或者其他组织举报的食品（含食品添加剂）、药品、医疗器械、化妆品在研制、生产、经营、使用等环节违法行为的受理、办理和反馈。（三）基本原则1.依法受理原则：严格按照法律法规规定的程序和条件受理举报，确保举报渠道畅通，不得推诿、敷衍、拖延。2.公正处理原则：对举报事项进行公正、客观的调查核实，依法作出处理决定，不受任何单位和个人的干涉。3.保密原则：保护举报人、被举报人及相关证人的合法权益，对举报内容、举报人身份等信息严格保密，防止泄露。4.高效便民原则：简化举报受理、办理流程，提高工作效率，方便举报人举报，及时反馈办理结果。（四）职责分工1.国家食品药品监督管理总局：负责指导全国食品药品监督管理部门举报管理工作，制定举报管理的相关制度和规范，受理涉及全国性、重大食品药品安全问题的举报。2.省级食品药品监督管理部门：负责指导本行政区域内食品药品监督管理部门举报管理工作，受理涉及本行政区域内重大食品药品安全问题的举报，对下级食品药品监督管理部门的举报办理工作进行监督检查。3.市、县级食品药品监督管理部门：负责本行政区域内食品药品违法行为举报的受理、办理和反馈工作，按照职责分工对举报事项进行调查核实，依法作出处理决定。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立专门的举报电话，向社会公布，保持电话畅通，及时接听和记录举报人反映的问题。2.网络举报：建立举报网站或利用政务服务平台、社交媒体等网络渠道，接受举报人通过网络提交的举报信息。3.信件举报：设立举报信箱，接收举报人通过信件形式提交的举报材料。4.当面举报：举报人可以直接到食品药品监督管理部门办公场所进行当面举报，工作人员应当热情接待，认真记录举报内容。（二）受理条件1.举报内容属于食品药品监督管理部门职责范围。2.有明确的被举报对象和具体的违法事实、证据或者线索。3.举报事项应当实名举报，举报人应当提供真实姓名、联系方式等信息。（三）受理程序1.接到举报后，工作人员应当对举报内容进行初步审查，符合受理条件的，予以受理，并向举报人出具受理告知书；不符合受理条件的，不予受理，并向举报人说明理由。2.对于不属于本部门职责范围的举报，应当及时告知举报人向有管辖权的部门举报，并做好记录。3.对于涉及多个部门职责的举报，应当按照职责分工，及时协调相关部门共同处理。三、举报办理（一）调查核实1.受理举报后，食品药品监督管理部门应当及时组织人员对举报事项进行调查核实。调查人员不得少于两人，并应当向被举报人出示执法证件。2.调查人员应当全面、客观、公正地收集与举报事项有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。3.在调查过程中，调查人员可以依法采取询问、查阅、复制、查封、扣押、抽样检验等措施，对被举报人涉嫌违法的场所、设施、设备、产品等进行检查。（二）处理决定1.经调查核实，举报事项属实的，食品药品监督管理部门应当依法作出处理决定，责令被举报人立即停止违法行为，没收违法所得、违法生产经营的食品药品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处以罚款；情节严重的，吊销许可证。2.经调查核实，举报事项部分属实的，食品药品监督管理部门应当对属实的部分依法作出处理决定，对不属实的部分向举报人说明情况。3.经调查核实，举报事项不属实的，食品药品监督管理部门应当向举报人反馈调查结果，并说明理由。（三）办理期限1.一般情况下，食品药品监督管理部门应当自受理举报之日起60个工作日内作出处理决定；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长30个工作日，并告知举报人延期理由。2.对于上级部门交办、转办的举报案件，应当按照要求的期限办理，并及时反馈办理结果。四、举报反馈（一）反馈方式1.食品药品监督管理部门应当在作出处理决定后，及时将处理结果以书面形式反馈给举报人。2.对于实名举报的，反馈方式可以采用邮寄、送达等方式；对于匿名举报的，反馈方式可以在举报网站、政务服务平台等渠道进行公示。（二）反馈内容1.处理决定的具体内容，包括被举报人违法事实、处理结果等。2.举报人对处理结果有异议的，可以在规定期限内申请复查或者复核，食品药品监督管理部门应当及时受理并进行复查或者复核，并将复查或者复核结果反馈给举报人。五、举报人保护（一）保护措施1.食品药品监督管理部门应当采取必要措施，保障举报人及其近亲属的人身安全和财产安全。2.对举报人进行打击报复的，依法追究其法律责任。3.对举报人因举报而遭受的损失，食品药品监督管理部门应当按照国家有关规定给予补偿。（二）奖励制度1.食品药品监督管理部门对查证属实的举报，按照国家有关规定给予举报人奖励。2.奖励标准应当根据举报案件的性质、情节、危害程度等因素确定，具体办法由省级食品药品监督管理部门制定。六、监督管理（一）内部监督1.上级食品药品监督管理部门应当对下级食品药品监督管理部门的举报管理工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.食品药品监督管理部门应当建立举报管理工作档案，对举报受理、办理、反馈等情况进行记录，定期进行统计分析，总结经验教训，不断完善举报管理工作制度。（二）社会监督1.食品药品监督管理部门应当向社会公开举报电话、举报网站等举报渠道，接受社会公众的监督。2.鼓励新闻媒体对食品药品