驻监所检察管理办法

驻监所检察管理办法总则目的与依据为了加强和规范驻监所检察工作，保障刑事诉讼活动的顺利进行，维护监管场所的监管秩序，保护被监管人员的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等法律法规，结合驻监所检察工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于各级人民检察院驻看守所、监狱等监管场所的检察工作。基本原则驻监所检察工作应当遵循依法、公正、规范、文明的原则，坚持监督与配合并重，保障监管场所的安全稳定和刑事诉讼活动的顺利进行。机构与人员机构设置各级人民检察院应当设立专门的驻监所检察机构，配备必要的检察人员，负责驻监所检察工作。驻监所检察机构的设置应当与监管场所的规模、任务相适应。人员配备驻监所检察人员应当具备政治素质高、业务能力强、熟悉法律和监管业务等条件。驻监所检察机构应当根据工作需要，合理配备检察官、检察官助理和书记员等人员。职责分工驻监所检察机构应当明确各岗位的职责分工，确保各项检察工作有序开展。检察官负责对监管场所的执法活动进行监督，审查各类案件，提出检察建议和纠正违法意见等；检察官助理协助检察官开展工作，承担案件审查、调查取证等具体事务；书记员负责案件记录、档案管理等工作。监督职责刑罚执行监督1.对看守所收押、监管、释放犯罪嫌疑人、被告人的活动是否合法实行监督。重点监督是否存在超期羁押、违法留所服刑、违规提讯等问题。2.对监狱执行刑罚的活动是否合法实行监督。包括对罪犯的收监、减刑、假释、暂予监外执行、释放等环节进行监督，防止违法操作。监管活动监督1.监督监管场所的监管秩序是否良好，是否存在体罚、虐待被监管人员，违法使用械具、禁闭等情况。2.检查监管场所的安全防范措施是否落实到位，包括设施设备的运行、人员值班安排等，确保被监管人员的生命安全和身体健康。刑事裁判执行监督1.对人民法院交付执行的判决、裁定是否及时、准确执行进行监督。2.对执行机关在执行过程中是否依法执行财产刑、是否存在违法处理被监管人员财产等情况进行监督。工作程序受理与登记驻监所检察人员对发现的违法违规问题、被监管人员及其家属的控告申诉等应当及时受理，并进行详细登记。登记内容包括案件来源、涉及事项、发现时间等。调查核实对于受理的案件线索，驻监所检察人员应当进行调查核实。可以通过查阅档案、询问当事人、实地查看等方式，收集相关证据材料，查明事实真相。提出意见根据调查核实的情况，驻监所检察人员应当依法提出检察意见。检察意见应当明确指出存在的问题、违反的法律法规条款，并提出纠正违法、改进工作等具体要求。跟踪反馈驻监所检察机构应当对提出的检察意见进行跟踪，督促监管场所及时整改落实。监管场所应当在规定的期限内将整改情况书面反馈给驻监所检察机构。驻监所检察人员对整改情况进行审查，如发现整改不到位的，应当继续督促整改，直至问题得到彻底解决。案件办理审查逮捕案件1.驻监所检察人员在履行职责过程中，发现公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人符合逮捕条件的，应当及时向本院侦查监督部门移送相关材料，并提出逮捕建议。2.对公安机关不提请批准逮捕或者本院侦查监督部门不批准逮捕的犯罪嫌疑人，驻监所检察人员认为确有逮捕必要的，可以向侦查机关或者本院侦查监督部门提出意见，并说明理由。审查起诉案件1.驻监所检察人员发现监管场所内的犯罪线索，认为需要追究刑事责任的，应当及时向本院公诉部门移送相关材料，并协助开展调查取证工作。2.对公安机关移送审查起诉的案件，驻监所检察人员应当审查案件是否存在违法收集证据、侵犯被监管人员合法权益等情况，如有发现应当及时提出纠正意见。申诉案件1.受理被监管人员及其家属的申诉后，驻监所检察人员应当认真审查申诉材料，对申诉理由进行调查核实。2.对于申诉有理的，应当依法启动相应的法律程序，督促有关部门予以纠正；对于申诉无理的，应当做好解释工作，维护监管秩序。与相关部门的协作配合与监管场所的协作1.建立定期联系制度，驻监所检察人员应当定期与监管场所召开联席会议，通报工作情况，共同研究解决工作中存在的问题。2.加强信息共享，监管场所应当及时向驻监所检察机构通报被监管人员的变动情况、重大事件等信息，驻监所检察机构应当将检察工作中发现的问题及处理情况及时反馈给监管场所。与公安机关的协作1.在案件侦查过程中，驻监所检察人员应当与公安机关保持密切联系，提前介入重大案件的侦查活动，引导公安机关依法收集、固定证据，保障犯罪嫌疑人的合法权益。2.对公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件，驻监所检察人员应当认真审查，提出意见，共同确保案件质量。与人民法院的协作1.驻监所检察人员应当与人民法院加强沟通，了解刑事裁判的执行情况，对执行过程中存在的问题及时提出检察建议，协助人民法院依法执行。2.在涉及监管场所内犯罪案件的审判过程中，驻监所检察人员应当依法履行职责，保障诉讼活动的顺利进行。教育培训与考核教育培训1.驻监所检察机构应当定期组织检察人员参加业务培训，不断提高检察人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。2.培训内容包括法律法规、监管业务、检察技能等方面，通过邀请专家授课、开展案例研讨、组织实地考察等方式，丰富培训形式，增强培训效果。考核评价1.建立健全驻监所检察人员考核评价机制，对检察人员的工作业绩、职业道德、业务能力等进行全面考核。2.考核结果作为检察人员晋职晋级